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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于切實(shí)解決就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)熱點(diǎn)問題的議案 |
| 問題內(nèi)容： | 在第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，溫家寶總理指出：“千方百計(jì)增加就業(yè)是政府的重要職責(zé)。”“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府要抓緊清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)和政策，落實(shí)放寬市場準(zhǔn)入的措施。” 據(jù)了解，近年我區(qū)的個(gè)體戶以及中小型私企得到了一定的發(fā)展，但與鄰近的東莞市太平地區(qū)相比，臨路（街）開鋪營商條件方面還存在一定的差距，給就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)帶來一定的困難。同時(shí)，我區(qū)每年的就業(yè)人員（包括年滿18歲就業(yè)人員、下崗人員、大學(xué)生畢業(yè)人員、復(fù)退伍軍人、外來人員）不斷增長。 建議： 1、區(qū)政府在重視大項(xiàng)目開發(fā)、高新科技項(xiàng)目引資的同時(shí)，也要關(guān)注成千上萬中小型私企和個(gè)體戶的培育和成長，鼓勵(lì)中小型私企和個(gè)體戶自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供靈活、優(yōu)惠政策和良好營商環(huán)境，確保非公有制企業(yè)市場準(zhǔn)入無大障礙。扶持個(gè)體戶和中小型企業(yè)的發(fā)展，切實(shí)解決就業(yè)、再就業(yè)問題和自主創(chuàng)業(yè)問題。 2、加快我區(qū)的商業(yè)發(fā)展步伐，充分利用臨路（街）開鋪營商，切實(shí)降低開業(yè)營商條件，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。 3、改善目前我區(qū)商業(yè)零散的經(jīng)營局面，開辟場地搞集市營商，將市場做大做強(qiáng)。4、在解決下崗職工再就業(yè)問題上，給民營企業(yè)以與國企、集體企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境，讓民企放心發(fā)展，大膽發(fā)展，讓更多的市民參與營商，真正成為全面建設(shè)小康社會(huì)的一支生命主力軍。 |
| 問題答復(fù)： | 賴世昌等代表： 你們提出的關(guān)于“切實(shí)解決就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)熱點(diǎn)問題”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 近年來，區(qū)委、區(qū)政府已深刻認(rèn)識(shí)到番禺和東莞經(jīng)濟(jì)的差距。新一屆區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，狠抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，致力營造良好的發(fā)展環(huán)境，千方百計(jì)解決就業(yè)和再就業(yè)問題，特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，使我區(qū)成為“兩個(gè)適宜”的新中心城區(qū)。 一、關(guān)于扶持中小型企業(yè)和個(gè)體戶發(fā)展的問題。新一屆區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，狠抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)，十分重視中小企業(yè)和個(gè)體戶的發(fā)展，致力營造良好的發(fā)展環(huán)境。自從省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》及其十二個(gè)配套政策以來，我區(qū)就致力于為個(gè)體和私營企業(yè)營造良好的政策環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。一是組織有關(guān)部門對(duì)我區(qū)個(gè)體和私營企業(yè)發(fā)展情況開展專題調(diào)研，先后兩次召開重點(diǎn)民營企業(yè)代表座談會(huì)，并赴中山、南海等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢比較好的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，研究制定適應(yīng)并能促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。二是在全區(qū)范圍內(nèi)開展《行政許可法》的落實(shí)情況檢查，推行“一站式”審批，提高服務(wù)水平。近期擬開展輸配電、專業(yè)音響燈光等我區(qū)已有一定規(guī)模的行業(yè)的專題調(diào)研，研究制定特定的扶持政策。 二、關(guān)于改善我區(qū)商業(yè)格局的有關(guān)問題。東莞工業(yè)起步比番禺早，發(fā)展比番禺快，東莞的外來暫住人口達(dá)440.45萬，形成一個(gè)巨大的消費(fèi)群。我區(qū)已深刻認(rèn)識(shí)到番禺與東莞的差距，緊抓廣州市實(shí)施“南拓”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，下大力氣發(fā)展番禺商貿(mào)業(yè)，把商貿(mào)業(yè)作為番禺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長點(diǎn)。為此，特邀請(qǐng)了中山大學(xué)中國第三產(chǎn)業(yè)研究中心的教授開展“番禺現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展定位與政策研究”的專題研究，同時(shí)開展制定城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的前期工作，以期逐步改變番禺商貿(mào)業(yè)歷史形成的“散、小、弱”的狀態(tài)，構(gòu)建番禺的大商貿(mào)格局。目前，易發(fā)商業(yè)步行街的建設(shè)正在按計(jì)劃進(jìn)行；番禺CEPA第一站“壹號(hào)潮流”商場招商情況良好，即將開始營業(yè)；還有吉盛偉邦、蘇寧電器等等，這有利于番禺現(xiàn)代商業(yè)氛圍的形成，同時(shí)也創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，還有很多商業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目在正在洽談和調(diào)查論證當(dāng)中。番禺的發(fā)展形勢向好，就業(yè)機(jī)會(huì)將會(huì)大幅度提高。 三、關(guān)于給民營企業(yè)與國有、集體企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策問題。事實(shí)上，在我區(qū)民營企業(yè)和國有、集體企業(yè)已是同享“國民待遇”。我區(qū)將盡快出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，加大對(duì)民營企業(yè)的扶持力度，用好我區(qū)的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和中小企業(yè)創(chuàng)新?lián)ＹY金。番禺的發(fā)展環(huán)境將會(huì)不斷好轉(zhuǎn)，民營企業(yè)當(dāng)可放心、大膽在番禺發(fā)展。 四、關(guān)于解決下崗職工再就業(yè)問題，我區(qū)還出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心設(shè)有失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)（崗）培訓(xùn)，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心組織實(shí)施再就業(yè)工程，統(tǒng)籌管理流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)，提供失業(yè)登記、失業(yè)救濟(jì)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等；下崗職工需從事酒類專賣零售活動(dòng)的，區(qū)酒類專賣管理局將給予辦證收費(fèi)的優(yōu)惠。 有各位代表的關(guān)心和大力支持，相信在不久將來番禺民營經(jīng)濟(jì)將會(huì)再上一個(gè)臺(tái)階。在此，對(duì)代表們對(duì)番禺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持表示感謝。 |
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