2021年番禺區十件民生實事督辦表 （第四季度）

1

統籌增加中小學（托幼機構）學位

推動麗江花園配套學校、利凱新城配套學校、長隆配套學校、南浦村配套小學以及學前教育第三期行動計劃23所公辦幼兒園新建、擴建（其中，區屬3所、石碁鎮6所、大石街1所、沙灣街2所、南村鎮2所、化龍鎮1所、東環街1所、石樓鎮2所、沙頭街4所、洛浦街1所）等項目建設。

區教育局

區財政局、區農業農村局、區規劃和自然資源分局、區住房城鄉建設局、區發展改革局、市生態環境局番禺分局、番禺供電局、區水務局、區交通運輸局、區城市管理綜合執法局、區基建辦、區土地開發中心、各鎮街

1.長隆配套學校、南浦村配套小學今年內動工；麗江花園配套學校簽訂征地協議、完成控規調整、方案設計；利凱新城配套學校完善用地手續、方案設計。

1.長隆飄峰地塊配套學校：已完成樁基礎工程，正進行主體工程施工。
2.南浦村配套小學：已取得規劃條件，并進場動工建設。
3.麗江花園配套學校：已立項并完成控規調整方案編制，征地協議已通過村民表決，正簽訂征地協議。
4.利凱新城配套學校：已簽訂土地收儲協議，已立項并完成學校初步設計方案。

2.23所公辦幼兒園新建、擴建。7個項目完工（市橋飛鵝嶺幼兒一園、市橋飛鵝嶺幼兒三園、化龍鎮中心幼兒園、石碁低涌幼兒園、海傍幼兒園、南村中心幼兒園、石樓赤山東幼兒園），7個項目動工（石碁官涌幼兒園、石碁幼兒園、凌邊幼兒園、金山幼兒園、繁華路幼兒園、沙灣古東幼兒園、南村樟邊幼兒園），其余9個項目完成建筑方案技術審查或建設工程規劃許可證（大石街中心幼兒園、沙頭汀根幼兒園、沙頭幼兒園、橫江幼兒園、小平幼兒園、東環街中心幼兒園、沙灣北村幼兒園、石樓清流幼兒園、洛浦東鄉幼兒園）。項目累計動工率60%，完工率30%，新增建筑總面積3.3萬平方米，新增學前教育學位2340個。

目前，計劃完工的7個項目均已完工；計劃動工的7個項目均已動工；計劃完成建筑方案技術審查或建設工程規劃許可證的9個項目均已完成辦理，其中，大石街中心幼兒園已完工，沙頭汀根幼兒園已動工，沙頭幼兒園、小平幼兒園、東鄉幼兒園正在辦理財政評審及施工招標手續，余下4個項目正抓緊進行施工圖設計。至此，項目累計動工率69.6%，完工率34.8%，新增建筑總面積3.9萬平方米，新增學前教育學位2580個。

2

推進城市優化改造

1.開展老舊小區改造和背街小巷提升整治工程，完成老舊小區改造項目2個及項目范圍內相關背街小巷提升整治。

區城市更新局

區規劃和自然資源局分局、區水務局、區政務數據管理局、區城市管理綜合執法局、區文化廣電旅游體育局、區審計局、區交通運輸局、區公安分局、番禺供電局、市橋街

1.關于開展老舊小區改造和背街小巷提升整治工程績效目標：
（1）推進市橋街先鋒社區、西涌社區微改造項目2個項目完工。
（2）完成市橋街先鋒社區、西涌社區微改造項目2個項目周邊共77條背街小巷提升整治以及掛牌管理工作。

1.已完成市橋街西涌社區、市橋街石橋新村、大石街蓮芳園社區等3個老舊小區改造項目。
2.全部完成老舊小區改造范圍內77條背街小巷提升整治工作。已完成西涌社區微改造項目；市橋街先鋒社區微改造項目基礎設施、非歷史傳統建筑的外立面等主體建設已基本完成。

2.推進既有住宅電梯加裝與維護工作，2021年落實80臺電梯進場施工任務。

區住房城鄉建設局

2.落實批出電梯200臺（含成片連片），進場施工80臺電梯，按年度財政補貼預算全額撥付加裝電梯補貼。

2021年我區累計批出396臺（單棟批出185臺、成片連片批出211臺），施工備案208臺，已進場施工183臺，已發放加裝電梯補貼100臺。

3

提升人居環境質量

1.加強游園建設，完成游園建設2-3個。

區城市管理綜合執法局

各鎮街

1.結合番禺區鄉村綠化美化、送綠下鄉等活動，改善人居生活環境，提高人民群眾幸福感、獲得感，力爭2021年12月底前完成我區3個游園建設。

已在沙頭街大富村垂美街邊、橋南街德興大橋南橋頭橋底和市橋街解放路118號旁三堂社區建設完成3個游園。

2.提升人居環境質量，加強健康步道、碧道建設，建設6條以上健康步道（按照標準:每條總長度不少于1000米或者環形步道周長不少于300米)、20公里碧道。

區衛生健康局、區水務局

各鎮街

2.（1）2021年底在轄區內建成6條以上健康步道（每條步道總長度不少于1000米或者環形步道周長不少于300米）。（2）根據《廣州市碧道建設技術指引（試行）》，計劃建設沙灣水道（觀龍島段）碧道、蓮花山水道（七沙水閘至新礪江水閘段）碧道、丹山河（欖塘涌口至丹山分洪閘段）碧道、蓮湖涌（禺山西路蓮湖橋至大富水閘段）碧道、勝石河碧道、詵敦河碧道、水門涌碧道，共長20公里。

1.已完成大龍街（舊水坑森林公園健康步道）、小谷圍街（中心湖公園健康步道）、石壁街（都那村健康步道）、新造鎮（谷圍新村中心湖公園健康步道）及石樓鎮（礪江河健康步道）、化龍鎮（化龍公園健康步道）和洛浦街（桔樹村健康步道）7個鎮街健康步道建設。
2.已完成沙灣水道（觀龍島段）、蓮花山水道（七沙水閘至新礪江水閘段）、丹山河（欖塘涌口至丹山分洪閘段）、蓮湖涌（禺山西路蓮湖橋至大富水閘段）、水門涌碧道、勝石河和詵敦河碧道、市橋水道碧道建設，完成碧道長度為25.5公里，完成率127.5%。

4

政務服務升級改造

1.部署5G+VR“政務曉屋”進駐村居和社區，每個鎮街至少布設3臺（較大的鎮街至少布設5臺）“政務曉屋”，增加曉屋辦理業務，將高頻業務及民生類業務列入辦理范圍，相關業務部門設置后臺云坐席充實曉屋辦事內容，利用VR等技術輔助開展核驗，以不見面、非接觸、云端批方式，實現群眾“就近辦”、“多點辦”，覆蓋政務服務“最后一公里”。

區政務服務數據管理局

區委政法委（來穗局）、區市場監管局、區稅務局、區規劃和自然資源分局、區住房城鄉建設局、區人社局、區公安分局、區科工商信局、各鎮街

1.部署5G+VR“政務曉屋”進駐村居和社區：
（1）在全區16個鎮街，每個鎮街至少布設3臺政務曉屋，較大的鎮街（南村、大石、市橋、大龍、石碁、石樓）至少布設5臺。
（2）持續增加曉屋辦理業務，實現高頻業務及民生類業務列入辦理范圍，各業務部門設置后臺云坐席充實曉屋辦事內容。
（3）實現VR技術輔助開展核驗。

1.全區已布設80臺5G+VR“政務曉屋”，覆蓋村居、園區、商區、高校、黨群服務中心等。每個鎮街至少布設3臺政務曉屋，較大的鎮街（南村、大石、市橋、大龍、石碁、石樓）至少布設5臺。
2.我區曉屋可辦業務數量增加至2305項，業務涵蓋32個部門和鎮街，云坐席賬號增加至183個。
3.上線小餐飲、飲品店、糕點店、美容店等10個智能VR導辦場景，向申請人提供可視化、符合事項要求的標準化場所模型，對場所、設施等方面的配置要求進行重點的講解說明，讓申請人對其所要申辦的事項應達到的硬件條件能有直觀、清晰的認識，助力智能審批。

2.優化親商服務平臺，提高企業參與度，實現重點企業使用數達3800家。

區招商辦

2.加大區親商服務平臺宣傳力度。在招商引資、企業服務過程中，加強區親商服務平臺的宣傳推廣，主動為新落戶招商項目開通平臺賬號，引導區內企業和區外意向投資企業使用親商服務平臺，不斷提高企業參與度，2021年實現重點企業使用數達3800家。

1.2021年，區總隊辦先后印發《關于加強番禺區親商服務平臺推廣應用工作的函》《關于明確區企業招商服務事項跟進督辦工作要求》，制作親商平臺宣傳折頁、親商平臺微信推文，編寫番禺區親商服務平臺使用手冊，明確了企業訴求“一三五”跟進督辦工作機制，要求鎮街大隊接到訴求后1天內要與企業聯系人對接，3天內有初步處理情況，5天內向區總隊辦反饋結果。
2.截至2021年12月29日，已有4182家四上企業、重點企業、商會組織登錄使用親商平臺，反饋各類訴求256項，投資意向56項。為重點企業解決各類訴求88項。

5

整治車輛亂停放現象

規范管理地鐵口、公交站臺周邊環境秩序，嚴抓電動車逆行等違法違規行為，大力整治機動車、電動車、自行車亂停亂放現象。

區公安交警大隊

區交通運輸局、區城市管理綜合執法局

1.全年查處機動車違停不少于30萬宗，查處非機動車各類違法不少于6萬宗。（區公安交警大隊負責）

2021年共查處機動車違停約30.06 萬宗，查處非機動違法10.98 萬宗。行政拘留摩托車搭客仔596 宗。

2.全年行政拘留摩托車電動車搭客仔不少于360宗。（區公安交警大隊牽頭推進）

2021年，區公安分局行政拘留摩托車搭客仔596宗。

3.全年依職能督促互聯網租賃自行車企業落實違規行為整改，根據實際情況開具行政處罰；推動互聯網租賃自行車企業利用精準定位、電子圍欄等措施落實停放管理。（區交通運輸局負責）

1.對互聯網租賃自行車企業違規投放車輛、超額投放車輛、未上傳車輛信息至監管平臺等違規行為進行大力整治。
2.在大學城片區持續開展共享單車減量整治工作，分別向中山大學、華南理工大學、廣東外語外貿大學發函，協調撤銷大學城區域“校園車”協議，減量工作成效明顯，已從3.45萬輛減少至0.81萬輛。
3.開展共享單車聯合管理專項整治巡查行動，同時開展常態化巡查行動。已開展11次整治巡查督辦行動，出動車輛126輛，人員1119人次，收繳共享電動車42臺，清理收繳共享單車1117輛，清理挪移共享單車329輛，擺正停放車輛22978輛。                              

4.按城市容貌標準加強對互聯網租賃自行車停放的業務指導；對互聯網租賃自行車企業未及時清理、回收廢棄互聯網租賃自行車行為發現一宗查處一宗。（區城市管理和綜合執法局負責）

1.召開互聯網租賃自行車停放秩序監管工作會議，通報互聯網租賃自行車停放監管存在問題，宣貫市容停放標準規范、城管相關法律條規，對企業提出運維工作建議和整改工作要求。
2.開展巡查督辦，2021年共派出執法隊員28人次，參加區級互聯網租賃自行車聯合整治行動14次。
3.建立微信執法監管互動平臺，并通過平臺交辦整改互聯網租賃自行車停放秩序問題324宗，及時有效發現并解決停放秩序影響市容環境問題。
4.每月重點對大石街、洛浦街、小谷圍街、石壁街、南村鎮等鎮街的互聯網租賃自行車停放秩序進行現場督導檢查。
5.督促指導各鎮街綜合行政執法辦（城管執法隊伍）把互聯網租賃自行車停放秩序監管納入日常市容執法項目，加強日常巡查監管，大石、洛浦、鐘村、南村、小谷圍等屬地對共享單車運營企業未有效履行運維監管責任導致廢舊車輛在公共場所亂堆放亂丟棄影響市容環境、共享單車占用人行道、盲道亂停放等的違法行為依法處罰。

5.全年在轄區地鐵口、公交站臺、大型商圈等重點區域半徑500米范圍內劃設不少于500米非機動車停車區。（各鎮街負責）

各鎮、街已在地鐵口、公交站臺、大型商圈等區域劃定不少于500 米非機動車停車區。

6.清理、扶正轄區內亂擺放電動車、自行車（包括互聯網租賃自行車），全年清理、扶正車輛數工作目標為轄區內互聯網租賃自行車投放數量的2倍。（各鎮街負責）

各鎮街清理、扶正車輛數已超過轄內租賃自行車停放數量2 倍。

6

推進垃圾分類工作

扎實推進垃圾源頭減量，提高公眾垃圾分類意識，落實垃圾分類工作，2021年創建400個垃圾分類達標小區。

區城市管理綜合執法局

各鎮街

1.指導各鎮、街加大入戶宣傳力度，加強人員站桶指導，扎實推進垃圾源頭減量，提高公眾垃圾分類意識，2021年居民生活垃圾分類知曉率達95%以上。

利用番禺電視臺、電臺、報刊等各級媒體刊登和報道我區生活垃圾分類工作，提高群眾參與意識和知曉率。在全區范圍開展無廢校園創建活動，組織專業團隊在300 所中小學和幼兒園開展了生活垃圾分類進校園活動，以小手拉大手，以學校宣傳輻射社會，以學生教育帶動家庭，以30 萬個學生帶動30 萬個家庭，輻射200 萬人口，形成全社區參與垃圾分類的氛圍。組織廣大黨員干部、志愿者開展社區入戶宣傳，全區共3.2 萬名在職黨員到275 個社區（村）報到參加相關活動。2021年第二、三季度市對區生活垃圾分類工作考核中，我區居民生活垃圾分類知曉率均達95%以上。

2.制定工作方案，指導鎮街分批推進小區達標創建工作，2021年底前完成400個達標小區創建。

根據《番禺區生活垃圾分類居民小區逐個達標工作方案》，按照黨建統領、群眾參與、一小區一方案的原則，逐個推進小區垃圾分類工作，做到成熟一個、驗收一個、達標一個，推動居民小區逐步形成長效機制。截至目前，已完成第十批達標小區創建，累計建成418個達標小區，超額完成工作任務。

7

提升公共衛生應急救治能力

1.啟動番禺區公共衛生服務中心規劃建設。

區衛生健康局

區發改局、區規自然分局、區土地開發中心、區生態環境分局

1.完成編制項目建設方案，編制可行性研究報告，辦理項目立項等前期工作。

已完成調整項目用地土地使用規模，完成項目建設方案聯審決策平臺聯合審查、專家論證和評估工作完成編制項目可行性研究報告，現正辦理項目立項工作。

2.做好密接場所建設前期工作。

2.完成番禺區醫學觀察場所建設項目前期工作招標，現狀地形圖測繪、控規和土規方案編制等前期工作。

1.現區國資局牽頭租用并裝修位于石碁鎮石碁村亞運大道北側既有建筑物（番山E谷人才公寓）用作集中健康管理場地。項目建設方案醫療流線已通過專家評審，已組織項目環境影響專家評估會議，相關工作按計劃有序推進。
2.區健康管理中心康養成基地項目已完成項目用地現狀地形測繪，編制項目土規、控規調整方案和前期工作小組工作方案，醫療相關設計任務書已通過專家論證。

3.實現二級以上綜合醫療機構及婦幼保健院100%規范化建設發熱門診，社區衛生服務中心100%規范化建設基層發熱哨點診室。

3.（1）二級以上綜合醫療機構：二級以上綜合醫院100％規范化建設發熱門診。（2）婦幼保健院100%規范化建設發熱門診：根據省、市婦幼保健機構發熱門診建設要求，區婦幼保健院在2020年10月底前按《廣東省發熱門診建設標準》在院內重新選址完成規范發熱門診建設。（3）社區衛生服務中心100%規范化建設基層發熱哨點診室：全區16間社區衛生服務中心各建設至少1間發熱診室。

1.制定《番禺區二級以上綜合醫院發熱門診規范化建設方案》，對各醫療機構設立發熱門診、發熱哨點診室提出規范要求，全區一級醫院和社區衛生服務中心均設立發熱診室。
2.全區婦幼保健院100%規范化建設發熱門診，區婦幼保健院已在院內重新選址并完成了發熱門診的規范建設。
3.我區全部發熱門診和發熱診室正根據新的要求進行改造完善，全部發熱門診已完成獨立CT或者DR的配置工作。

4.區屬三甲醫院派出醫生定期到各個鎮街社區衛生服務中心或站點，進行流動診療坐診活動，提高基層醫療衛生機構醫療技術水平。

4.區屬3家三甲醫院100％定期派出專家到社區衛生服務中心或站點；每家醫院對應幫扶2家以上社區衛生服務中心或站點。

區屬3家三甲醫院均制定了幫扶社區衛生服務中心工作方案，番禺區中心醫院幫扶對象是橋南街社區衛生服務中心、市橋社區衛生服務中心北片社區衛生服務站。番禺區婦幼保健院的幫扶對象是沙灣街社區衛生服務中心、市橋街社區衛生服務中心。番禺區中醫院繼續發揮中醫龍頭作用，繼續派出2名醫師分別到橋南街社區衛生服務中心、東環街社區衛生服務中心每周坐診半天；派出骨科、內科、泌尿外科、肛腸科、眼科、婦科等8名主治以上醫師到化龍鎮社區衛生服務中心坐診幫扶。

5.大力推廣家庭醫生簽約服務，提升健康管理服務質量。

5.在全區各基層醫療機構開展家庭醫生簽約服務。針對0-6歲兒童、65 歲及以上老年人、孕產婦、高血壓患者、糖尿病患者、結核病患者、嚴重精神障礙患者、重度殘疾人和計劃生育特殊家庭等9類重點人群以及一般人群開展家庭醫生簽約服務。

截至2021年12月，全人群簽約率33.67%，重點人群簽約率70.11%。為困難群眾開展家庭醫生簽約基本包服務，目前已免費簽約基本包及個性包共1352人次，補助金額共36460元。

8

建設公共停車場

1.在市橋街、小谷圍街、東環街、南村鎮等區域建設公共停車場，年內新增350個停車位。

區交通運輸局

區城市運行指揮中心、區住房城鄉建設局、區文化廣電旅游體育局、廣州市番禺區悅和投資有限公司、東環街、南村鎮（番禺區第六人民醫院、板橋村委）、市橋街、小谷圍街

1.完成環城中路機械停車場（慢性病防疫站項目）、廣州大學城內環東路停車場項目、番禺區東環街政務服務中心綜合多層停車場改造工程、番禺區第六人民醫院機械式立體停車設施、板橋公園停車場建設工程等5個停車場建設工作，新增不少于350個停車位。

完成東環街政務服務中心綜合多層停車場改造、番禺區第六人民醫院機械式立體停車設施等項目，新增車位數量366個。

2.推進大夫山南、北門停車場建設。

區交投公司

2.委托悅和公司將大夫山南、北門停車場納入統一管理，一是對大夫山森林公園南門停車場進行AGV智能停車場整體升級改造，改造完成后南門停車場的車位數由432個增加到880個,新建及改造配套商業面積5000平方米，停車場出入口調整至禺山大道，大夫山南門實現無車輛通行（人車分流）；二是對北門停車場進行智能化管理升級，納入“易放停車”管理平臺。

已將大夫山南、北門停車場現有停車泊位接入“易放停車”管理平臺；南門停車場項目已投入試運營，車位數從432個增加至880個。

9

加強交通線網建設

1.優化地鐵公交接駁設置，改進公交線路30條，改進公交站點設置10個。

區交通運輸局、各鎮街（由區交通運輸局匯總填報）

區公安交警大隊

1.按照《番禺公交線網優化調整規劃研究》和群眾實際需求，結合道路實際現狀，在2021年優化調整公交線路30條，改進公交站點設置10個，方便群眾出行。

1.我區新增開行公交線路4條，優化調整公交線路41條次，新增及優化調整線路通達地鐵2號線南浦站、洛溪站，2、7號線廣州南站等。
2.已改進港灣式公交站點設置10個。

2.在沙頭片區、海鷗島片區、沙灣片區等偏遠地區增設公共交通線路。

2.促進公交線網均衡化發展，開行時代方洲至北城公交站（途經沙灣片區、沙頭片區）、海鷗島片區公交線路。

已開通番32線路（時代方洲總站至北城公交站，經行3號線地鐵市橋站）；開通番155A、番155B線路（沙北村總站至沙北村總站）。

3.累計投入便民服務車200輛，增加便民車線路不少于10條，解決居民“最先和最后一公里”交通出行困難。

3. 2021年，根據各鎮街群眾出行需求，繼續指導和配合推廣便民服務車，增加便民車線路不少于10條，解決居民“最先和最后一公里”交通出行困難。

目前15個鎮、街合計開通便民服務車線路32條，其中2021年新開通15條。

10

實施鎮街綜合養老服務中心（頤康中心）建設提升行動計劃

每個鎮街建設至少1個具備全托、日托、居家養老服務、對下指導、統籌調配資源等功能的鎮街綜合養老服務中心。

區民政局

區發展改革局、區財政局、區人社局、區規劃和自然資源分局、區生態環境分局、區住房城鄉建設局、區衛生健康局、區市場監管局、區婦聯、區殘聯、市醫保中心番禺分中心、各鎮街配合

在社區養老服務設施全覆蓋基礎上，統籌具備綜合功能的社區養老服務機構和社區嵌入式養老機構建設，將鎮街居家養老綜合服務平臺升級打造為具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的鎮街綜合養老服務中心，增加中心城區嵌入式、綜合性、多功能、普惠性優質養老服務供給。今年3月底前，各鎮街建設1個綜合養老服務中心（頤康中心），6月底前全面投入運營，原則上由社會力量運營。

全區建成鎮街綜合養老服務中心（頤康中心）16個，已投入運營服務，增加床位380張，匠心打造多層次、高品質養老服務綜合體。做細做實頤康中心全托、日托、養老服務向導、助餐配餐等綜合服務，切實發揮我區基本養老服務體系主陣地作用及鎮街養老服務樞紐作用。