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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于建立番禺區私營企業信用等級評估制度的建議 |
| 問題內容： | 理 由： 番禺區委、區政府一直重視多渠道籌措資金，以扶持私營企業發展。2002年，區政府批準《番禺區企業創新資金管理試行辦法》及《番禺區企業創新資金實施方案》，我們希望能夠盡快實施。辦 法：由政府部門指導、社會團體組織，以建立私營企業與金融機構長期溝通機制，加快私營企業信用制度建設步伐。我們建議如下：1、建立番禺區私營企業信用制度查詢系統，把各部門掌握的全區私營企業在經營、資本、信貸的記錄以及納稅記錄、法律糾紛記錄等信息集中起來，形成覆蓋全社會的企業信用檔案庫，以增進銀行與企業之間的相互了解，形成良性互動機制，以期達到解決私營企業融資難的問題。2、區政府根據區財政情況出資參與建立擔保機構，鼓勵具備條件的大型私營企業成立擔保機構和開展擔保業務。 |
| 問題答復： | 孔針委員：您提出的關于“建立番禺區私營企業信用等級評估制度”的提案收悉，現答復如下：一、民營經濟已成為我區經濟發展的兩大支柱之一，在我區經濟發展中有著舉足輕重的地位。自新一屆政府上任以來，就把發展民營經濟提上政府的重要議事日程，特別關注中小企業的融資問題。針對企業融資難問題，我們做了大量的工作：一是成立區經濟發展協調領導組，由區政府主要領導任組長，各職能部門的領導為成員，以加強對我區第二、第三產業發展的協調指導，重點解決企業在發展過程中遇到的熱點、難點問題。二是探索建立擔保機構。我區計劃組建“番禺區科技風險投資有限責任公司”，為中小企業發展生產、擴大經營和技術改造提供融資擔保，主要扶持技術含量較高的工業企業；同時，區政府將鼓勵具備條件的民營企業成立擔保機構，依法開展多種形式的互相性融資擔保。三是積極與銀信部門溝通協作。今年來，先后兩次召開我區各大銀行主要負責人座談會，研究解決企業特別是中小企業融資難問題的有效辦法，探討銀行和企業合作的有效途徑。近期，計劃邀請各大銀行代表與我區重點企業代表面對面座談，增進銀行和企業的相互了解，研究解決當前企業特別是中小企業融資難的問題。此外，我區積極實施“走出去”戰略，鼓勵中小企業開拓國際市場。協助中小企業申報國家“中小企業國際市場開拓資金”，對獲得國家資金扶持的項目，區政府給予等額資金支持，一定程度上解決中小企業做強做大的資金問題。二、現代市場經濟本質上是信用經濟，信用是市場經濟的生命和靈魂。我區深刻認識到這一點，社會信用體系特別是企業信用風險投資體系的建設非常重視。把有關部門掌握的企業在經營、資本、信貸的記錄以及納稅記錄、法律糾紛記錄等信息集中起來，形成企業信用檔案庫，建立起企業信用制度查詢系統，是我們努力的方向，但這項工程涉及的部門比較多，操作起來難度較大。目前，有關的調查研究的工作正在進行。解決民營企業特別是中小企業融資問題，是今后政府經濟工作的重點，我們將進一步加強調查研究，探索解決這個問題的有效辦法，促進民營經濟有更大的發展。在此，對委員們對番禺經濟發展的關注表示感謝。 |
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