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議案(建議)辦理
| 標 題: | 關(guān)于加大社區(qū)投入,增加社區(qū)功能,推進社區(qū)建設(shè)的議案 |
| 問題內(nèi)容: | 近年,為搞好社區(qū)建設(shè),政府已注意加大投入,至今,大部分的社區(qū)居委辦公用房基本得以落實,但還存在一些問題:一是仍有個別新開發(fā)的社區(qū)居委,由于開發(fā)商規(guī)劃建設(shè)時未規(guī)劃社區(qū)居委辦公用房,小區(qū)建成后,只能以最節(jié)約的方法,購一間30平方小鋪,再把鋪樓上的住宅約100平方買下,鋪內(nèi)設(shè)樓梯連接二樓,以此作為居委辦公地。但這種方法不計改建和裝修,也要75萬元以上。二是有部份社區(qū)居委會辦公用房仍然偏細,未達到標準起點80平方米;有的社區(qū)居委會與物業(yè)公司聯(lián)署辦公,借用了物業(yè)部一定的位置使用,才達到80平方,一但業(yè)主提出要求居委歸還時,居委的辦公用房就受到影響;三是大部分社區(qū)居委會沒有其它附設(shè)功能用房,沒有會議室,只有個別居委是與文化室或老人活動中心相連。開會、組織學習也沒有地方。而現(xiàn)在平均每個社區(qū)黨支部的黨員都在50人以上,按趨勢,將來個體私營企業(yè)的黨員、從單位退休后的黨員都納入社區(qū)管理;私營、個體的育齡婦女的計劃生育管理工作也納入社區(qū)管理。因此,屬社區(qū)管理的人數(shù)越來越多,但社區(qū)居委的用房僅夠辦公,連開會的地方都無,支部如何召集幾十個黨員開會?居委如何召開居民會議? 四是社區(qū)的重要位置已越來越明顯,各項職能都講進社區(qū),那問題又來了。例如現(xiàn)在的警務(wù)進社區(qū),每社區(qū)最少常駐一警(含輔警),居委就要調(diào)擠出最少2張辦公臺和一個文件柜的位置出來。出租屋管理進社區(qū),外管員也要在居委辦公地占用一席位。如果今后有關(guān)職能部門的人員真正落到社區(qū)協(xié)調(diào)合力開展工作的話,居委要留出多少席位呢?居委辦公用房80平方,實在是遠遠不夠用。五是廣州市提出的創(chuàng)建文明社區(qū)標準就具體要求:社區(qū)要配有文化室用房100平方;番禺區(qū)提出“社區(qū)都有室內(nèi)社區(qū)文化活動場所,場所面積不少于150平方米”,“社區(qū)服務(wù)場地要落實,面積要達到1000人,15平方米的標準”,還要“加強社區(qū)體育運動場地、設(shè)施建設(shè),有室內(nèi)、室外體育場地,人均擁有公共體育設(shè)施面積0.15平方米”。而目前社區(qū)配套的娛樂、體育活動場所很少,大部分社區(qū)無文化室、無活動中心。建議:1、 區(qū)政府制訂有關(guān)規(guī)定,要求開發(fā)商按社區(qū)建設(shè)用房標準配套好社區(qū)居委會辦公用房和相關(guān)場室,并以此作為工程驗收的條件之一。2、 希望區(qū)政府深入社區(qū)調(diào)查、規(guī)劃建設(shè)好社區(qū)公共的文化、體育場所。3、 區(qū)政府加大對社區(qū)的投入,今年按30%到50%的比例撥出配套文化室、活動中心及體育場所等專款,以更好地促進社區(qū)各項工作的落實。 |
| 問題答復: | 你們提出的關(guān)于“加大社區(qū)投入,增加社區(qū)功能,推進社區(qū)建設(shè)的方案”的建議收悉,現(xiàn)答復如下:一、關(guān)于落實社區(qū)居委會辦公用房問題根據(jù)省委《關(guān)于實施固本強基工程,全面推進黨的基層組織建設(shè)的決定》和市委、市政府《關(guān)于全面推進社區(qū)建設(shè)的意見》(穗字〔2001〕7號)關(guān)于“社區(qū)居委會辦公用房使用面積要不少于80平方米”的精神,我區(qū)民政部門已于近期對社區(qū)居委會辦公用房未達標的問題進行一次全面的調(diào)查,并按照每個社區(qū)居委會辦公用房使用面積不少于80平方米或建筑面積不少于100平方米的(含15平方米的社區(qū)警務(wù)室)的標準,制定了2004年和2005年居委會辦公用房達標建設(shè)方案,預計可于今、明兩年全面解決社區(qū)居委會辦公用房達標建設(shè)問題。同時,根據(jù)市規(guī)劃局《關(guān)于試行居住區(qū)即居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配建分類、分項控制指標的通知》(穗規(guī)〔2003〕42號)中關(guān)于“社區(qū)居委會按15—30平方米/千人標準配套,并且一般按2000人設(shè)置一處”的要求,我區(qū)規(guī)劃部門在審理居住小區(qū)的建筑單體工程報建時,根據(jù)規(guī)定對社區(qū)居委會辦公用房進行審核,并在規(guī)劃驗收時按規(guī)劃配套設(shè)置驗收,不允許房地產(chǎn)開發(fā)擠占社區(qū)居委會用地。社區(qū)居委會相關(guān)站、室的配套,由于受各種歷史和客觀因素的限制,只能在新區(qū)規(guī)劃時要求相應配套,而舊城區(qū)的配套則有待逐步改進和完善。二、關(guān)于加大投入建設(shè)社區(qū)公共文化、體育場所的問題根據(jù)《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于全面推進社區(qū)建設(shè)的意見》(穗字〔2001〕7號)關(guān)于“活躍社區(qū)文化、體育活動” 的要求和有關(guān)文件精神,為了完善社區(qū)設(shè)施配套,近幾年來,我區(qū)都有撥出專項的經(jīng)費,加大對社區(qū)文化室、體育場所及活動中心的投入,如區(qū)體育局投入約600萬元,建設(shè)籃球場、健身路徑等社區(qū)體育設(shè)施共711個;區(qū)文化局投入100多萬元,建設(shè)文化廣場、文化站、文化室等社區(qū)文化設(shè)施共90多個;區(qū)民政局投入1100多萬元,建設(shè)“星光老年之家”等共34個。目前,我區(qū)的各項社區(qū)活動設(shè)施正在不斷的完善中。 |
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