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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于從嚴打擊盜竊電力設施的犯罪分子和有效制止影響電網安全的惡性行為的議案 |
| 問題內容： | 議案內容：近期，由于鋼材價格飆升及其他原因，犯罪分子對電力設施，特別對線路鐵塔的塔材進行瘋狂盜竊，造成重大經濟損失和對安全供電構成嚴重的威脅，也影響到社會的穩定。僅今年第一季度，在我區就發生電力設施被盜竊、破壞的案件55起，其中重大案件6起，一般案件49起，被盜竊、破壞的農網線路11558米，塔材1137塊，電房不銹鋼門5套，直接經濟損失23.2萬元。由于電力設施被盜，導致對部分客戶停止供電，甚至可能造成類似于去年美加大停電的大面積停電事故，因而產生重大的間接損失和社會影響，將嚴重影響番禺區的經濟建設和社會發展。更嚴重的事件已發生在我省的汕尾地區。今年2月6日，由于220千伏東桂線的一座直線水泥桿的八條拉線全部被盜竊，造成附近的三座水泥桿倒桿，導致線路跳閘，線路無法送電。供電企業花費大量的人力、物力搶修，五天后線路才恢復送電，直接經濟損失1525萬元，間接損失約1.5億元，若類似事件發生在我區，則后果不堪設想。因此建議公安部門及有關執法部門要加大力度，不單考慮直接損失，更要適當考慮間接損失，從嚴打擊盜竊電力設施的犯罪分子，也要從堵塞廢鐵收購等方面著手，以期取得明顯效果。從綜合治理的角度出發，建議番禺區制定有關加大保護電力設施力度的有關辦法或規章。另外，在去年12月12日晚和今年的4月3日、4月5日晚，在我區發生三人次外人因個人的某種目的攀爬110KV鐵塔的惡性行為，每次擾攘達數小時。為避免人命傷亡，供電企業不得不對有關供電線路中止供電幾小時，從而影響電網的安全并給社會造成嚴重后果。這些攀爬人有一定的目的性——即以在社會上造成影響為目標；這些攀爬人也做好多種準備，拒絕營救甚至攻擊營救人員，從而拖延時間，以期造成更大的影響。因此，對此類行為不能僅看成個人行為而應從其對社會公眾的危害著眼，采取更有效的措施加以及時制止，使其對社會的影響減到最少。 |
| 問題答復： | 曾威謀等代表：你們提出的關于“關于從嚴打擊盜竊電力設施的犯罪分子和有效制止影響電網安全的惡性行為的議案”的建議收悉，現答復如下：一、目前我區電力設施被盜竊或遭破壞的情況今年1至8月份，全區共立盜竊、破壞電力設施的刑事案件83宗，盜竊低壓線路26千米，直接經濟損失達45萬多元。其中，低壓線路被盜剪這一情況在農村地區相對較為突出。雖然我區發生盜竊、破壞電力設施的案件只占全區刑事案件的1%，但破壞電力設施的行為，嚴重地干擾了供電部門正常的生產秩序，即使涉案金額小，也會造成巨大影響，給當地經濟發展帶來了不可估量的損失。二、積極行動，嚴厲打擊盜竊破壞電力設備違法犯罪活動為有效遏制盜竊、破壞電力設備、竊電等違法犯罪活動，我局積極行動，切實加強電力設施的日常巡邏防控工作，嚴厲打擊盜竊破壞電力設備的各種違法犯罪活動。特別是2003年9月至12月和今年9月初，根據上級公安機關的安排和部署，區公安分局在全區范圍內開展了打擊盜竊、破壞電力設備、竊電犯罪專項行動。通過開展專項整治行動，一是破獲一批盜竊、破壞電力設備的重大案件，打掉一批犯罪團伙，依法懲處一批違法犯罪人員；二是依法取締一批從事非法收購被盜電力物資器材的廢舊物品收購站點；三是推動、指導電力部門、企業對各項電力設備防護措施的建立和完善；四是逐步建立公安部門與電力部門和企業溝通、配合，打擊、防范盜竊、破壞電力設備違法犯罪的協作機制。從2003年開展專項行動以來，我局共立盜竊破壞電力設備案件94宗破獲32宗，取締非法收購被盜電力物資材料的廢舊物品收購站點98個，比較有效地打擊了盜竊、破壞電力設施犯罪。三、總結經驗，逐步建立一套行之有效的防護工作措施今后，我局將認真研究和總結工作中暴露出來的問題，深入研究、制定對策，鞏固行動成果。（一）繼續切實加強對重點部位的防控和偵查破案的力度。對轄區電力設施沿線，特別是案件多發、容易被侵害或被侵害后難以修復的重點部位，我局將加大巡邏盤查、設卡堵截和伏擊守候的力度，以及加大偵查和追逃工作力度，依法從重從快打擊盜竊電力設施的犯罪分子。（二）加大對廢品收購行業的整治和管理。我局將聯合工商、電力等相關部門對區內廢品收購、加工行業，特別是廢舊金屬收購部門、五金加工廠等，開展徹底的地毯式清查行動，對明知是贓物還多次參與銷贓、窩贓犯罪活動的“黑店”、“黑廠”，堅決予以吊銷特種行業許可證，觸犯刑律的，將從重、從嚴予以打擊，確保專項斗爭的延續。（三）堅持開展普法宣傳，營造打擊盜竊、破壞電力設施犯罪的社會氛圍。我局將繼續通過《番禺警訊》欄目以及報紙、電臺、電視臺等新聞媒體加大宣傳教育的力度，促使人民群眾都來保護電力設施不受破壞。（四）繼續加強與電力和企業等部門間的溝通，逐步建立一套行之有效的保護機制。另外，對于故意攀爬高壓線鐵塔等設施的人員，我局一直以來都是首先以保護人民群眾生命安全為前提，想方設法采取措施進行營救，對于其行為所造成的損失和破壞，我局必將視其情節輕重，依法予以處罰。感謝您對公安工作的關心和支持。 |
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