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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于在番禺有線電視頻道中開設“番禺少年”節目的建議 |
| 問題內容： | 理 由：“引領成長，塑造未來”，寄托著黨和政府及社會各界對青少年健康成長的關愛之情。每逢周末、節假日，是青少年們看電視最為集中的時期。 但是，如今的電視節目怎樣才能成為青少年們的良師益友，及時供應精神食糧？如何充分利用現代化載體更好地為青少年健康成長服務？不能不讓人擔心。青少年缺乏辨別是非的能力，長期與電視打交道會產生可怕的“刻板印象”。在他們眼里，電視里的主人翁生活有時跟天堂一樣，富麗堂皇，吃喝玩樂應有盡有；有時又如同地獄，血腥廝殺，兇殘暴力比比皆是。可他們唯獨不清楚電視節目里的和現實生活中的是兩碼事。因此，一些青少年有樣學樣，變得越來越好吃懶做貪圖享受，一些青少年越來越貪玩厭學，一些變得弱不禁風，變得“鼠目寸光”了。青少年時期，是學習適應社會的重要階段，在這個時期，他們需要社會的知識。現代青少年與上代不同，他們不僅依靠父母、老師解釋世界，也依靠大眾媒介構筑人類世界的生活景象和模型，還依賴媒介了解和解釋現在、過去和未來人們的文化和事件，同時，這個階段也是青少年形成個性、特征的關鍵階段，特別需要解釋自我，他們的求知欲是與擁有的知識量及環境條件相聯系的，如電視頻道節目，吸引或若能滿足他們的求知欲，對于青少年和家長來說也是一件功德無量的大好事。雖然，國家廣電總局沒有要求區級電視臺開設青少年頻道節目，但番禺作為珠三角經濟發達地區和具有2000多年歷史文化名城，建議運用資源優勢，以“敢為天下先”的精神，在雙休日和節假日某時段，每次試播出30分鐘“番禺少年”節目，以后逐漸過渡到每次（時段）播出60分鐘，全天共120分鐘，讓我區青少年掌握更多知識，讓他們了解更多身邊事、家事、國事、天下事。辦 法：一、創辦“番禺少年”節目。節目應體現青少年特色，尊重其身心發育特點，如通過節目來實現青少年與師長、與生活、與世界的交流；插播番禺民間傳統文化藝術、科技等寓教于樂、喜聞樂見、易于欣賞的節目。二、節目的制作和采編，可充分發揮區政協、宣傳、關工委、共青團、婦聯、少先隊組織的優勢，共同參與。三、 “番禺少年”節目經費保障，納入區財政列支計劃或發動熱心社會公益的團體、企業贊助。□ |
| 問題答復： | 孔針委員：您提出的“關于在番禺有線電視頻道中開設番禺少年節目”的提案收悉，現答復如下：提案《關于在番禺有線頻道中開設“番禺少年”節目的建議》收悉。很感謝政協委員們對我們工作的關心、支持和指導，這是對我們進一步搞好廣電工作的鞭策。我們十分珍惜和感謝，并將一如既往地把工作做好，為我區的三個文明建設、構建和諧番禺做出應有的貢獻。按照區委區政府職能劃分，番禺有線電視頻道主要是電視節目的轉播工作，現已落地我區的小兒頻道有中央電視臺少兒頻道和廣州電視臺少兒頻道；番禺電視臺主要任務是圍繞區委、區政府各個時期中心工作，及時做好我區輿論宣傳、新聞報道，現已開設《番禺新聞》和《話說番禺》。根據目前的廣電體制和人力、物力，要開設“番禺少年”電視頻道，難度相當大。一、頻道增設涉及到敏感的廣電政策問題。目前我國的電視頻道資源控制相當嚴格，一個區要增辦一個新的電視頻道審批手續繁復（廣州市以上層級審批）。二、頻道運營必備的條件。（一）人員、編制、經費。1、人員、編制。番禺電視臺現有編制12人，要跑全區新聞，人手經常捉襟見肘。近年，按照區領導指示，已辦了《話說番禺》，雖得到各界人士普遍認同和好評，節目長度也從4分鐘增加到10分鐘，按目前條件運作，已是相當吃力。2、經費開支。經營一個頻道，需要大量的人員和行政經費。按當前收支兩條線，人員、編制、經費由財政核定，經費開支必須精打細算，要辦好一個10分鐘節目（如《話說番禺》），都要調動、借助外力，遑論一個頻道。（二）節目源。節目是一個頻道的長期運營的根本。節目投放需要連續性，而節目的制作，要有一定的周期和投資。它不僅僅是寫作、采編，電視節目的制作，具有很強的行業特色，除了素材的采編外，還涉及編劇、導演、攝像、燈光、演員、后期制作等等，需要投入大量的人力、物力、財力。頻道開設后，每天要播出的，就不僅僅是30分鐘、60分鐘、120分鐘了，它需要連續的、長期不斷的投入和經營，單在節目源方面要維持運作，成本之高可想而知。此外，針對少年兒童特點，節目如何做到既具備政治責任，又寓教于樂；既有少年兒童特色，又廣為他們所喜聞樂見；既高質量，又有市場效益（企業贊助）等等，這些都是經營一個頻道所面臨的一個長期的問題。（三）設備投資。開辦一個頻道正常運作所必需的設施，按目前投資一套數字設備費用，開設一個頻道，設備是以千萬元來計算。三、據我們了解，至今廣州市其它市（縣）、區也沒有單獨開辦自己的少年兒童節目，大家都意識到了，主要還是受到客觀條件制約。限于目前我們的條件和能力，開辦《番禺少年》頻道（節目）還不是很成熟。孔針委員您的建議非常好，這是我們努力的方向。相信，有政協委員們的關心和幫助，今后條件成熟時，我們一定會爭取上級的支持，開辦《番禺少年》頻道（節目），甚至更多節目。 非常感謝您對我區電視臺工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。 |
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