2017年區十件民生實事推進落實情況表（上半年）

序號

重點工作

牽頭單位

年度階段性主要工作目標

進展落實情況

1

垃圾處理

（1）加強垃圾分類工作，探索適合番禺實際的垃圾分類模式，在部分小區試點垃圾分類投放工作。

（2）繼續開展火燒崗綜合整治。建設擋壩，完善運營道路，提升堆體安全系數；對符合封場條件區域實施局部規范封場措施；加快提高沼氣發電廠裝機容量，強化臭氣消除措施；保障滲濾液穩定處理達標排放；穩定、安全、無害化處理全區生活垃圾，強化填埋與焚燒處理銜接。

區城管局

垃圾分類工作：1.2017年1月份完成南村鎮自在城市花園350戶居民開展“干濕分袋定點投放”模式試點工作的方案制定、前期宣傳、人員培訓、物資準備；2017年2月份開始試點工作。2.2017年3月份完成市橋街鴻禧華庭小區開展“干濕分袋定點投放”模式試點工作的方案制定、前期宣傳、人員培訓、物資準備，并進入實施階段。3.2017年6月進行上述小區試點工作總結并進一步完善工作。

火燒崗綜合整治工作：3月份完成垃圾堆體南坡擋壩的注漿、修路工作，上半年完成南坡綠化整治工作，做好南坡封場準備工作；3月底完成垃圾堆體西坡擋壩施工；啟動垃圾堆體東坡的整治工作，6月底前完成整治，提高堆體安全系數。3月下旬完成填埋區整治工作，規范垃圾填埋作業，要求垃圾填埋完成后要及時覆膜、壓實，監理和監測工作的管理要做到位。加強除臭工作，增加除臭風炮，完善除臭工作。6月前完成滲濾液一廠和二廠的運營招標工作，開展填埋堆體監測與評估工作，完成垃圾場員工宿舍外遷工作。8月底恢復垃圾車輛清洗臺。

垃圾分類工作：

1.南村鎮自在城市花園已經完成試點工作，順利運行4個月。在小區2480戶居民開展垃圾分類精準管理模式試點工作的基礎上，以提高管理水平、降低運行成本、提高居民分類準確率為重點進一步完善工作方案。

2.市橋街鴻禧華庭試點的方案制定、前期宣傳、人員培訓、物資準備工作已完成，進入實施階段。

3.上述小區試點工作已進行總結并進一步完善中。

火燒崗綜合整治工作：

1.南坡擋壩與西坡擋壩均全面完工，運營環場道路南坡段正抓緊施工，南坡擋壩不采取注漿方式，南坡擋墻外護土幫墻完成過半，繼續在堆體鉆取深層導排井，目前東坡、北坡、西坡及堆體頂部共有25口導排井發揮抽排深層滲濾液功能，堆體安全系數有所提高。

2.局部封場措施完成情況，南坡坡面土工膜及1.5mm雙糙面防滲膜已敷設完畢，主坡面覆膜雙軌焊接完成，南坡下邊坡修復及綠化工作完成。

3.東坡治理工作完成雙糙面防滲膜敷設，并使用雙軌焊接完畢，整治工作還在進行中。

4.填埋區整治工作已完成。保證每日作業填埋面盡可能縮小，并在作業后及時完成覆蓋，填埋作業同步開啟除臭風炮，抑制臭氣散發。

5.沼氣發電廠氣體預處理設備已裝配完畢，新裝配機組共8兆瓦，其中4兆瓦完成供配電線路安裝，高低壓配電柜也已安裝到位，等待南方電網批準并網試運行。對全場沼氣導排管全面檢修整理，提高氣體導排率，沼氣火炬持續燃燒。

6.滲濾液運營完成招標，一期項目技改恢復并抓緊施工盡快投產運營，滲濾液外運處理工作穩定。辦公室和垃圾場員工宿舍大部分已外遷，剩余員工宿舍于7月底遷出。

7.堆體監測與評估工作持續開展了6個月時間，第二期評估報告已遞交，對場區剩余庫容做出了評估，7月1日開始實現我區部分生活垃圾外運，減少填埋作業負荷，為下一步運送焚燒處理進行磨合并打好基礎。

2

食品安全

加強食品監督抽檢（全年1300批次）和食品快檢（全年25000批次）；督促落實全區67個農貿市場完善自檢室建設并做好自檢；完善各鎮街食品快速檢測實驗室人員、場地、設備設施規范建設，16個鎮、街累計食品快檢不少于70000批次。

區食品藥品監管局

上半年：完成450批次抽檢任務，食品快檢不少于12000批次；督促指導30家農貿市場完善自檢室建設并做好自檢，每天完成自檢8批次，并做好檢測結果的公示；督促指導各鎮、街結合2017年食品快檢工作方案，添置、更新快檢設備和試劑，16個鎮、街累計食品快檢不少于34000批次。
下半年：完成850批次抽檢任務，食品快檢不少于13000批次；督促指導37家農貿市場完善自檢室建設并做好自檢，每天完成自檢8批次，并做好檢測結果的公示；督促指導各鎮街100%配備快速檢測實驗室，16個鎮、街累計食品快檢不少于36000批次。

1.2017年上半年已累計完成食品（含保健食品）監督抽檢1027批次，合格率為95.60%；持續開展食用農產品快速檢測12544批次，合格率為99.55%；督促指導38家農貿市場完善自檢室建設并做好自檢，每天完成自檢8批次，并做好檢測結果的公示。

2.區食品藥品監管局督促指導16個鎮、街完成食品快篩快檢44837批次，合格率為99.60%。

3

公共安全

嚴厲打擊電信詐騙和以健康講座、免費體檢、免費體驗等名義，針對老年人的虛假宣傳、無證經營銷售保健食品、保健藥品、醫療器械的違法犯罪行為。

區公安分局

一是加強防詐騙宣傳工作，針對學生、教師、老年人等重點開展有針對性的防范宣傳，集中偵破一大批案件，抓獲一大批違法犯罪嫌疑人，打掉一大批違法犯罪團伙和鏟除一大批違法犯罪窩點，實現抓獲違法犯罪嫌疑人數和破案數明顯上升，發案數和群眾財產損失明顯下降的“兩升兩降”目標，有效遏制當前電信網絡詐騙犯罪發展蔓延勢頭。二是加大食品藥品監管力度，加強行政執法與刑事司法的銜接，以“零容忍”態度懲治食品藥品違法犯罪行為，嚴防重大食品藥品安全事故的發生，力爭食品藥品案件破案率達到80%以上。

1.打擊電信詐騙犯罪方面。2017年，區公安分局根據全省開展“颶風2017”專項打擊行動統一部署，著力打擊電信網絡詐騙犯罪，同時不斷加大防范宣傳。1至6月，共破獲詐騙案件200宗，其中“電詐”案件116宗，同比增加4.5倍。

2.打擊涉食藥犯罪方面。2017年，區公安分局在上級的指導下，堅決打擊涉食藥犯罪工作，保護人民生命健康，維護社會大局穩定。1至6月，區公安分局食藥環偵大隊共立涉食品藥品案件22宗，破獲23宗（涉食品案件立18宗破19宗，其中破獲年前案件1宗；涉藥品案件4宗破4宗）。

4

公共交通

（1）整治坑頭平交等一批交通擁堵“黑點”，打通陳涌路、福愉路、中華大道等一批“斷頭路”。 

（2）完善南站地區交通指引，強化交通疏導，增設便民設施。

區交通局、區基建辦、廣州南站地區管委會

打通斷頭路：坑頭平交改造工程在2017年12月份施工完成80%。陳涌路工程完成施工。福愉路擬按“村村通公路”模式連接至番禺大道，計劃2017年4月動工建設，2018年3月完工。中華大道計劃2017年8月動工建設，2018年8月完工。

完善南站交通指引：完善廣州南站地區交通指引并加強交通疏導；協調交警跟進南站周邊圍閉施工路段，做好道路復通和整體交通組織方案；完善南站核心區交通設施（如電子警察、中央綠化護欄），協調廣鐵集團跟進停車接客配套設施（如快速接客區、橋下空間停車場、網約車接客區）。

坑頭平交改造工程：已完成初步設計，正在進行施工圖設計，計劃8月份完成施工圖設計并送審。
陳涌路工程：今年3月已動工，預計明年春節前施工。
福愉路工程：蜆涌至番禺大道路段正在招標。
中華大道工程：正進行招標，預計今年10月動工。
南站地區交通指引：
1.南站周邊圍閉施工路段，已實施車輛繞向和人力指引疏導工作。
2.電子警察和中央綠化帶護欄工程正在審批過程中。
3.北橋下空間停車場已完成，南橋下空間停車場已完成80%。

5

水浸黑點治理

開展內澇點排水整治。重點整治黃編村、番禺大道（番禺大橋收費站、廣地花園跨線橋、南大路交叉口、興業大道交叉口）、長隆、華電和市蓮路玉秀廣場等一批水浸“黑點”。

區水務局

1.黃編村內澇治理：按照3年一遇設計暴雨標準（1小時降雨量68.7毫米）實施整治，計劃2017年4月完工。

2.番禺大道4個內澇點：按照10年一遇設計暴雨標準（1小時降雨量84.8毫米）實施整治，計劃2017年4月完工。

3.長隆：區水務局負責編制《長隆片區排水整治方案》并督促長隆集團和大石街落實整治措施，計劃2017年12月完工。

4.華電：完成方案設計和項目立項報建，計劃2017年10月開工，2018年4月完工。

5.市蓮路玉秀廣場：按照3年一遇設計暴雨標準（1小時降雨量68.7毫米）實施整治，計劃2017年6月完工。

1.黃編村內澇治理：基本完工，工程正在掃尾，修復路面。

2.番禺大道4個內澇點：正在進行興業大道雨水管和番禺大橋收費站新建泵站施工，工程總體進度70%。

3.長隆：由長隆集團負責實施，區財政資金投資建設，正在進行初步設計，計劃今年年底完工。

4.華電：由南村鎮政府作為建設單位，正在開展前期工作，計劃2018年4月完工。

5.市蓮路玉秀廣場：正在進行頂管施工，總體進度20%，預計今年8月完工。

6

醫療衛生

全面啟動區兒童醫院建設，引入優質醫療資源，為市民提供優質醫療服務。

區衛生和計劃生育局

引入優質醫療資源，啟動區第二人民醫院二期（兒童醫院）建設。2017年計劃上半年簽訂合作協議，年底完成院區平面規劃調整和立項。

啟動區兒童醫院建設，該項目計劃在區第二人民醫院二期建設用地中實施，引進優質醫療資源合作舉辦，項目現正洽談中,尚未簽訂合作協議，框架協議已進入第五稿修改。區第二人民醫院總用地面積41025㎡，一期已按綜合醫院400床建設，二期計劃建設400床并加掛區兒童醫院牌子。

7

校園安全

（1）保障校園安全，推進67所中小學風雨連廊建設。

（2）保障校內食品安全，推進由區供銷聯社代管學校小賣部等工作，建設6個試點校園小賣部。

區教育局

風雨連廊建設：抓緊推進風雨連廊工程立項、設計、編制項目預算、施工招標等前期工作，力爭項目在2017年6月前完成建設。

校園食品安全：推進區供銷聯社統一經營管理校園小賣部試點工作，實行統一品牌、統一管理、統一配送的管理模式，2017年12月前完成6所試點學校進駐并運行。

1.3所學校（洛浦中心小學、市頭小學、京兆小學）存在實際困難，經研究決定取消其風雨連廊建設項目。余下64個建設項目已全部完成設計工作，有9個項目正在辦理施工招標，有48個項目正在辦理財政評審，余下項目正在編制工程預算。原計劃在6月前完成該項目的建設，為減少對學生上課和高考、中考的影響，保障師生安全，經區教育局統籌協調，將工程施工調整至暑假期間進行。預計該項工程可在8月底前完成。
2.6所試點學校已和區供銷聯社完成簽約，除南村中學外，其余5所學校的小賣部已基本完成基礎設施的建設。沙頭中學、石碁二中、南村僑聯中學小賣部在6月試營業。

8

公共設施

微改造、品質化提升公園廣場環境，選取市橋街平康、西園、西麗、橋南街南區、東環街城北、洛浦街洛浦等公園，以及市橋街水晶宮文化廣場、南村鎮文化廣場、坑頭村文化體育公園廣場、沙灣鎮文化廣場，石樓鎮國學廣場、石碁鎮文化廣場，提升基礎設施和綠化管養水平，改善公園廣場環境。

區城管局

6月底前，完成有關公園（廣場）微改造方案設計、工程預算編制評審，以及工程招投標工作，在資金落實的情況下，力爭于2017年底前全面完成公園（廣場）微改造工作。

區城管局對原選定的12個公園（廣場）進行了現場調研，并草擬了《番禺區鎮（街）級公園（廣場）微改造品質化提升工作方案》。為進一步擴大工作覆蓋面，體現民生實事的普惠性，結合區人大來區城管局調研公園（廣場）環境改造情況時所提意見和建議，5月份區城管局又組織人員對區內其它40個鎮（街）級公園（廣場）進行了調研、摸查、重新梳理名單，由原來的8個鎮（街）12個公園（廣場）調整增加為11個鎮（街）17個公園（廣場）,并針對公園（廣場）配套不足、設施殘舊等突出問題，提出了改造建議與要求。

9

公共教育

完善大學城、亞運城和南站地區教育配套，為上述區域提供3090個中小學學位、1440個幼兒園學位。

區教育局

完成大學城配套中學、小學、幼兒園，南站配套小學、幼兒園，亞運城天譽幼兒園的建設，其中南站配套小學、亞運城天譽幼兒園于2017年9月開辦。

1.大學城教育設施建設工程進度：幼兒園建筑主體己封頂,砌筑完成90%，外墻完成85%；小學3幢教學樓建筑主體已封頂，其余1幢建筑五層施工中，砌筑完成50%，外墻完成35%；中學教學樓及體育館全部筑主體己封頂，砌筑完成60%，外墻完成30%。

2.南站配套幼兒園已建成，南站配套小學預計8月建成，正在進行二次裝修設計及設施設備采購的前期手續。
3.亞運城天譽幼兒園已完成建設并移交區教育局；亞運城天譽小學已開辦。

10

環境保護

鞏固環保督察成果，加大力度整治違法小作坊、非法餐飲店，有效處理油煙、噪音、廢氣等污染擾民問題。

區環保局

深入推進違法小作坊整治工作：1.建立深入排查制度。各鎮街建立獎懲考核制度，將違法小作坊排查責任落實到一線巡查人員，要求做到即發現即報告；對網格管理員、安全員、流管員、村居干部及工業區管理人員等進行甄別違法小作坊的知識要領培訓。2.建立整治快速反應機制。各鎮街在發現違法小作坊線索、跡象后3個工作日內進行核實并組織行動采取措施清理取締，及時消除污染隱患。3.建立定期復查制度。各鎮街要求一線巡查責任人員對違法小作坊已被清理取締但仍具備復產條件的場地每季度至少復查一次，并做好復查情況登記工作，防止死灰復燃。4.加強信息報送工作。各鎮街每月把違法小作坊整治工作情況報區環保局，區環保局匯總全區整治工作情況并制作簡報。

非法餐飲店整治工作：1.各鎮街定期開展非法餐飲業整治專項行動，要求每季度不少于一次，對非法餐飲店進行清理取締；對集聚的餐飲業戶群參照違法小作坊整治模式進行整治。2.對群眾反映特別強烈或容易引起群體性上訪、媒體曝光的非法餐飲店，各鎮街要馬上組織行動進行清理，采取強制方式關停，解決污染擾民問題。3.對已被查處關停的非法餐飲店使用場地，各有關部門和各鎮街根據自身職責，引導業主不再出租給同類的餐飲項目，從源頭上杜絕非法餐飲店死灰復燃。4.2017年實現餐飲店污染投訴案件數下降和群眾滿意度提升的目標，有效遏制餐飲業投訴不斷上升的勢頭。

深入推進違法小作坊整治工作：以區政府辦名義印發了《番禺區進一步加強違法小作坊整治工作方案》（番府辦〔2017〕44號），進一步落實主體責任，督促各鎮、街有力推進打擊違法“小作坊”工作；同時制定了《番禺區開展“小散亂污”企業專項整治行動方案》。6月7日又在沙灣鎮召開“番禺區打擊違法排污小作坊及整治‘小散亂污’企業”現場動員會議，掀起了打擊違法排污小作坊及整治“小散亂污”企業”的新高潮。2017年開展聯合執法行動57次，出動1378人次，取締違法小作坊175家,清理整治“小散亂污”企業258家。
非法餐飲店整治工作：1月至6月共查處擾民投訴的餐飲業案件422宗，立案149宗；處罰177家，罰款193.1萬元;責令停業、停止經營91家，關停3家。