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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于加快低產(chǎn)魚塘改造的議案 |
| 問題內(nèi)容： | 議案內(nèi)容：我鎮(zhèn)是番禺區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來，鎮(zhèn)村兩級非常重視“三農(nóng)”問題，為了增加農(nóng)民的收入，重點抓農(nóng)業(yè)布局的調(diào)整，產(chǎn)品的優(yōu)化。全鎮(zhèn)現(xiàn)有魚塘9400畝，產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的48%，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為我鎮(zhèn)的支柱農(nóng)業(yè)。但由于現(xiàn)有的魚塘絕大部分基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，排灌系統(tǒng)落后，供電設(shè)施不足，魚塘淺窄，存在“淺、漏、瘦”的現(xiàn)象，魚塘“崩基、塘淺、路難行”的問題日漸突出，直接制約了水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。改造低產(chǎn)魚塘，這有利于進(jìn)一步提高水產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，有利于推動地區(qū)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的形成，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件，是提高農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的有效途徑。為此，要求區(qū)政府加快對低產(chǎn)魚塘改造規(guī)劃、建設(shè)、加大資金投入。逐步把魚塘建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)的魚塘，增加社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高群眾的生產(chǎn)、生活水平。 |
| 問題答復(fù)： | 簡錫波等代表：你們提出的關(guān)于“關(guān)于加快低產(chǎn)魚塘改造的議案”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 目前魚窩頭鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到9400畝，水產(chǎn)品養(yǎng)殖總量約8336噸。然而多數(shù)魚塘是在1992年下半年以后調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局利用低洼田地開挖而成的。由于當(dāng)時開挖魚塘隨意性較大，無統(tǒng)一的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，加上日久失修，導(dǎo)致“基崩塘淺路難行”，嚴(yán)重制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，很有必要大力改善養(yǎng)殖生產(chǎn)條件，對舊魚塘進(jìn)行大整治，與農(nóng)田基本建設(shè)相銜接，快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一、全區(qū)魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治工作擺上區(qū)政府重要議事日程。為貫徹中央一號文件精神，切實把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，去年11月，區(qū)海洋與漁業(yè)局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，對全區(qū)的魚塘進(jìn)行了總體規(guī)劃，今年3月又向區(qū)委、區(qū)政府上送了“關(guān)于報送《廣州市番禺區(qū)魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治的實施方案》的請示”。區(qū)委、區(qū)政府對魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治工作十分重視，曾多次召開辦公會議商討研究。經(jīng)過實地考察與充分論證后，提出“要全面推進(jìn)魚塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，并在區(qū)委、區(qū)政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期“三農(nóng)工作”的若干意見》的第八條明確提出：“實施魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治，到2008年基本全面完成魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治任務(wù)。”魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治成為繼機(jī)耕路后又一項民心工程，它被提上了重要的議事日程，并被區(qū)委、區(qū)政府作為我區(qū)新時期農(nóng)村工作的重要一環(huán)來抓。二、魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治總體規(guī)劃。去冬今春，區(qū)海洋與漁業(yè)局按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，對全區(qū)18.8萬畝魚塘中的11萬畝魚塘進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高要求的規(guī)劃，并結(jié)合實際，制定了《番禺區(qū)魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治實施方案》。《實施方案》按“統(tǒng)一規(guī)劃，連片整治，分期實施”的原則，優(yōu)先整治困難村及承包期滿魚塘。并從魚塘整治規(guī)模、基水比例、排灌系統(tǒng)、供電網(wǎng)絡(luò)、附屬設(shè)施及魚塘面積、形狀、水深、坡度、進(jìn)出水口等方面提出12項具體整治標(biāo)準(zhǔn)。該項目計劃分4年實施（即2004—2007年），2008年基本完成整治計劃。總投資約3.63億元。資金按市區(qū)80%、鎮(zhèn)村20%的比例投入。通過對魚塘的標(biāo)準(zhǔn)化整治，全面調(diào)整我區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。促使?jié)O業(yè)結(jié)構(gòu)功能由生產(chǎn)型向生產(chǎn)、生態(tài)、休閑結(jié)合型轉(zhuǎn)變，力求做到發(fā)展生產(chǎn)與生態(tài)平衡的統(tǒng)一；漁業(yè)產(chǎn)品形態(tài)由單一的鮮活產(chǎn)品向鮮活產(chǎn)品、加工產(chǎn)品、高科技含量產(chǎn)品相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；全面提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益，實現(xiàn)漁業(yè)增產(chǎn)、漁農(nóng)增收，促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會。三、嚴(yán)格按照《番禺區(qū)魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治管理暫行辦法》的要求，全面推進(jìn)2004年魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治實施計劃。魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治是一項耗時長、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程，區(qū)委區(qū)政府非常重視。成立了由副區(qū)長戴永昌同志任組長，區(qū)海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、計劃、財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、水利、區(qū)電力總公司等相關(guān)部門參與的“番禺區(qū)魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治領(lǐng)導(dǎo)小組”。隨后，并制定了《番禺區(qū)魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治管理暫行辦法》。2004年，按照優(yōu)先整治困難村及承包期滿魚塘原則，全區(qū)計劃整治7個鎮(zhèn)20條困難村共10310畝魚塘。至2007年末，魚窩頭鎮(zhèn)可以整治的100畝以上連片魚塘總面積8427畝，擬于2005—2007年間整治。屆時，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化整治的魚塘年產(chǎn)量將從672公斤增加到980公斤，畝產(chǎn)增加約300公斤，年水產(chǎn)品養(yǎng)殖總量可增加2528噸。 為提高全區(qū)水產(chǎn)品國內(nèi)、國際市場競爭能力，要求漁業(yè)行政主管部門積極引導(dǎo)，鎮(zhèn)村及人大代表嚴(yán)格監(jiān)督，按照魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治十二條標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)魚塘養(yǎng)殖環(huán)境的管理，逐步改變漁農(nóng)魚、禽、畜共養(yǎng)的“立體養(yǎng)殖模式”固有思想，提倡“無公害健康養(yǎng)殖”技術(shù)和機(jī)械化養(yǎng)殖技術(shù)，優(yōu)化漁業(yè)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，爭取與國際水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌，從而改善養(yǎng)殖環(huán)境，提高養(yǎng)殖質(zhì)量。 |
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