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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于海上執法部門正確區分走私船只與守法船只的議案 |
| 問題內容： | 近年來珠江口附近海面有關部門在海上執法查私（走私柴油）過程中，凡是檢查到漁船存放有50公斤以上紅柴油的，一律按走私柴油船只處理，這種做法，我們認為是不夠客觀、不合情理的，同時也嚴重影響了漁民的正常生產。因為：1、珠江口附近沿海水域一帶根本就沒有白柴油供應站，漁民根本無法買到合法白柴油。2、漁船開航與回航油的存油量是根據馬力大小，海上作業時間長短而定。但有關部門這樣區分是否走私船只，漁民意見很大，現在漁業生產已是困難重重，生產成本不斷高漲。為了生計，漁民不得不鋌而走險加紅油生產，但有關部門在執法時凡查到存油超過50公斤以上的，就作走私柴油論處，并處以重罰，漁民確實有苦難言。為了確保正常的漁業生產秩序，消除漁民的怨憤，我們建議：1、在珠江口沿海地區設立合法的白柴油供應點，方便漁民生產。2、在沒有設立白柴油供應點之前，對現執行的以50公斤為標準來衡量是否走私船只是不客觀的，應根據漁船的馬力大小，作業種類及生產周期長短來重新核定存油量多少，建議分類核定：（1）120匹以下生產用存油量1.5噸，回航用油100公斤以下；（2）121匹至300匹生產用存油量2噸，回航用油200公斤以下；（3）301匹至550匹生產用存油量5噸，回航用油300公斤以下；（4）550匹以上生產用存油量10噸，回航用油1噸以下。 |
| 問題答復： | 郭水添 等代表： 你們提出的關于“關于海上執法部門正確區分走私船只與守法船只”的建議收悉，現答復如下： 一、同意第一點：在珠江口沿海地區設立合法的白柴油供應點，方便漁民生產，關于這一點區經貿局已做這項工作，設立合法的白柴油供應點，詳見《水上加油站情況表》（區經貿局工業科提供）。二、根據海關總署《關于打擊非法進口“紅油”的公告》規定：除經交通主管部門批準航行于國際航線和港澳航線的船舶以及具有雙重戶籍的港澳流動漁船可以在自用合理數量范圍內使用“紅油”外，禁止任何單位和個人使用“紅油”以及“紅油”與其它成品油勾兌的混合成品油。現行查處船只走私紅油，并沒有設定以50公斤為定性標準，由于 “紅油”屬于禁止使用，因此對于議案第二點：根據漁船的馬力大小等因素核定存油量劃分是否走私船的建議，于法無據，不予認同。 |
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