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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于建立企業和個人信用記錄系統的建議 |
| 問題內容： | 為了改善營商環境，營造誠實做人，誠信經商的社會認知，針對社會上存在造假售假、欺詐誘騙、偷稅漏稅、惡意欠費等問題，建議政府牽頭，聯合海關、公安、法院、工商、國稅、地稅、供水、供電、煤氣、通信、銀行等部門，建立企業和個人的信用記錄系統，把有不良信用的客戶資料從本部門提交信用系統，聯網使用，信息共享，使誠信者獲得信譽，享受尊重和優惠，使失信者寸步難行，無地立足。對企業，以工商注冊號碼和企業名稱為索引；對個人，以身份證號碼和姓名為索引。對連續1年、3年、5年、10年無不良信用記錄者，給予獎勵或優惠，提升信用評級；對發生不良信用記錄者，降低信用級別，減少優惠，不予獎勵。信用記錄，緊隨企業和個人終身受用。 |
| 問題答復： | 周為國等代表：你們提出的關于“建立企業和個人信用記錄系統”的建議收悉，現答復如下：按照市工商局的有關精神，我分局已開展了企業信用管理有關工作。專門成立了企業經營信用體系工作領導小組，并相應制定了《廣州市工商行政管理局番禺分局企業經營信用記錄實施辦法》，在企業“經濟戶口”的基礎上，為區內的企業法人、經濟組織等建立電子戶籍式經營信用檔案。由注冊科、市場科、經檢科等科室和工商所錄入企業的經營信用信息，交分局合同科收集，經分局領導批準后報送廣州市工商局企業經營信用體系領導小組辦公室進行審核，對經營信用良好的企業和經營信用不良的企業通過網絡向社會予以公示。在此基礎上，已全面實施“三免”措施，對守合同重信用企業、擁有馳名商標和著名商標的企業實行年檢時免審查、工商所巡查時免檢查、辦理注冊登記事項時免等候，進一步促進企業信用建設工作的開展。目前，工商部門在企業經營信用電子檔案管理方面，能以工商注冊號碼和企業名稱為索引檢索到:1、企業的注冊、變更、注銷、年檢等情況；2、商標登記注冊情況；3、守合同重信用企業情況；4、企業動產抵押物登記情況；5、企業受消費者投訴情況；6、企業受過工商行政管理機關處罰情況等。同時，在公安部門的電子檔案管理中，能以姓名或身份證號碼檢索到個人經濟犯罪的記錄情況等。可以說，信用記錄系統在各職能部門已建設得較為完善。在2004年1月，番禺區各有關職能部門已聯網成功，電子公文交換系統正式運行使用，這為信息共享提供了前提條件。我分局將積極配合與支持由政府牽頭，聯合各有關部門的信用記錄系統建設。 |
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