2013年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表番禺區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2012年工作回顧

在上級(jí)和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，振奮精神，攻堅(jiān)克難，全力以赴推進(jìn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效，較好地完成了區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全體人大代表和政協(xié)委員，向廣大人民群眾、駐地部隊(duì)和武警官兵、各民主黨派、人民團(tuán)體以及各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持番禺建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型加速

堅(jiān)持穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快的工作基調(diào)，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和財(cái)政緊張的不利局面，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1369.42億元，增長11.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入79.96億元，增長12.9%；稅收總額（不含海關(guān)代征）186.36億元，增長13.8%；工業(yè)總產(chǎn)值1923.47億元，增長15.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值89.07億元，增長3.5%；完成固定資產(chǎn)投資395.36億元，增長12.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額844.31億元，增長15.2%；進(jìn)出口總額187.79億美元，增長2.9%；實(shí)際利用外資4.54億美元，增長15.5%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.5%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入35478元，增長11.8%；農(nóng)村居民年人均純收入19906元，增長14.2%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。海鷗衛(wèi)浴等10家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)首批加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)，巨大音響等11家企業(yè)獲評(píng)廣州市首批優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)。離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)增長35%，推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。海印又一城奧特萊斯廣場、奧園廣場等大型商業(yè)綜合體如期開業(yè)。推進(jìn)東部高端休閑度假、西部嶺南文化生態(tài)、北部現(xiàn)代商旅片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，著力開發(fā)建設(shè)沙灣古鎮(zhèn)、長隆旅游，全區(qū)接待游客2200.35萬人次，旅游總收入105.12億元，分別增長12.3%和17.3%。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，蓮花山國家中心漁港項(xiàng)目動(dòng)工。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的4∶40.9∶55.1優(yōu)化為去年的3.9∶39.4∶56.7。

科技創(chuàng)新切實(shí)增強(qiáng)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重預(yù)計(jì)達(dá)42.3%，提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。市級(jí)以上科技型企業(yè)達(dá)338家，企業(yè)研發(fā)中心達(dá)121個(gè)，分別增長16.6%和18.6%。專利申請(qǐng)4918件，增長17.55%，專利授權(quán)3449件，增長25.6%。出臺(tái)《番禺區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》，珠江鋼管、日立電梯獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，全區(qū)共有41個(gè)省名牌產(chǎn)品、36家4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，數(shù)量居全市第一。

智慧番禺建設(shè)加快。制定完善《智慧番禺建設(shè)工作方案》和《“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》，被確定為“廣州市三網(wǎng)融合試點(diǎn)先行區(qū)”。建立智慧家庭等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。利用云計(jì)算技術(shù)，推進(jìn)我區(qū)智慧教育項(xiàng)目試點(diǎn)學(xué)校和區(qū)域示范基地建設(shè)。完成市橋街康裕“智慧社區(qū)”試點(diǎn)項(xiàng)目。電子公務(wù)云計(jì)算中心基建改造基本完成。

發(fā)展環(huán)境不斷改善。出臺(tái)《番禺區(qū)招商引資工作規(guī)程》等文件，堅(jiān)持選優(yōu)選強(qiáng)，規(guī)范招商引資，引進(jìn)永旺夢(mèng)樂城、中糧制罐等121個(gè)外資項(xiàng)目，總投資約3.36億美元。深入開展“暖企行動(dòng)”和“五個(gè)一批”調(diào)研，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。開展“中小企業(yè)服務(wù)年”系列活動(dòng)，搭建政銀協(xié)企合作平臺(tái)，落實(shí)企業(yè)清費(fèi)減負(fù)政策。

（二）“三個(gè)重大突破”成績顯著

堅(jiān)持把“三個(gè)重大突破”作為推進(jìn)發(fā)展的重要抓手，全面推進(jìn)事關(guān)全局的47個(gè)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、48個(gè)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和15個(gè)戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，共完成投資254.2億元。

戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。加快廣州南站綜合交通樞紐建設(shè)，汽車站一期工程建成啟用。興業(yè)大道西段等項(xiàng)目建成通車，廣州地鐵七號(hào)線動(dòng)工，南大干線加快推進(jìn)，骨干路網(wǎng)進(jìn)一步完善。廣州超級(jí)計(jì)算中心動(dòng)工并開通先導(dǎo)系統(tǒng)。城市綜合管理與運(yùn)行指揮平臺(tái)被國家住建部授予“科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目示范工程”稱號(hào)。以金山湖水庫、市橋河、生態(tài)林帶為重點(diǎn)，區(qū)域“藍(lán)網(wǎng)”和“綠網(wǎng)”建設(shè)取得階段性成效。

戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。廣汽乘用車公司生產(chǎn)、銷售傳祺轎車32555輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38億元，分別增長94.67%和102.12%，首款SUV車型GS5成功下線，投資38億元的廣汽研究院竣工啟用，優(yōu)利得、江森等汽配項(xiàng)目投產(chǎn)。廣州市質(zhì)量技術(shù)檢測園等生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目加快推進(jìn)。數(shù)字家庭、信息文化、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)加快構(gòu)建。深化完善廣州國際創(chuàng)新城策劃規(guī)劃，國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際創(chuàng)新園獲國家科技部批復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)廣州大學(xué)城提升計(jì)劃。廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地成為首批廣州國際科技孵化基地（試點(diǎn)）培育建設(shè)單位。萬博商務(wù)核心區(qū)的萬達(dá)廣場等8大項(xiàng)目建設(shè)加快，2012年完成投資19.16億元。開展番禺大道五星商旅帶策劃規(guī)劃，成功舉辦2012年廣州國際美食節(jié)，廣州美食廣場和中華美食城一期等項(xiàng)目竣工開業(yè)，廣州國際美食節(jié)永久落戶我區(qū)。深化推廣番禺節(jié)能科技園“三資融合”發(fā)展模式，扶持華創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、清華科技園等民營科技園區(qū)加快發(fā)展。

（三）人居環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化

城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“三規(guī)合一”取得初步成果。加快開展廣州南站地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的控規(guī)修編。推進(jìn)集約節(jié)約用地，爭取上級(jí)下達(dá)土地利用計(jì)劃指標(biāo)6035畝，總量增加20%。完成“三舊”改造標(biāo)圖建庫，加快完善50853畝“三舊”歷史用地的后續(xù)工作。18宗共2251畝舊廠房改造項(xiàng)目獲市批復(fù)，東郊村等舊村改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。

城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。以“五個(gè)更”為目標(biāo)，大力開展人居環(huán)境綜合整治。關(guān)停搬遷21家省控、市控重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物排放監(jiān)管企業(yè)，348家重點(diǎn)排污單位納入污染源廢水及鍋爐煙氣在線監(jiān)管系統(tǒng)。新礪江水閘工程榮獲中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)，新建污水管網(wǎng)31.68公里。積極開展生活垃圾分類處理，加快推進(jìn)廣州市第四資源熱力電廠、火燒崗垃圾填埋場滲濾液處理和沼氣收集利用項(xiàng)目建設(shè)。新建綠道25.7公里，建成區(qū)綠地面積11139公頃，綠地率41.8%。

城市管理不斷改進(jìn)。順利通過國家環(huán)保模范城市復(fù)核和“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”國家復(fù)檢。大力整治城市“六亂”，停辦市橋大南路燈光夜市，全區(qū)設(shè)置20個(gè)流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)。開展“雷霆”、百日拆違等集中查處違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，整治違法用地308宗、面積2631.3畝，拆除違法建設(shè)1253宗、面積253729平方米，拆除違法戶外廣告435宗。深入開展城市管理有獎(jiǎng)報(bào)料活動(dòng)，區(qū)長專線全年受理市民群眾投訴112681宗，辦結(jié)112189宗，辦結(jié)率99.56%，市民滿意率92.13%。

新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與名村創(chuàng)建緊密結(jié)合，提升新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和品質(zhì)。加快推進(jìn)南村鎮(zhèn)坑頭村、石樓鎮(zhèn)大嶺村等25個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，選定項(xiàng)目272個(gè)，投入資金2.89億元，完成116個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。開展農(nóng)村清潔百日行動(dòng)，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，新增13個(gè)“廣東省衛(wèi)生村”、6個(gè)“廣州市衛(wèi)生村”。

（四）民生福祉持續(xù)提升

全力落實(shí)十件民生實(shí)事。全年投入102.97億元用于民生事業(yè)，占全區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)總支出的74.5%。集中力量辦好十件民生實(shí)事：一是繼續(xù)推進(jìn)溫馨社區(qū)建設(shè)。建成22間家庭綜合服務(wù)中心，進(jìn)度位于全市前列，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心全覆蓋，為23萬人次提供服務(wù)。二是超額完成平價(jià)商店建設(shè)任務(wù)。建成9間平價(jià)商店、9個(gè)超市平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品及糧油專營區(qū)，日均接待顧客7.6萬人次。三是加快推進(jìn)綠化美化工程。19個(gè)鎮(zhèn)街有17個(gè)完成一條以上生態(tài)景觀路建設(shè)任務(wù)，總里程達(dá)27.81公里。四是做好住房保障工作。按期完成市下達(dá)的1500套保障房建設(shè)任務(wù)，解決2862戶登記在冊(cè)低收入家庭住房困難問題。五是實(shí)施交通便民工程。優(yōu)化城鄉(xiāng)三級(jí)公交線網(wǎng)，新增8條公交線路，新建60座候車亭，啟用化龍公交總站。六是繼續(xù)做好困難群眾幫扶工作。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月530元，惠及7053名困難群眾，農(nóng)村貧困戶家庭實(shí)現(xiàn)人均年收入超8000元的目標(biāo)。七是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供11大項(xiàng)37小項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)超過100萬人次。八是全面實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。19個(gè)鎮(zhèn)街有17個(gè)完成建設(shè)任務(wù)，新增6所公辦鎮(zhèn)街中心幼兒園，投入約3000萬元資助150所民辦幼兒園完善硬件設(shè)施建設(shè)。九是加快民生卡（數(shù)字電視金卡）的發(fā)放和應(yīng)用。首期發(fā)行5萬張用于民生、廣電、金融、醫(yī)療、停車等領(lǐng)域。十是千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。推進(jìn)區(qū)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地建設(shè)，組織44152人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，帶動(dòng)38274人就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率82.5%，農(nóng)轉(zhuǎn)居人員就業(yè)率86.3%。

社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新。改革社會(huì)組織登記管理體制，新登記各類社會(huì)組織66個(gè)，增長15%。積極探索政府購買社會(huì)服務(wù)，引進(jìn)和培育番禺區(qū)正陽社會(huì)工作服務(wù)中心等7家社工服務(wù)機(jī)構(gòu)。以清查整治出租屋、動(dòng)漫游戲行業(yè)和冷凍品市場為重點(diǎn)，深入開展“三打”行動(dòng)。創(chuàng)新基層服務(wù)管理體制，在全市率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街“一隊(duì)三中心”全覆蓋。試點(diǎn)整合群防群治隊(duì)伍，推進(jìn)基層治安輔助力量建設(shè)，全年案件類警情下降4.7%，受理治安案件23082宗，下降10.2%，破獲各類刑事案件3572宗，與2011年持平。探索開展出租屋安全星級(jí)管理和流動(dòng)人員積分服務(wù)，首創(chuàng)出租屋智能手機(jī)巡查和“二維碼門牌”管理模式。妥善解決石樓林場歷史遺留問題。大力推進(jìn)“平安番禺”建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治，妥善處置各類突發(fā)事件。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。“研學(xué)后教”課堂教學(xué)改革取得較好成效，教育綜合實(shí)力顯著提高。新接收3073名異地務(wù)工人員子女免費(fèi)入讀公辦學(xué)校。新建擴(kuò)建學(xué)校36所，簽訂22所房地產(chǎn)小區(qū)配套中小學(xué)、幼兒園移交協(xié)議。新增19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，市民群眾看病人均處方費(fèi)下降34%、人均門診藥費(fèi)下降29%。區(qū)中醫(yī)院成功創(chuàng)建國家三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。新農(nóng)合農(nóng)民重大疾病補(bǔ)助年最高限額提高到35萬元。“廣州番禺發(fā)布”上線，入選廣東十大政務(wù)微博。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城市文明指數(shù)測評(píng)綜合成績繼續(xù)在全市保持前列。成功舉辦第五屆番禺旅外鄉(xiāng)親懇親大會(huì)、中國（廣州）星海國際合唱錦標(biāo)賽和第六屆區(qū)運(yùn)會(huì)。舉辦廣東扶貧濟(jì)困日等慈善籌款活動(dòng)，募集善款1.5億元。對(duì)口幫扶成效顯著。計(jì)生、雙擁、武裝、外事、僑務(wù)、民族宗教、殘疾人、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、氣象等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。

（五）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)

依法行政全面推進(jìn)。開展法治政府示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)并通過市考核驗(yàn)收，出臺(tái)重大行政決策程序等制度。順利完成番禺區(qū)、南沙區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理區(qū)人大代表建議275件、區(qū)政協(xié)提案157件，辦復(fù)率100%，滿意率95.3%。

服務(wù)效能切實(shí)增強(qiáng)。實(shí)施第五輪行政審批制度改革，全面清理行政審批、備案事項(xiàng)。開通企業(yè)開業(yè)全程聯(lián)合審批系統(tǒng)，審批時(shí)間縮減54.2%。推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)政務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)12345政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)上辦事大廳、政府門戶網(wǎng)站群的管理，群眾評(píng)價(jià)“非常滿意率”達(dá)98.2%。

廉政勤政取得實(shí)效。開發(fā)建設(shè)智能防腐信息系統(tǒng)，突出抓好“信訪防腐”、“文化防腐”、“風(fēng)險(xiǎn)防腐”和“機(jī)制防腐”等工作，大力開展廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)廉潔番禺建設(shè)。嚴(yán)控一般性開支和“三公”經(jīng)費(fèi)增長，加強(qiáng)政府采購管理。加大審計(jì)力度，增強(qiáng)預(yù)算剛性，強(qiáng)化干部履職監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

各位代表，在肯定一年來取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些突出問題：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長后勁不足。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)功能不完善，市橋老城區(qū)、廣州國際創(chuàng)新城以及東西方向的骨干道路亟待加快建設(shè)。三是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會(huì)服務(wù)管理水平與市民群眾需求存在較大差距，行政效率需要進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們要高度重視，切實(shí)解決。

二、2013年工作意見

2013年區(qū)政府工作總體要求是：在黨的十八大精神指引下，以發(fā)展為總抓手，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和區(qū)委十二屆四次全會(huì)部署，科學(xué)把握“五位一體”總體布局，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)信息文明，改善民生福利，深化改革開放，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)宜業(yè)宜居、現(xiàn)代文明、價(jià)值凸顯的時(shí)尚創(chuàng)意都會(huì)區(qū)。

2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2.5%，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.36%，固定資產(chǎn)投資增長14%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長11.5%，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入增長11%，農(nóng)村居民年人均純收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將突出抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)狠抓“五個(gè)一批”工作，重點(diǎn)扶持先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等600多家企業(yè)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值，抓好燈光音響、珠寶首飾外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)。促進(jìn)電子商務(wù)與動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化引導(dǎo)和扶持服務(wù)外包。實(shí)施“民營企業(yè)上市培育工程”和“中小企業(yè)成長工程”，支持和引導(dǎo)上規(guī)模的企業(yè)不斷提升核心競爭力和市場占有率，扶持和幫助小微企業(yè)改進(jìn)內(nèi)部管理，提高技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。加快建設(shè)萬博商務(wù)核心區(qū)、番禺大道五星商旅帶、廣州國際商品展貿(mào)城，積極打造廣州南部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托廣州南站交通樞紐，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施市橋中心城區(qū)提升計(jì)劃，加大市橋城區(qū)商貿(mào)中心提升力度，加快傳統(tǒng)商業(yè)模式創(chuàng)新。整合旅游文化資源，提升配套設(shè)施和服務(wù)水平，爭創(chuàng)“番禺嶺南文化休閑旅游全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，打造高端旅游品牌。發(fā)揮廣州市質(zhì)量技術(shù)檢測園5個(gè)國家質(zhì)檢中心的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展公共檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證技術(shù)服務(wù)、檢測設(shè)備開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新。全面實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。全面鋪開廣東省科技和金融結(jié)合試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，支持科技金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)銀行加大科技信貸力度，緩解中小科技型企業(yè)融資難問題。加大龍頭企業(yè)和創(chuàng)新中心招商選資力度，引進(jìn)總部型、研發(fā)型、技術(shù)密集型高端企業(yè)。繼續(xù)深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快完善人才政策體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人才有機(jī)結(jié)合，打造區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才高地。

致力擴(kuò)大內(nèi)需。創(chuàng)新投融資體制，擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，尤其是要出臺(tái)政策降低民間投資門檻，大力鼓勵(lì)、引導(dǎo)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力打造旅游、娛樂、體育、休閑、教育、健康等新興消費(fèi)熱點(diǎn)，加快發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)方式。集中力量舉辦若干上檔次、有特色、有影響的節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。新增10家平價(jià)商店。鞏固提升“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

（二）提升都會(huì)區(qū)綜合承載力

重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)重大突破”。進(jìn)一步建設(shè)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。加快廣州地鐵七號(hào)線、廣州南站交通樞紐建設(shè)，加快推進(jìn)南大干線、廣明高速、蓮花大道、南浦三橋等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)廣莞惠城際軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，完善現(xiàn)代化城市交通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步培育壯大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)廣汽傳祺自主品牌轎車的研發(fā)、生產(chǎn)和品牌建設(shè)，推動(dòng)廣日、南車等龍頭企業(yè)快速發(fā)展，著力發(fā)展汽車、裝備等制造業(yè)。加快發(fā)展廣州國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地、廣州國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)萬寶、新岸線、華大基因等龍頭企業(yè)快速發(fā)展，著力發(fā)展數(shù)字家庭、信息文化、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快長隆旅游、廣州國際商品展貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步搭建戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)。加快建設(shè)廣州國際科技合作交流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步發(fā)揮國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際創(chuàng)新園的輻射和引領(lǐng)作用，全力推進(jìn)廣州國際創(chuàng)新城規(guī)劃建設(shè)。積極實(shí)施廣州大學(xué)城提升計(jì)劃，進(jìn)一步提升大學(xué)城整體功能，建設(shè)“文化之城、創(chuàng)新之城、生態(tài)之城”。主動(dòng)對(duì)接加快廣州南站商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，加緊推進(jìn)南站地區(qū)配套設(shè)施、西片商務(wù)區(qū)、地下中軸廣場等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)高端企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育總部經(jīng)濟(jì)，逐步形成國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。高起點(diǎn)整合番禺大道吃、住、游、購、樂資源，積極引進(jìn)廣州老字號(hào)餐飲名企，建設(shè)廣州美食廣場和中華美食城二期工程，高水平舉辦廣州國際美食節(jié)，將番禺大道打造成為廣州的一張靚麗名片。加快萬博商務(wù)核心區(qū)建設(shè)進(jìn)度，將核心區(qū)打造為集商務(wù)辦公、購物娛樂、酒店會(huì)展、信息服務(wù)于一體的巨型商城。進(jìn)一步深化“三資融合”園區(qū)發(fā)展模式，支持番禺節(jié)能科技園等創(chuàng)新創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，打造“一城多園”創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

全面推進(jìn)“三規(guī)合一”。結(jié)合市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目做好控規(guī)調(diào)整，推動(dòng)“三規(guī)合一”工作全面鋪開。對(duì)“三規(guī)”矛盾地塊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行規(guī)范整理，優(yōu)化調(diào)整“四線”管控方案，形成全區(qū)“三規(guī)合一”最終上報(bào)成果。緊抓作為全市“三規(guī)合一”信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)的機(jī)遇，加快建設(shè)城建聯(lián)合審批信息平臺(tái)。

系統(tǒng)推進(jìn)成片更新改造。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村與名村創(chuàng)建，探索實(shí)施“發(fā)展策劃+控規(guī)調(diào)整+成片更新”的“三舊”改造新機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)廣州南站地區(qū)、廣州國際創(chuàng)新城、廣州地鐵七號(hào)線主要站點(diǎn)、番禺大道沿線成片土地的整備和更新。出臺(tái)政策鼓勵(lì)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造，引進(jìn)科技創(chuàng)意、先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高土地資源利用效率。

（三）扎實(shí)開展生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)

改善人居生態(tài)環(huán)境。弘揚(yáng)嶺南建筑文化，發(fā)展綠色建筑，打造一批有番禺特色的建筑精品。策劃建設(shè)番禺湖森林濕地公園，提升市橋城區(qū)生態(tài)品質(zhì)。加快建設(shè)金山湖文化公園、蓮花山世界名花園、生態(tài)景觀林帶等項(xiàng)目。在重要交通沿線開展以“凈化、綠化、美化”為主題的環(huán)境綜合整治，促進(jìn)城市面貌持續(xù)改善。各鎮(zhèn)街每年建成一條生態(tài)景觀路。

創(chuàng)新城市服務(wù)管理。建設(shè)數(shù)字大城管三期工程，拓展區(qū)長專線社會(huì)服務(wù)功能。繼續(xù)嚴(yán)控“兩違”，完善流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開展細(xì)顆粒物（PM2.5）監(jiān)測，穩(wěn)步提升環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率。抓緊推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施和廣州市第四資源熱力電廠建設(shè)。加強(qiáng)火燒崗垃圾填埋場管理，盡最大努力減少臭氣擾民。

加快創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。按照尊重民意、體現(xiàn)特色的原則，通過試點(diǎn)先行、典型引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)南村鎮(zhèn)坑頭村市級(jí)試點(diǎn)村和石樓鎮(zhèn)大嶺村等6個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)，力爭年底前建成。有序推進(jìn)東環(huán)街蔡一村等14個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)試點(diǎn)村創(chuàng)建，著力將新農(nóng)村打造為幸福生活的美好家園。繼續(xù)打好農(nóng)村清潔行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和村容村貌。

努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)番禺花卉產(chǎn)業(yè)基地、海鷗島現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)“農(nóng)家樂”規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)都市型觀光休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)河涌綜合整治二期工程，加強(qiáng)截污和污水收集處理。積極推進(jìn)農(nóng)村二次水改，確保全區(qū)飲水安全。

（四）大力推進(jìn)智慧番禺建設(shè)

建設(shè)信息文明。推進(jìn)以雙向互動(dòng)數(shù)字家庭為基礎(chǔ)的電子政府建設(shè)，暢通“政民互動(dòng)”渠道，開展網(wǎng)絡(luò)問政，促進(jìn)公眾參與，推動(dòng)決策民主化。利用電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)名垂直分級(jí)管理體制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)扁平化的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)實(shí)名垂直分級(jí)負(fù)責(zé)和民主互動(dòng)相結(jié)合的社會(huì)管理體制和信息文化服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)熟人社會(huì)，培育公民意識(shí)，增強(qiáng)公民自信，提高公民自覺，促進(jìn)公民自律，發(fā)展公民自治，享受公民自由，建設(shè)公民社會(huì)。

豐富信息文化服務(wù)。積極開展國家智慧城市試點(diǎn)和廣州市數(shù)字家庭綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作。以微型電腦、機(jī)頂盒、家庭網(wǎng)關(guān)、平板電腦、智能手機(jī)、自助終端等為載體，構(gòu)建集傳媒、政務(wù)、健康、教育、安防等應(yīng)用服務(wù)于一體的信息文化大平臺(tái)，為市民群眾提供“四網(wǎng)整合、多屏互動(dòng)”信息文化云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門信息互通和服務(wù)共享，服務(wù)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理新模式，促進(jìn)公共服務(wù)均等化、現(xiàn)代化。

發(fā)展信息文化產(chǎn)業(yè)。依托廣州國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地、廣州國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地、廣州國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)化基地、廣州超級(jí)計(jì)算中心以及廣東新岸線多用途計(jì)算機(jī)系統(tǒng)芯片、中科海通通信級(jí)塑料光纖產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。依托星海通智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，構(gòu)筑星海通計(jì)算與通信一體化、終端與服務(wù)一體化、認(rèn)證與支付一體化的服務(wù)體系，大力發(fā)展數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)、信息文化服務(wù)業(yè)、智慧健康服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)信息服務(wù)業(yè)等具有番禺特色的智慧產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施信息文化工程。制定全區(qū)通信管道、無線基站規(guī)劃，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)、家庭延伸，實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完成“廣州國家三網(wǎng)融合試點(diǎn)先行區(qū)”建設(shè)任務(wù)，實(shí)施以“站、網(wǎng)、臺(tái)、庫、頁、檔、卡、云計(jì)算和超算中心”為核心的智慧番禺八項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。以電子公務(wù)、數(shù)字大城管、數(shù)字家庭、民生檔案、民生卡、市民網(wǎng)頁、智慧教育、智慧健康、智慧安防、智慧防腐等特色應(yīng)用為抓手，加快完善智慧番禺服務(wù)內(nèi)容建設(shè)和運(yùn)營推廣。

（五）啟動(dòng)實(shí)施健康番禺行動(dòng)計(jì)劃

啟動(dòng)“健康番禺十大工程”。通過開展全民健身、全民體檢、醫(yī)保提升、設(shè)施完善、婦兒關(guān)愛、老人頤養(yǎng)、慢病防控、智慧健康、食得放心和中醫(yī)治未病等十大健康工程，逐步提升市民群眾的健康水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生的新型健康管理服務(wù)， 真正當(dāng)好市民群眾的健康服務(wù)師。

建設(shè)智慧健康公共服務(wù)平臺(tái)。啟用7×24小時(shí)健康咨詢服務(wù)中心（熱線電話39312320），在城區(qū)內(nèi)建設(shè)6個(gè)健康小屋，完成1000戶“健康服務(wù)包”進(jìn)家庭工作。利用星海智慧健康公共服務(wù)平臺(tái)，并通過數(shù)字電視、手機(jī)、平板電腦等多種終端，為市民群眾提供更全面、更貼身、更精細(xì)的醫(yī)療健康服務(wù)。

發(fā)展多元化健康服務(wù)業(yè)。積極引入高端醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，適度發(fā)展健康休閑和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完善健康服務(wù)業(yè)空間布局。針對(duì)不同人群的健康需求，建立健康服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)集旅游、療養(yǎng)等功能于一體的高端醫(yī)療健康服務(wù)園。整合社會(huì)健康服務(wù)資源，探索健康服務(wù)發(fā)展的市場化運(yùn)作模式。加快建設(shè)廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地，利用基地的公共信息、公共技術(shù)、公共服務(wù)三大平臺(tái)，為企業(yè)提供生物醫(yī)藥信息、藥物篩選、研究開發(fā)、中試生產(chǎn)等技術(shù)與設(shè)備服務(wù)。

（六）加快建設(shè)幸福番禺

辦好十件民生實(shí)事。一是實(shí)施公交票價(jià)優(yōu)惠。市民群眾在一個(gè)自然月內(nèi)，持同一張羊城通卡乘坐公交或地鐵享受與廣州老城區(qū)同等折扣優(yōu)惠。二是積極推進(jìn)民生卡發(fā)放與應(yīng)用。發(fā)放30萬張民生卡，推進(jìn)民生卡在民生檔案、廣電、金融、醫(yī)療、健康、商業(yè)、圖書館和停車場等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是進(jìn)一步完善特殊教育體系。在區(qū)培智學(xué)校增設(shè)特教幼兒部，增建康復(fù)樓和幼兒教學(xué)樓。申請(qǐng)開設(shè)特殊教育職業(yè)高中班，推行“9年義務(wù)教育、3年職業(yè)教育”模式。四是實(shí)施婦兒關(guān)愛工程。免費(fèi)為我區(qū)戶籍及在我區(qū)居住半年以上的流動(dòng)人員、符合生育政策的夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查。為我區(qū)戶籍人口實(shí)施產(chǎn)前篩查和免費(fèi)出生缺陷干預(yù)工程。籌建區(qū)兒童公園。五是開展職業(yè)技能培訓(xùn)。完成高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地首期建設(shè)，爭取全年職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)4.5萬人。六是開展城鄉(xiāng)清潔工程。各鎮(zhèn)街建成一個(gè)以上垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，對(duì)已建成但轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模較小的，進(jìn)行改建或選址新建。加快推行垃圾分類投放、分類運(yùn)輸、分類處理，實(shí)現(xiàn)分類知曉率達(dá)100%，80%的社區(qū)達(dá)到分類合格標(biāo)準(zhǔn)。七是加快創(chuàng)建“幸福社區(qū)”。市橋街石街社區(qū)、橋南街御院社區(qū)完成市級(jí)試點(diǎn)創(chuàng)建，17個(gè)第二批市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)和6個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)社區(qū)完成中期評(píng)估。八是推進(jìn)“一號(hào)通”公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)（熱線電話34612319）。依托數(shù)字大城管，整合現(xiàn)有政府、市場、社會(huì)資源，集成各類政府部門投訴、服務(wù)電話，打造統(tǒng)一受理、統(tǒng)一監(jiān)管的公共服務(wù)信息平臺(tái)，為市民群眾提供政策咨詢、投訴舉報(bào)等服務(wù)。九是提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。建成7家日間托老機(jī)構(gòu)，努力建成1個(gè)省級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心。十是推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村、社區(qū)新增60臺(tái)自助金融終端設(shè)備。

促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。全力創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，完善異地務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育制度，開辦廣州大學(xué)城配套小學(xué)等。加快中山二院、洛浦醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院、何賢紀(jì)念醫(yī)院、大石醫(yī)院等新建、擴(kuò)建工程，新建11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高15%以上，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。貫徹落實(shí)新的分類救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難群眾低保覆蓋面。切實(shí)做好住房保障工作，探索保障房建設(shè)和管理新機(jī)制。

大力創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，加快社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，提升鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心服務(wù)水平。積極探索“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育專業(yè)社工人才隊(duì)伍。深化社會(huì)組織登記管理體制改革，重點(diǎn)培育行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、異地務(wù)工人員服務(wù)組織和樞紐型社會(huì)組織，建設(shè)區(qū)社會(huì)組織培育交流中心。

深入推進(jìn)文化惠民工程。大力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新圖書館等工程建設(shè)，打造新嶺南文化示范區(qū)。加強(qiáng)沙灣古鎮(zhèn)、余蔭山房等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)。舉辦第八屆星海藝術(shù)節(jié)。發(fā)展群眾體育事業(yè)，辦好第十四屆“蓮花杯”“禺山杯”龍舟賽，籌建區(qū)足球健身中心和網(wǎng)球健身中心。

積極創(chuàng)建“平安番禺”。加快建立全民創(chuàng)建工作格局，開展嚴(yán)打整治，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制。加快整合社會(huì)治安輔助力量，強(qiáng)化三級(jí)輔警隊(duì)伍建設(shè)。全面鋪開出租屋安全星級(jí)管理，不斷完善流動(dòng)人員服務(wù)工作。細(xì)化完善社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)方案，推進(jìn)番禺節(jié)能科技園社會(huì)信用體系試點(diǎn)建設(shè)，加快廣州市食品安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)從“源頭”到“終端”的全程監(jiān)控。狠抓公共安全體系建設(shè)和安全生產(chǎn)，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。

（七）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

深入推進(jìn)依法行政。繼續(xù)開展法治政府示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善政府重大行政決策咨詢論證和公眾征詢制度，強(qiáng)化依法行政考核。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，切實(shí)做好人大代表建議、意見和政協(xié)提案辦理。

提高政府服務(wù)水平。深化電子公務(wù)建設(shè)，完善“一站式”集中審批服務(wù)機(jī)制，推行行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、行政許可審批事項(xiàng)95%以上網(wǎng)上辦理。完善政府購買服務(wù)機(jī)制，加大向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移政府職能力度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果更加公開透明。

全面深化各項(xiàng)改革。以建設(shè)全國發(fā)展改革試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生和國企、國資監(jiān)管等領(lǐng)域的改革。上半年完成大部門制改革。以推進(jìn)“政經(jīng)分離”和“村改居”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步深化農(nóng)村管理體制、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、集體土地管理制度等改革試點(diǎn)，爭取年內(nèi)全面啟動(dòng)農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理體制改革試點(diǎn)，探索形成社區(qū)黨組織、居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)參（理）事會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理公司“六位一體”的新格局。

改進(jìn)作風(fēng)促進(jìn)廉政。健全完善有番禺特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)廉潔番禺建設(shè)。大力改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡會(huì)議文件。試點(diǎn)推行以財(cái)政支出績效評(píng)估結(jié)果為導(dǎo)向的績效預(yù)算管理制度，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，加大對(duì)重點(diǎn)民生項(xiàng)目資金的審計(jì)力度。逐步實(shí)行財(cái)政信息公開，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，建設(shè)廉潔、高效、誠信政府。

各位代表，讓我們以黨的十八大精神為指引，在上級(jí)和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，只爭朝夕，真抓實(shí)干，為把番禺建設(shè)成為廣州時(shí)尚創(chuàng)意都會(huì)區(qū)而努力奮斗！

名詞解釋：

1.三網(wǎng)融合：廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合。

2.五個(gè)一批：選擇引進(jìn)一批企業(yè)、加快建設(shè)一批企業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展一批企業(yè)、積極扶持一批企業(yè)、大力宣傳一批企業(yè)。

3.三資融合：土地資本、金融資本和產(chǎn)業(yè)資本融合發(fā)展。

4.三規(guī)合一：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有機(jī)銜接，并落實(shí)到一個(gè)共同的空間規(guī)劃平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)部門信息聯(lián)動(dòng)共享。

5.“三舊”改造：舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊的改造。

6.五個(gè)更：天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美。

7.民生卡：依托數(shù)字電視金卡，結(jié)合民生檔案與民生應(yīng)用，既有身份認(rèn)證功能，又有小額支付功能的聯(lián)名卡。

8.一隊(duì)三中心：鎮(zhèn)街社會(huì)綜合管理大隊(duì)和鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、家庭綜合服務(wù)中心。

9.研學(xué)后教：“研學(xué)”指學(xué)生在教師編寫的“研學(xué)案”指引下，通過自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，鉆研知識(shí)和探求方法，提升學(xué)習(xí)能力。“后教”指通過交流展示學(xué)習(xí)成果，學(xué)生互教，教師針對(duì)學(xué)生存留的困惑與發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行點(diǎn)撥、拓展和延伸。

10.五位一體：黨的十八大提出，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義事業(yè)總體布局是由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)組成的。

11.四線：基本生態(tài)控制線、基本農(nóng)田保護(hù)控制線、城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊范圍控制線。

12.四網(wǎng)整合、多屏互動(dòng)：“四網(wǎng)整合”指廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與普通電網(wǎng)的整合，“多屏互動(dòng)”指電視與手機(jī)、平板電腦間的互動(dòng)。

13.中醫(yī)治未病：包括未病先防、既病防變、愈后防復(fù)三部分。“未病先防”指在沒有患病的時(shí)候，要積極預(yù)防疾病的發(fā)生；“既病防變”指在患病以后，要積極采取措施預(yù)防疾病加重；“愈后防復(fù)”指徹底治療疾病，防止復(fù)發(fā)。

14.健康服務(wù)包：全稱“便攜式居家健康服務(wù)包”，集9.7寸平板電腦、臂式電子血壓計(jì)、血糖測試儀、心電監(jiān)測儀、脈搏血氧儀、人體脂肪檢測儀、數(shù)字運(yùn)動(dòng)檢測儀等設(shè)備于一體，讓居民在家中對(duì)常見疾病相關(guān)的人體體征數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和監(jiān)測。同時(shí)，該設(shè)備與星海智慧健康公共服務(wù)平臺(tái)相連，監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以進(jìn)入健康檔案，居民在測量后能得到后臺(tái)專業(yè)醫(yī)生的健康指導(dǎo)。