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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于加大市橋中心城區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)硬件建設投入的議案 |
| 問題內容： | 社區(qū)建設要有陣地，要有服務設施，要有良好的環(huán)境。申報全國文明城市（區(qū)），要求文明社區(qū)要達70%。為此，廣州市提出加大創(chuàng)建文明社區(qū)力度，到2010年將全市所有社區(qū)建成市級文明社區(qū)。廣州市文明社區(qū)要達到的硬件指標有15項，包括居委會辦公室（80平方米以上）、文化室、“星光老年”之家、戶外文化活動場所、老城區(qū)15%以上和新城區(qū)35%以上的綠地覆蓋率、殘疾人無障礙通道、宣傳欄、閱報欄、科普櫥窗、公益廣告牌、室內體育場地、室外體育場地、人均擁有0.15平方米以上的公共體育設施、面積20平方米以上的警務室、20平方米以上的消防儲備室等。最近，我們對市橋街51個社區(qū)（地緣型社區(qū)27個，單元型社區(qū)12個、單位型社區(qū)1個、綜合型社區(qū)11個）的情況進行了調查，由于歷史的種種原因和社區(qū)建設起步較晚，基礎設施遠未完善。在51個社區(qū)中，有28個社區(qū)綠地覆蓋率未達標；有39個社區(qū)的主要街道殘疾人無障礙通道未達標；有29個社區(qū)居委辦公用房面積未達80平方米以上，其中，有6個社區(qū)無辦公用房；有43個社區(qū)無“星光老年”之家；有34個社區(qū)無室內文化活動場所；有39個社區(qū)無戶外文化活動場所；有2個社區(qū)無宣傳欄；有34個社區(qū)無閱報欄；有35個社區(qū)無科普櫥窗；有19個社區(qū)無公益廣告牌（如公民道德規(guī)范、文明公約、“十不”行為規(guī)范等）；有31個社區(qū)無室內體育場地；有23個社區(qū)無室外體育場地；有43個社區(qū)人均擁有公共體育設施面積未達標；有37個社區(qū)警務室未達20平方米以上；有43個社區(qū)消防儲備室未達20平方米以上。建議：（一）加大政府的投入，列入年度財政預算。社區(qū)基礎設施建設現(xiàn)在要以政府投入為主，否則很難改變落后的面貌。據與市橋街初步估算，完善市橋中心城區(qū)（包括東環(huán)、沙頭、橋南）社區(qū)基礎設施約需1億多元。由于街道是區(qū)政府的派出機構，沒有獨立的財政，因而要求區(qū)政府把社區(qū)基礎設施建設列入財政預算，每年拿出2000萬元以上，即用5年時間完成，確保到2010年實現(xiàn)全部社區(qū)達到市級文明社區(qū)標準。當前，要重點解決社區(qū)辦公用房、警務用房、消防用房和公民思想道德建設的公益宣傳欄（牌）等。（二）多渠道融資，多元化投入，協(xié)調好社區(qū)成員單位，實現(xiàn)資源共享、互利、互惠，整合、調劑、利用好現(xiàn)有設施資源，以解決社區(qū)基礎設施不足問題。（三）高標準規(guī)劃建設新社區(qū)。今后，規(guī)劃部門要嚴格按照文明社區(qū)的標準要求，規(guī)劃審批新的房地產，從根本上解決社區(qū)基礎設施不配套的問題。 |
| 問題答復： | 丘育定等人大代表：你們提出的“關于加大市橋中心城區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)硬件建設投入的議案”收悉。現(xiàn)答復如下：《議案》中提出的社區(qū)公共硬件設施建設投入，屬于公共財政的支出范疇，因此區(qū)委、區(qū)政府根據財力情況，并結合廣州市對創(chuàng)建文明社區(qū)的工作要求，花大力氣整治完善市橋中心城區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)硬件設施。據統(tǒng)計，去年區(qū)財政投入市橋四街用于居委會辦公室、文化室、綠化等創(chuàng)建文明社區(qū)建設投入達581.55萬元；今年對四街預算投入1217.85萬元，其中居委會辦公室481萬元、文化室83萬元、戶外文化活動場所138.35萬元、綠化投入63萬元、殘疾人無障礙通道275萬元、宣傳欄閱報欄44.5、科普櫥窗5萬元、公益廣告牌31萬元、室內外體育場91萬元。區(qū)政府組織對市橋等四街道社區(qū)建設問題進行調研情況表明，由于居委會設置不合理導致資源配置上的問題已表露出來。四街道現(xiàn)有居委會59個，各居委會管理的范圍、人數不同，使得社區(qū)建設低層次的重復投入不僅造成了資源浪費，而且效果也不顯著。目前，區(qū)政府正著手研究措施，如調整居委會設置，根據實際繼續(xù)加大社區(qū)硬件設施投入等，從根本上解決社區(qū)硬件設施建設問題。 |
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