2017年番禺區十件民生實事督辦表（第三季度）

1

垃圾處理                                （1）加強垃圾分類工作，探索適合番禺實際的垃圾分類模式，在部分小區試點垃圾分類投放工作。                   

（2）繼續開展火燒崗綜合整治。建設擋壩，完善運營道路，提升堆體安全系數；對符合封場條件區域實施局部規范封場措施；加快提高沼氣發電廠裝機容量，強化臭氣消除措施；保障滲濾液穩定處理達標排放；穩定、安全、無害化處理全區生活垃圾，強化填埋與焚燒處理銜接。

區城管局

垃圾分類工作：1.2017年1月份完成南村鎮自在城市花園350戶居民開展“干濕分袋定點投放”模式試點工作的方案制定、前期宣傳、人員培訓、物資準備；2017年2月份開始試點工作。2.2017年3月份完成市橋街鴻禧華庭小區開展“干濕分袋定點投放”模式試點工作的方案制定、前期宣傳、人員培訓、物資準備，并進入實施階段。 3.2017年6月進行上述小區試點工作總結并進一步完善工作。
火燒崗綜合整治工作：3月份完成垃圾堆體南坡擋壩的注漿、修路工作，上半年完成南坡綠化整治工作，做好南坡封場準備工作；3月底完成垃圾堆體西坡擋壩施工；啟動垃圾堆體東坡的整治工作，6月底前完成整治，提高堆體安全系數。3月下旬完成填埋區整治工作，規范垃圾填埋作業，要求垃圾填埋完成后要及時覆膜、壓實，監理和監測工作的管理要做到位。加強除臭工作，增加除臭風炮，完善除臭工作。6月前完成滲濾液一廠和二廠的運營招標工作，開展填埋堆體監測與評估工作，完成垃圾場員工宿舍外遷工作。8月底恢復垃圾車輛清洗臺。

垃圾分類工作：1、南村鎮自在城市花園已經完成試點工作，順利運行7個月。2、市橋街鴻禧華庭已經完成試點工作，順利運行3個月。3、各鎮街按照市城管委要求共確定12個樣板小區（含自在城市花園、鴻禧華庭小區），已參照南村鎮自在城市花園、市橋街鴻禧華庭小區經驗制定方案，完成宣傳發動。其中大龍街云山詩意小區、市橋街柏麗花園小區、康裕北苑小區、橋南街福景園小區、東環街星譽花園小區已完成設施配置，正式運行。
火燒崗綜合整治工作：3月份完成了南坡擋壩，運營環場道路于8月底全場貫通，730余米環場道路實現硬化及邊溝硬底化，南坡擋墻外護土幫墻完成，擋墻外側道路完成路基及墊層，南坡封場準備工作已完成。3月份完成了垃圾堆體西坡擋壩施工；6月底完成了東坡整治，8月初東坡封場工作全面完成雙糙面防滲膜敷設，并使用雙軌焊接完畢，東坡堆體安全系數得到有效提升，已實施安全填埋近4個月。3月下旬已完成填埋區整治工作，保證每日作業填埋面盡可能縮小，并在作業后及時完成覆蓋，沼氣火炬持續燃燒，填埋作業同步開啟除臭風炮，抑制臭氣散發，監理單位每日履職，每周與運營單位及駐場辦進行全場全面巡查。監管并督促運營單位及時開啟除臭風炮，在風炮增加的基礎上，提高除臭劑用量，加強灑水車對場區巡回除臭；6月完成滲濾液運營招標，并已移交進駐開始運營及工藝提升，一期項目技改進入設備試運行階段，滲濾液外運處理工作穩定；堆體監測與評估工作持續開展了10個月時間，對場區剩余庫容做出了評估，每周遞交堆體安全性監測報告，員工宿舍外遷場地已澆筑，板房已搭建骨架，月內可實現全員外遷。沼氣發電廠氣體預處理設備已裝配完畢，新裝配機組共8兆瓦，其中4兆瓦完成供配電線路安裝，高低壓配電柜也已安裝到位，9月15日實現并網發電，提高氣體導排消除能力。7月1日開始實現我區部分生活垃圾外運花都獅嶺填埋場，目前外運工作正常開展，至9月已外運生活垃圾47600噸，為下一步運送焚燒處理進行磨合并打好基礎。8月底恢復垃圾車輛清洗臺。

2

食品安全                        加強食品監督抽檢（全年1300批次）和食品快檢（全年25000批次）；督促落實全區67個農貿市場完善自檢室建設并做好自檢；完善各鎮街食品快速檢測實驗室人員、場地、設備設施規范建設，16個鎮街累計食品快檢不少于70000批次。

區食品藥品監管局

上半年：完成450批次抽檢任務，食品快檢不少于12000批次；督促指導30家農貿市場完善自檢室建設并做好自檢，每天完成自檢8批次，并做好檢測結果的公示；督促指導各鎮、街結合2017年食品快檢工作方案，添置、更新快檢設備和試劑，16個鎮、街累計食品快檢不少于34000批次。
下半年：完成850批次抽檢任務，食品快檢不少于13000批次；督促指導37家農貿市場完善自檢室建設并做好自檢，每天完成自檢8批次，并做好檢測結果的公示；督促指導各鎮街100%配備快速檢測實驗室，16個鎮、街累計食品快檢不少于36000批次。

1.    截至9月15日，已累計完成食品（含保健食品）監督抽檢1770批次，合格率為97.46%；持續開展食用農產品快速檢測21441批次，合格率為99.64%；督促指導48家農貿市場完善自檢室建設并做好自檢，每天完成自檢8批次，并做好檢測結果的公示。

 
2.目前16個鎮街已配備快速檢測試驗室、檢測人員；區食品藥品監管局督促指導16個鎮街完成食品快篩快檢71840批次，合格率為99.66%。

3

公共安全                   

嚴厲打擊電信詐騙和以健康講座、免費體檢、免費體驗等名義，針對老年人的虛假宣傳、無證經營銷售保健食品、保健藥品、醫療器械的違法犯罪行為。

區公安分局

一是加強防詐騙宣傳工作，針對學生、教師、老年人等重點開展有針對性的防范宣傳，集中偵破一大批案件，抓獲一大批違法犯罪嫌疑人，打掉一大批違法犯罪團伙和鏟除一大批違法犯罪窩點，實現抓獲違法犯罪嫌疑人數和破案數明顯上升，發案數和群眾財產損失明顯下降的“兩升兩降”目標，有效遏制當前電信網絡詐騙犯罪發展蔓延勢頭。二是加大食品藥品監管力度，加強行政執法與刑事司法的銜接，以“零容忍”態度懲治食品藥品違法犯罪行為，嚴防重大食品藥品安全事故的發生，力爭食品藥品案件破案率達到80%以上。

2017年第三季度，區公安分局繼續加大力度嚴厲打擊電信詐騙和以健康講座、免費體檢等名義，針對老年人的虛假宣傳、無證經營銷售保健食品、藥品、醫療器械的違法犯罪行為。截至9月14日，共破獲電信詐騙案件319宗，同比上升391%，逮捕98人；破獲食品犯罪案件23宗，打掉團伙3個，刑拘27人；破獲藥品犯罪案件5宗，打掉團伙2個，刑拘2人。

4

公共交通                
（1）整治坑頭平交等一批交通擁堵“黑點”，打通陳涌路、福愉路、中華大道等一批“斷頭路”。                   

（2）完善南站地區交通指引，強化交通疏導，增設便民設施。

區交通局、區基建辦、廣州南站地區管委會

打通斷頭路：坑頭平交改造工程在2017年12月份施工完成80%。陳涌路工程完成施工。福愉路擬按“村村通公路”模式連接至番禺大道，計劃2017年4月動工建設，2018年3月完工。中華大道計劃2017年8月動工建設，2018年8月完工。                                         完善南站交通指引：完善廣州南站地區交通指引并加強交通疏導；協調交警跟進南站周邊圍閉施工路段，做好道路復通和整體交通組織方案；完善南站核心區交通設施（如電子警察、中央綠化護欄），協調廣鐵集團跟進停車接客配套設施（如快速接客區、橋下空間停車場、網約車接客區）。

坑頭平交改造工程：因廣州市重點項目500千伏楚庭輸變電工程東線電力隧道工程的19#、20#涉及到坑頭平交改造工程范圍，占道施工圍敝時間預約一年半（2017年9月至2019年3月），經區政府同意暫緩實施坑頭平交改造工程。
福愉路公路工程（6米寬車行道工程，含橋梁工程）:1.已完成立項及施工圖設計，已完成施工招標。2.“村村通公路”模式連接至番禺大道段施工單位已進場，正在辦理施工報建手續，計劃10月下旬動工， 工期為300天。3.征收補償：（1）勝捷消防廠已支付補償款。已完成高捷通機電公司土地及地上物的評估工作，并完成支付；高捷通機電公司的經營損失和設備搬遷評估工作已完成，補償協議已送高捷通機電公司，待簽訂。（2）廣東勝捷消防設備有限公司廠房已基本拆卸完畢。
中華大道工程：已取得項目建議書、可研、方案設計、綜合管線、水土保持、選址意見書、用地預審意見批復。用地規劃許可證已報規劃局待批。環評報告已報審待批，施工圖設計及施工圖審查已完成，正在進行施工招標;已完成征收、補償、拆遷、安置工作。
陳涌路工程：已完成征地拆遷工作，正在進行施工。
完善南站交通指引：1.南站周邊圍閉施工路段，已實施車輛繞向和人力指引疏導工作；
2.已完善、修葺部分電子警察和中央綠化帶。         
3.南北橋下空間停車場均已完成。

5

水浸黑點治理              

開展內澇點排水整治。重點整治黃編村、番禺大道（番禺大橋收費站、廣地花園跨線橋、南大路交叉口、興業大道交叉口）、長隆、華電和市蓮路玉秀廣場等一批水浸“黑點”。

區水務局

1.黃編村內澇治理：按照3年一遇設計暴雨標準（1小時降雨量68.7毫米）實施整治，計劃2017年4月完工。
2.番禺大道4個內澇點：按照10年一遇設計暴雨標準（1小時降雨量84.8毫米）實施整治，計劃2017年4月完工。3.長隆：區水務局負責編制《長隆片區排水整治方案》并督促長隆集團和大石街落實整治措施，計劃2017年12月完工。
4.華電：完成方案設計和項目立項報建，計劃2017年10月開工，2018年4月完工。
5.市蓮路玉秀廣場：按照3年一遇設計暴雨標準（1小時降雨量68.7毫米）實施整治，計劃2017年6月完工。

1.黃編村內澇治理：完工。
2.番禺大道4個內澇點：工程總體進度75%，準備進行興業大道（寶駿汽車段）、番禺大道總統酒店對出段施工。
3.長隆：由長隆集團負責建設，區財政資金扶持，目前已進場放線測量。計劃今年年底完工。
4.華電：由南村鎮政府做為建設單位，已完成立項和施工圖設計，計劃9月底掛網招標，計劃2018年春節前完工。
5.市蓮路玉秀廣場：正在施工中，總體進度15%。

6

醫療衛生                     

全面啟動區兒童醫院建設，引入優質醫療資源，為市民提供優質醫療服務。

區衛生和計劃生育局

引入優質醫療資源，啟動區第二人民醫院二期（兒童醫院）建設。2017年計劃上半年簽訂合作協議，年底完成院區平面規劃調整和立項。

1. 8月1日，區政府與暨南大學簽訂了《番禺區人民政府關于番禺區第二人民醫院（番禺兒童醫院）合作框架協議》，目前托管協議正在修改中。
2.區第二人民醫院（番禺兒童醫院）由400張床調至800張床，正計劃報市衛計委審批。

7

校園安全                 
（1）保障校園安全，推進67所中小學風雨連廊建設。

（2）保障校內食品安全，推進由區供銷聯社代管學校小賣部等工作，建設6個試點校園小賣部。

區教育局

風雨連廊建設：抓緊推進風雨連廊工程立項、設計、編制項目預算、施工招標等前期工作，力爭項目在2017年6月前完成建設。                                                 校園食品安全：推進區供銷聯社統一經營管理校園小賣部試點工作，實行統一品牌、統一管理、統一配送的管理模式，2017年12月前完成6所試點學校進駐并運行。

1、全區有67所學校需加建風雨連廊。在推進中發現有4所學校（洛浦中心小學、市頭小學、京兆小學、水濂小學）由于實際情況，經研究決定取消其風雨連廊建設項目。余下63所學校中，有53所已完工，有8所已完成或基本完成鋼架施工,預計可在10月初完成，余下2所正在辦理施工招標手續，預計可在10月動工,11月完成。
2、9月初，6所試點學校小賣部已完成店面裝修改造、設備配置、商品上架、完善監管機制等工作并正式開業試運營，試運營期間小賣部運營情況良好，為師生提供了安全、營養、實惠的放心商品，受到師生、家長的好評。

8

公共設施                  
微改造、品質化提升公園廣場環境，選取市橋街平康、西園、西麗、橋南街南區、東環街城北、洛浦街洛浦等公園，以及市橋街水晶宮文化廣場、南村鎮文化廣場、坑頭村文化體育公園廣場、沙灣鎮文化廣場，石樓鎮國學廣場、石碁鎮文化廣場，提升基礎設施和綠化管養水平，改善公園廣場環境。

區城管局

6月底前，完成有關公園（廣場）微改造方案設計、工程預算編制評審，以及工程招投標工作，在資金落實的情況下，力爭于2017年底前全面完成公園（廣場）微改造工作。

一、為進一步擴大工作覆蓋面，體現民生實事的普惠性，根據區人大到區城管局調研公園廣場環境改造情況時所提意見和建議，5月份區城管局組織對全區52個鎮街級公園廣場進行了全面摸查調研，并根據摸查調研結果，提出了《番禺區城市管理局關于微改造公園廣場名單調增和經費補助的請示》，經8月22日十七屆政府第39次常務會議審定，明確納入微改造的公園廣場名單由原來的8個鎮街12個公園廣場調增至11個鎮街18個公園廣場（含新增的沙灣鎮滴水巖森林公園），改造項目由原來的22項調增至80項，其中今年須完成69項；
二、區城管局已完成《番禺區鎮街級公園廣場微改造品質化提升工作方案》的修改，并于9月11日上報區政府審定；
三、經統計，截止9月15日，今年須完工的69個項目，其中已開工、完工的22個，占比為32%；正在開展前期立項、設計、財審、施工招投標等工作的47個，占比為68%。

9

公共教育                   
完善大學城、亞運城和南站地區教育配套，為上述區域提供3090個中小學學位、1440個幼兒園學位。

區教育局

完成大學城配套中學、小學、幼兒園，南站配套小學、幼兒園，亞運城天譽幼兒園的建設，其中南站配套小學、亞運城天譽幼兒園于2017年9月開辦。

1.大學城教育設施建設工程進度：幼兒園建筑主體己封頂,砌筑完成90%，外墻完成100%，市政環境工程完成20%；小學3幢教學樓建筑主體已封頂，其余1幢建筑五層施工中，砌筑完成100%，外墻完成95%；市政環境工程完成10%；中學教學樓及體育館全部筑主體己封頂，砌筑完成100%，外墻完成75%,市政環境工程完成10%。
2.南站配套幼兒園及配套小學均已建成，兩所校舍正在進行二次裝修。
3.亞運城天譽幼兒園已完成建設并移交區教育局；亞運城天譽小學已開辦。

10

環境保護                   
鞏固環保督察成果，加大力度整治違法小作坊、非法餐飲店，有效處理油煙、噪音、廢氣等污染擾民問題。

區環保局

深入推進違法小作坊整治工作：1.建立深入排查制度。各鎮街建立獎懲考核制度，將違法小作坊排查責任落實到一線巡查人員，要求做到即發現即報告；對網格管理員、安全員、流管員、村居干部及工業區管理人員等進行甄別違法小作坊的知識要領培訓。2.建立整治快速反應機制。各鎮街在發現違法小作坊線索、跡象后3個工作日內進行核實并組織行動采取措施清理取締，及時消除污染隱患。3.建立定期復查制度。各鎮街要求一線巡查責任人員對違法小作坊已被清理取締但仍具備復產條件的場地每季度至少復查一次，并做好復查情況登記工作，防止死灰復燃。4.加強信息報送工作。各鎮街每月把違法小作坊整治工作情況報區環保局，區環保局匯總全區整治工作情況并制作簡報。                                                      非法餐飲店整治工作：1.各鎮街定期開展非法餐飲業整治專項行動，要求每季度不少于一次，對非法餐飲店進行清理取締；對集聚的餐飲業戶群參照違法小作坊整治模式進行整治。2.對群眾反映特別強烈或容易引起群體性上訪、媒體曝光的非法餐飲店，各鎮街要馬上組織行動進行清理，采取強制方式關停，解決污染擾民問題。3.對已被查處關停的非法餐飲店使用場地，各有關部門和各鎮街根據自身職責，引導業主不再出租給同類的餐飲項目，從源頭上杜絕非法餐飲店死灰復燃。4.2017年實現餐飲店污染投訴案件數下降和群眾滿意度提升的目標，有效遏制餐飲業投訴不斷上升的勢頭。

深入推進違法小作坊整治工作：
1、已建立深入排查制度、整治快速反應機制、定期復查制度；完善信息報送工作。
2、區政府辦印發了《番禺區進一步加強違法小作坊整治工作方案》（番府辦〔2017〕44號），進一步落實主體責任，督促各鎮街有力推進打擊違法“小作坊”工作；同時印發了《番禺區開展“小散亂污”企業專項整治行動方案》（番府辦〔2017〕53號）。6月7日在沙灣鎮召開“番禺區打擊違法排污小作坊及整治“小散亂污”企業”現場動員會議。8月15日在區政府會議室召開區“散亂污”企業清理整治工作會議。會議聽取我區清理整治“散亂污”企業第一階段工作情況匯報，部署“散亂污”企業清理整治“回頭看”工作，下達第二批“散亂污”企業名單。
非法餐飲店整治工作：1、2017年開展聯合執法行動288次，出動2796人次，清理整治取締“散亂污”企業930家。
2、7月1日至9月26日查處擾民投訴的餐飲業案件75宗，立案19宗，處罰33宗。
3、2017年1-9月餐飲業擾民投訴的案件為497宗，占總投訴案的19.7%，比去年同期增長16.67%。
4、建議各鎮、街通過完善獎懲制度，將違法小作坊排查與餐飲業責任責任落實到一線巡查人員。暢通群眾舉報渠道。
5、各鎮、街加強鎮（街）村共管，指導各村完善“村規民約”，落實店鋪門前三包，發動商戶自覺依法規范經營，落實污染治理設施，有效治理環境污染。
6、各鎮、街要重視餐飲業的規劃布局，根據《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》合理選址，避免擾民。