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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于增加社區行政工作經費，調動工作人員工作積極性的議案 |
| 問題內容： | 現在區下撥每一社區專職人員年包干經費3.5萬元，經過2年的運作，這些經費只能維持社區專職人員的工資福利和居委日常辦公費用。據了解，廣州對社區居委的投入不但遠高于年人均3.5萬元，還有政府特許優惠的社區服務經營利潤的補貼。深圳市南山區社區居委年人均經費是6萬元，還不含工作經費。相比之下，市橋街社區居委專職人員經費就低了很多。現在非常重視社區建設的推進，但不論從內因和外因、主觀和客觀都受經費缺乏的影響。社區還年輕，僅2年歷史，還在起步，許多都要建立，每進一步都要付出精力和財力。從人的內因分析，現在社區收入最高的是片管理處的黨總支書記及主任，這部分人有的從70年代已開始從事街道領導工作，現在要領導、指導屬下十多個社區居委開展工作，完成上級交辦的各項任務，而每月的工資只是1200元，加上工作補貼200元、職務津貼600元及年終一些工作獎勵金。雖然收入少。但不少同志憑著一股奉獻精神，努力地工作，不計較個人得失。從工作要求來分析，現在十進社區，進來了，要養它，如警務進社區，日后的維護、保養要社區開支。消防進社區，以東沙社區為例，今年3月，因住戶不慎而發生火警3宗，雖然這3宗火警都被社區義務消防員趕在消防車到之前及時撲滅，但每次救完火后消防器材都要及時補充。其中一次，社區義務消防員為了防止火勢蔓延用手強行將噴火的石油氣瓶的制擰緊，在擰的過程中被火燒傷起泡，雖無大礙，但亦用去居委幾百元。文化進社區，最基本的水電、設備等等都需要經費。因此，要推進社區建設，建議政府增拔一些工作經費，從現在年人均3.5萬元增到年人均5萬元左右，以便能充分調動工作人員的積極性，更有力地推進社區工作的開展。 |
| 問題答復： | 你們提出的關于“增加社區行政工作經費，調動工作人員工作積極性”的議案收悉，現答復如下：對照上級有關文件精神，暫不增加社區行政工作經費，保持社區居委會專職人員年包干經費3.5萬元這一水平。主要原因是：一、我區社區居委會專職人員的工資水平符合文件要求。根據廣州市人民政府《關于加強街道工作的意見》（穗府〔2004〕15號）關于 “居委會專職人員的經費標準，在現行標準上每人每月增加200元”和“居委會辦公經費按照社區規模大小（按實際居住人口計）相應增加，1000戶以下每月1500元，1001戶至2000戶每月2000元，2001戶以上的每月2500元”的規定，對廣州市老8區的居委會成員工資和居委會辦公經費都作了調整。但是，由于其原工資標準是每人每月923元，辦公經費是每個居委會每月800元，即使提高了標準，居委會成員工資也只是1123元/人.月,居委會辦公經費平均也只是2000元/個.月。目前,我區市橋街等4個街道社區居委會成員工資標準為1400元/人.月(其中工資1200元,補貼200元)，居委會辦公經費平均約3000元/個.月,高于2003年社會從業人員平均工資（13394元/人.年）及廣州市老8區居委會成員工資、辦公經費標準。二、“十進社區”經費已列入年度財政預算。根據中共廣州市委、廣州市人民政府關于全面推進社區建設的意見（穗字〔2001〕7號）關于“各級政府和有關部門要按照‘財隨事轉’、‘費隨事轉’的原則，根據街道辦事處承擔的職責、任務，合理確定并逐步增加街道搞好社區建設的財力，規范和完善相關的財政轉移支付，逐步加大對社區建設的投入”要求，為全面推進社區建設，警務、消防、法律、文體、計生、衛生、黨務等進社區的工作專項經費已納入街道辦事處的年度部門預算安排，環保、科技、義工等進社區也已列入有關部門財政預算。因此，街道和各有關職能部門要求社區完成“十進社區”相關任務的，社區居委會可向街道和有關職能部門請求給予支持。目前，要增加社區行政工作經費，一是可通過開展豐富的社區服務項目，收取適當服務經費，提高收入；二是按照“費隨事轉”的原則，根據社區完成相關事項的情況，可視情況向街道和各有關職能部門爭取相關經費。今后，社區居委會專職人員的工資、福利、辦工經費是否作出適當的調整，待有關部門作充分調查研究后再作決定。 |
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