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議案（建議）辦理
| 標 題： | 酌情減免農村稅費，切實減輕農民負擔的議案 |
| 問題內容： | 當前，從中央到地方都非常重視“三農”問題。全國十屆人大二次會議重點討論農村問題，把減輕農民負擔、發展農村經濟擺在政府工作的重中之重。北京及其他省、市都相繼提出減免或優惠有關農業稅等措施來落實“三農”問題，因為目前國家在農村同一畝土地上往往重復征稅，如：租金稅、承包營業稅、企業營業稅、企業利潤稅等。番禺作為廣州率先改革開放的地區，土地已基本被征用或轉型，村僅擁有少量的物業和少量的土地資源，現在廣州對番禺農村的土地嚴格控制，使農村發展經濟的空間逐漸減小，而農村需繳納的物業稅名目繁多、稅率大，如：印花稅1‰、物業房產稅12%、物業出租營業稅5%、物業出租所得稅33%等，對農村發展經濟影響極大。加上現在農民較難就業，所以致使農村存在極大的不穩定隱患。為落實中央提出切實解決“三農”問題，穩定農村大局，針對現在農村的實際，如基礎設施建設的投入、村民的福利、醫療衛生、辦學、解決村民基本生活和村容村貌的改造，以及盤活僅存的土地需要大量的資金投入等，造成農村的經濟負擔非常重，有的村存在負債現象，提出解決辦法：酌情減免農村稅費，切實減輕農民負擔。 |
| 問題答復： | 蔡永津等代表： 你們提出的關于“酌情減免農村稅費，切實減輕農民負擔的議案”的建議收悉，現答復如下：為切實減輕農民負，我區按照《中共中央、國務院關于進行農村稅費改革試點的通知》（中發[2000]7號）精神及省、市的部署，于2003年8月在全區實施了農村稅費改革。稅費改革的主要內容是“四取消、一改革、一種稅”。“四取消”就是取消鄉鎮統籌費、村提留、農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業性收費和政府性基金集資；取消屠宰稅；取消勞動積累工和義務工；取消農業稅附加。“一改革”就是合并農業稅與農業特產稅。“一種稅”就是對農民只征農業稅。為深入推進農村稅費改革，進一步減輕農民負擔，今年7月26日，省政府發出了《關于深化農業稅改革的決定》（粵府[2004]76號），決定從2004年1月1日起，珠江三角洲地區原則上自費進行免征農業稅改革試點。前段時間，區委、區政府研究制定了《關于進一步加強新時期“三農”工作的若干意見》（討論稿），提出從今年起全區免征農業稅。至此，我區農民稅費負擔是零負擔。至于議案中提出的租金稅、承包營業稅、企業營業稅、企業利潤稅、印花稅、物業房產稅、物業出租營業稅、物業出租所得稅等稅收，不屬農村稅費改革的范疇，有關稅收減免問題應由稅務部門負責。 |
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