廣州市番禺區2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年計劃草案的報告

　　—2026年2月4日在廣州市番禺區第十八屆人民代表大會第七次會議上

　　廣州市番禺區發展和改革局局長  林高翔

各位代表：

　　受區人民政府委托，現將我區2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年計劃草案報告如下，請予審議。

　　一、2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況

　　2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”規劃謀篇之年。今年以來，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措、區委“十二個走在前列、爭當示范”重點任務，堅持穩中求進工作總基調，瞄準新坐標、搶抓新機遇、把握新優勢，緊扣“拼經濟、保安全，辦全運、提品質”工作主線，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，切實維護社會大局和諧穩定，奮力書寫番禺現代化建設新篇章。

　　（一）區域經濟總體平穩，發展韌性持續增強

　　經濟運行承壓穩行。強化精準調度，成立區經濟運行工作專班，面對外部環境波動和內需不足等多重壓力，地區生產總值完成3150.66億元、增長3%。營利性服務業中科技服務業實現兩位數增長、增速達16.5%。財政、經營主體穩中有進，一般公共預算收入131.92億元、總量排名全市第三；截至年末各類市場主體合計45.5萬戶、數量居全市第三，同比凈增長7.5%。消費市場繁榮興盛。積極推進國際消費中心城市培育建設，加速構建“1+1+N”商圈發展格局，成功舉辦廣州國際美食節、廣東時裝周等品牌活動，聯動長隆旅游度假區、蓮花山、寶墨園等文旅地標，加速形成“文旅+時尚+消費”特色商業矩陣。深入開展消費品以舊換新工作，參與企業超1300家、數量排名全市第一。投資出口協同發力。強化投資項目管理，光庭華南創新總部基地順利動工，依工中國華南基地正式竣工投產，全年完成固定資產投資624.29億元，其中制造業投資增長14.1%；區重點項目完成投資558.8億元、年度投資完成率達107.7%。完成外貿進出口總額1192.7億元、增長3.2%，其中汽車及零部件出口額增長62%、成為外貿新亮點，全區首個二手汽車出口服務基地—誠立汽車出口基地正式對外營業，信基沙溪酒店用品專業批發市場成為全國首個酒店用品類市場采購試點，第137、138屆廣交會區內參展企業意向成交額合計59.1億元、排名全市第三。重點平臺加速建設。扎實推進番禺經開區提級工作，汽車產業鏈條進一步完善，新歐科技產業園、新世通智能交互顯示終端總部基地等核心零部件項目落戶，因湃電池、銳湃電驅、中航光電等項目持續爬坡。長隆萬博商務區品質顯著提升，首次獲評“中國商務區總部經濟競爭力20強”，入選“世界級商圈TOP30指數榜單”，K11 Select購物藝術中心、蘇寧易購Max等商業體正式開業，大鎮崗氣象塔動工建設，市場主體突破3萬家，日均客流量達40萬人次。廣州南站商務區重點項目有序推進，廣州環球貿易廣場全面封頂，廣州足球公園加快建設。

　　（二）現代化產業體系加快構建，生產要素協同賦能

　　產業體系日益完備。構建區“2104”現代化產業體系，組建區現代化產業體系建設工作專班，積極向上爭取7個重點產業納入市重點布局。做優做強新興產業，新能源汽車智造及零部件、智能裝備與具身智能兩大產業集群入選省級中小企業特色產業集群。前瞻布局先導產業，開展區低空經濟發展規劃編制工作，著力推進廣州大學城低空飛行營地建設，發布全市首個“空中的士”快速出行網絡。加快發展特色產業，高標準推進番禺國家級沿海漁港經濟區建設，編制完成《廣州市番禺區海洋發展規劃（2024-2035年）》。科技創新成果顯著。重大科創平臺建設深入推進，全國高校區域技術轉移轉化中心（粵港澳大灣區）陸空一體化智能出行分中心落地廣州大學城，新型移動出行未來產業科技園正式開園，新增3家企業獲批設立博士博士后科研平臺。科技成果競相涌現，10項科技成果榮獲廣東省科學技術獎，第八屆青藍國際創新創業大賽正式啟動。創新主體不斷壯大，新增高新技術企業496家、總量居全市第三，新增培育專精特新“小巨人”企業8家、專精特新中小企業96家。要素保障精準促引。持續完善金融支持體系，成立番禺產業發展母基金，新增落戶私募投資企業19家。土地資源高效供給，完成產業用地出讓27宗1185畝，盤活挖潛存量用地再利用，完成14宗工業提容控規修正、增加計容建設量約70萬平方米。項目招商步伐加快，完成新簽約項目411個、新引進高質量產業招商項目383個，均全市排名第一。人才培育激發活力。健全人才政策全鏈條，首次放寬人才卡申領條件，錨定智能網聯與新能源汽車產業研究出臺專項產業人才政策。促進高質量人才充分就業，積極參與“百萬英才匯南粵”大型春季招聘、N城聯動春秋季招聘（北航專場）等系列品牌活動，達成入職意向近2000人，城鎮新增就業人數3.89萬人。

　　（三）改革開放縱深推進，灣區合作活力激發

　　灣區建設邁上新高度。提升廣州番禺宜居宜業宜游優質生活圈戰略層級，總體建設方案已上報至省層面。推動生活服務和產業發展深度融合，“港澳藥械通”、香港“長者醫療券”、香港“廣東院舍照顧服務計劃”落地實施。落實“廣佛同城”發展要求，推進番禺-順德、番禺-南海同城化合作，聯合佛山市順德區、南海區分別印發實施年度工作要點。重點領域改革持續深化。國企改革深入推進，印發實施《番禺區國企改革深化提升行動方案》，行動整體完成率達100%。信用體系不斷健全，搭建“信用+文旅”“信用+監管”“信用+珠寶金融”三大應用場景，政務誠信違約投訴閉環運行，政府失信被執行主體動態清零，“信易貸”平臺注冊企業超4.5萬戶。營商環境迭代升級。印發區進一步深化“干部作風大轉變、營商環境大提升”專項行動實施舉措清單、提出43項舉措措施，全力推動“高效辦成一件事”改革落地見效，統籌落實38個國家重點事項和68個地區特色“一件事”。政務服務提速創新，率先完成全市首宗舊改項目“抵押登記+多證聯發”集成服務辦理、創全市聯審聯辦新樣板，推行“AI導辦”“AI審批”智慧商事登記新模式，政務服務事項減材料比率達94.4%、行政許可時限壓縮率93.7%。深化服務企業網絡，實現16個鎮街商會網格化全覆蓋。數字政府加快建設。智慧城市能力強化提升，入選“2024-2025年度中國新型智慧城市(SMILE指數)百強區”、排名躍升至全國第十三名。深化新型智慧政務服務體系建設，新增涉9部門231個事項進駐“政務曉屋”。數字平臺能力水平提升，深化“禺智管”城市運行管理中樞平臺建設，升級優化“禺好辦”小程序、整合進駐政務服務事項412項，區“百千萬工程”指揮調度信息平臺榮獲中國“數據要素X”十佳創新案例獎。

　　（四）城鄉融合協調發展，功能品質全面提升

　　“百千萬工程”深入實施。強區富民成效突出，南村、石樓、化龍、石碁四個鎮入選“2025年全國鎮域經濟500強”榜單。深入推進“2025美麗鄉村行動”，累計完成農房微改造2088棟，新建農村“四小園”130個，新造鎮美麗圩鎮客廳和糧倉項目入選全省美麗圩鎮建設運營案例集，5個村獲選廣州市第一批美麗鄉村優秀案例，完成國家級“五好兩宜”和美鄉村試點試驗任務，聚力提升“古韻疊境”“海島風情”2條新鄉村示范帶品質。基礎設施日益完善。交通網絡不斷織密，推進西部快速通道、沙灣大橋拓寬改造等項目前期研究，S296（海鷗公路）擴建工程、德興北路（園北路至蓮花大道）工程順利開工，東曉南路—廣州南站連接線南段、海珠灣隧道、亞運大道快捷化工程礪江河大橋北側輔道建成通車，琶蓮城際、廣佛環城際（廣州南站至白云機場段）、二十二號線后通段（陳頭崗-芳村）正式開通運營，八號線東延段加快建設。通信網絡加快覆蓋，新增5G基站985座、累計建成16601座。質量品牌同步提升。打造獨具番禺特色的“全域質量”模式，持續推進“品筑番禺、質惠民生”省級全域標準化試點工作，連續7年質量工作考核A級，廣汽集團榮獲中國質量獎提名獎、實現全區國家級質量獎“零”的突破。知識產權強化賦能，國家級廣州番禺（珠寶和動漫）知識產權快速維權中心正式投入運行，番禺知識產權仲裁調解中心順利建成，商標專利保護成果豐碩，有效注冊商標累計31.33萬件、有效授權發明專利2.04萬件。規劃布局不斷優化。城市空間高品質塑造，《番禺區國土空間總體規劃(2021-2035年)》印發實施，全力構建“兩軸”引領的城鎮空間格局，推進開展東西莊、番禺廣場、廣州國際文商旅體融合發展區等片區規劃研究。高標準開展區“十五五”規劃綱要編制工作，聚焦產業、空間、人口等方面全面提升區域能級。

　　（五）綠色本底不斷厚植，美麗番禺魅力彰顯

　　“雙碳”戰略穩步實施。有序推進碳達峰碳中和工作，印發實施區2025年節能降碳工作要點及降低二氧化碳排放措施方案，建立“1+N”大氣污染防治任務清單化調度機制，環境空氣質量綜合指數3.19、空氣質量優良率88.6%，除臭氧外5項污染物指標均達到國家二級標準，成功推薦華瑞新包裝、因湃電池2家企業獲得廣東碳標簽證書。加快推進新能源和新型儲能領域項目建設應用，番禺電力科技園三期項目完成竣工驗收，化龍獨立儲能項目、城北獨立儲能項目開展建設，大學城體育中心成為國內首批零碳體育場館。污染防治攻堅深化。水環境持續穩定向好，地表水水質指數3.69、排名全市第四，大龍涌口（市橋水道）等4個國考斷面水質均為Ⅱ類、優于考核目標；一級支流水質優良率87.9%、同比提高16.5個百分點，集中式飲用水水源水質達標率100%，污水收集率達95.1%。深化土壤污染防治與風險管控，重點建設用地安全利用率100%。“無廢城市”建設穩步推進，危險廢物處理處置率達100%。生態建設系統推進。統籌開展城鄉綠化建設，完成新增城市綠地787畝、立體綠化5100平方米，新建（提升）綠道97公里，新建口袋公園5個，化龍鎮西山村建設成為我區首個綠美古樹鄉村。編制區生態廊道專項規劃，大夫山—孖崗—滴水巖美麗單元項目納入“美麗中國”項目庫，推進大夫山-華南國家植物園南部遷地保護示范區建設。筑牢生態安全保障，推進編制《番禺區自然保護地規劃（2024-2035年）》《番禺區濕地保護規劃（2024-2035年）》，成功申報50.3公頃紅樹林為省級重要濕地。人居環境持續改善。城鄉環境衛生質量持續增強，新建（改造）垃圾分類廂房式投放點130個，廚余垃圾日收運量同比提升12.6%，生活垃圾有效處理率和無害化處理率保持100%。城市更新不斷推進，5個村鎮工業集聚區項目納入市更新改造試點，完成城鎮老舊小區改造項目9個，121條村、203個小區實現雨污分流改造，住宅老舊電梯更新申報審核數量、補貼指標及資金總額均為全市第一。河岸環境美化提升，新增碧道建設31.88公里，10條河湖新獲評市級美麗河湖優秀案例。

　　（六）民生福祉持續增進，社會大局和諧穩定

　　社會保障網密底牢。落實就業補助政策，審核各項就業補助資金2.05億元，惠及企業1.48萬家次、群眾17.55萬人次。兜牢一老一幼民生底線，分別發放長者長壽保健金、散居孤兒及散居事實無人撫養兒童基本生活保障金5176.57萬元、357.39萬元，分別惠及95.97萬人次、1276人次。加強特殊困難群體兜底保障，及時足額發放低保、特困人員供養、臨時救助等救助資金4234.67萬元。持續推進全民參保擴面，全區參加城鎮職工養老、失業、工傷保險人數達280.98萬人。大力發展保障性租賃住房，新增籌集認定18454套、數量居全市第二。公共服務優質均衡。教育普惠和托育服務持續增強, 新開辦公辦中小學6所、幼兒園（含新增園區）4所，新增公辦學位1.7萬個，普惠托育服務實現鎮（街）全覆蓋、每千人口托位數達6.89個。教育綜合實力提升，石碁鎮中心小學成為全市首個入選全國文明校園的鄉村學校，區職業技術學校以“優秀”等級通過省高水平中職學校建設項目驗收，省教育科學規劃課題立項數30個、數量居全市首位。醫院服務水平穩步提升，區屬二、三甲醫院合計數量位居廣州各區之首，區第二人民醫院升級成為番禺北部首家公立三級綜合醫院。專科建設成效凸顯，廣醫附屬番禺中心醫院神經外科獲2025年廣東省臨床重點專科建設項目，區中醫院肺病科、康復科和區婦幼保健院婦（產）科獲廣東省“十四五”省級中醫藥臨床重點專科建設項目。文化體育繁榮發展。文旅活動繽彩紛呈，舉辦大型文化惠民活動141場次、線上線下惠及537.94萬人次，“珠水金聲 粵韻樂鄉”“書香番禺365”兩大文化品牌持續擦亮，推出“禺你相約 全域暢游”十二條旅游精品路線，“廣州長隆”獲評“2025十大年度IP”。體育事業蓬勃開展，圓滿完成十五運會廣州賽區番禺區相關任務，成功舉辦區級青少年及群眾體育賽事36項，區屬公共體育場館累計免費開放3.3萬小時、進場鍛煉超137萬人次。安全底線牢牢守住。精準打擊違法犯罪行為，全區110案件類警情同比下降9.6%，盜竊警情下降35.7%，電詐預警攔截資金上升104.4%,偵破經濟案件上升5%。全面提升基層社會治理水平，累計排查矛盾糾紛3.92萬宗、化解率達99.7%。食品藥品安全穩定，食品抽樣檢驗合格率99%，零售使用環節常見藥品檢驗合格率100%。提高防災減災救災能力，全年未因自然災害出現人員傷亡、房屋倒塌等異常情況，新建避護場所10個、可容納9.3萬人。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，生產安全事故死亡人數同比下降3.7%。

　　回顧2025年，我區經濟和社會各項事業發展雖取得一定成績，但仍面臨不少挑戰和短板：一是內需恢復基礎尚不牢固，消費與投資增長動能接續不足，穩投資、穩增長面臨持續壓力，房地產市場仍處調整階段，部分主要經濟指標增速與預期目標存在差距；二是產業核心競爭力有待增強，重點產業鏈的完整性與韌性仍需提升，具有全局帶動性的重大產業項目和新引進的龍頭企業偏少，培育新動能任務緊迫；三是城鄉區域協調發展水平需進一步提升，城市功能布局、基礎設施與公共服務配套的均衡性和可及性仍有優化空間；四是民生保障與綠色發展存在短板，教育、醫療、養老等優質公共服務供給與群眾期盼尚有差距，助力“雙碳”目標實現存在較大壓力。

　　二、2026年國民經濟和社會發展計劃建議

　　今年是“十五五”開局之年，做好經濟社會發展工作意義重大。我們要牢牢把握高質量發展主題，錨定市委、市政府賦予番禺的“4+4”發展定位與核心功能，積極融入大灣區市場一體化建設，在經濟結構優化轉型上提質增效，系統化打造“2104”現代化產業體系，強化科技創新引領，加速培育新質生產力，著力推動城鄉區域協調發展，持續增進民生福祉，不斷提升社會治理效能，全力推動“十五五”發展開好局、起好步，在服務大局中展現番禺新作為、創造新業績。

　　根據以上思路，堅持問題導向、目標導向、結果導向，提出我區2026年經濟社會發展主要預期目標，編制2026年國民經濟和社會發展計劃草案，包括國民經濟和社會發展計劃主要指標、重點建設項目計劃（附后）。

　　為實現各項發展目標，建議重點做好以下六方面工作：

　　（一）聚焦經濟和產業發展，推動綜合實力再上新臺階

　　全力推動經濟發展質效提升。加強經濟運行監測調度，緊盯關鍵經濟指標和重點行業企業，及時發現解決苗頭性、趨勢性、風險性問題。著力穩定和擴大市場主體規模，推動“四上”企業提質擴容，鞏固經濟基礎。強化規劃引領，印發實施《廣州市番禺區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（2026-2030年）》。持續激發消費活力。全力支持國際消費中心城市培育建設，推動“1+1+N”商圈多功能協調發展，全力支持長隆萬博商圈創建全國示范步行街（商圈），以活動IP為主引擎，精心籌辦廣州國際美食節、廣東時裝周、國際珠寶首飾流行趨勢發布會等品牌活動，繁榮夜間經濟與假日經濟，支持首店、旗艦店落戶，打造沉浸式、互動式消費新場景。落實落細消費品以舊換新等政策，全面釋放消費潛力。著力擴大有效投資。科學謀劃并儲備一批夯實發展基礎、增強長遠動能、促進民生改善的重大項目，健全完善從立項到竣工的全周期項目推進與協調服務機制，著力破解建設堵點，全力推動項目早開工、早投產、早達效，重點支持具身智造總部基地項目、廣東海創馨源科技產業園、浩洋股份演藝設備產業基地項目等一批引領性產業項目建設。強化項目資金申報，爭取更多超長期特別國債、專項債、中央預算內投資等國家資金支持。加快建設“2104”現代化產業體系。做大做強智能網聯與新能源汽車、時尚消費品兩大千億支柱產業，全力推動汽車產業鏈強鏈補鏈、集群發展，促進燈光音響、服裝服飾、珠寶首飾等傳統優勢產業向品牌化、時尚化、數字化轉型升級。大力培育和發展人工智能、生物醫藥與健康、低空經濟等戰略性新興產業，積極布局智能無人系統、具身智能等未來產業賽道，形成支柱產業穩健、新興產業活躍、未來產業前瞻的梯次發展格局。

　　（二）培育發展新質生產力，構筑高質量發展核心支撐

　　建強重大戰略平臺。堅定不移推動番禺經開區提質升級，全力支持廣汽集團實施三年“番禺行動”，服務和保障沃美諾、奧金等項目加快建設，推動荻原數字化新工廠一期、天沅總部廠房、鞍鋼二期鍍鋅線等項目建成投產。推動長隆萬博片區打造跨界融合的世界級商旅文消費活力中心，加速萬博、漢溪長隆、里仁洞三大板塊融合發展，通過全球招商引入總部型、頭部型企業，構筑片區多元化的商業載體體系和業態矩陣，扎實推進長隆萬博商圈優化升級，支持晟潮C-WAVE商業項目加快開業。全力推動廣州南站商務區與長隆萬博商務區融合發展，加快推進萬科·廣州南站、陳頭崗停車場場站綜合體等重點項目建設進度，積極培育“客流”經濟新業態。提升創新策源實力。進一步健全科技創新梯度培育體系，認真落實企業科技創新獎補措施，推動科技創新型企業數量和質量明顯提升。激勵強化企業創新主體地位，引導社會加大研發投入，支持開展關鍵核心技術攻關。深化產學研協同創新，激勵科技成果轉化，依托大學城智力優勢構建環高校創新生態圈，全力推進全國高校區域技術轉移轉化中心（粵港澳大灣區）陸空一體化智能出行分中心、國家未來產業科技園核心區建設，組織辦好青藍國際創新創業大賽。構筑人才集聚高地。推動人才生態優化升級，深化重點產業人才開發，做好新舊人才政策銜接過渡，持續完善服務保障體系，不斷擴大我區人才服務的覆蓋面和傳播力。建強廣州大學城人才高地，持續深化與高校人才合作，擦亮“百萬英才匯南粵”品牌，全面搭建青年人才引育平臺。優化要素資源配置。深入實施“資本入番”行動，完善優化區戰略性新興產業創業投資引導基金、番禺產業發展母基金建設運營，積極引導金融機構強化金融供給。加大土地收儲和出讓力度，組織編制土地征收成片開發方案，聚焦南村科創組團、石碁智造創新園等重點產業功能片區，推動完成土地出讓超2000畝，全力攻堅重點片區收儲，確保全年完成不少于4000畝土地收儲任務。

　　（三）深化改革擴大開放，增強區域內生動力

　　深度融入灣區大局。力爭廣州番禺宜居宜業宜游優質生活圈取得新突破，升級為省級以上大灣區建設特色平臺，全力爭取港澳銜接融合改革舉措落地轉化。積極對接支持服務南沙建設，深入推進與慶盛樞紐等重大平臺節點合作，共同做強廣州南部增長極。全面深化廣佛多領域合作，在開放合作、平臺共建、招商聯動、服務互通等方面積極探索。打造一流營商環境。推動營商環境優化升級，全面落實全國統一大市場建設部署，著力破除隱性壁壘，保障各類經營主體公平參與競爭，努力打造“無事不擾、有求必應”營商環境高地。持續深化政務服務體系改革，創新服務供給模式，推進企業數據智能校驗、證照自動關聯等技術應用，通過“簡”填報、“減”材料方式推動涉企事項“一網通辦”更易辦、更好辦。強力推進政策兌現集成服務改革，全面落實“政策兌現一張清單”和線上統一平臺管理，完善深化急事急辦、延時錯時等便民服務機制。提升治理服務智慧水平。統籌推進數字政府、數字番禺建設工作，深化智慧應用場景，持續加強“禺智管”城市運行管理系統易用性建設。強化“政務曉屋”運作效能，打造“指尖政務”新生態，高標準推進省數據要素集聚發展區建設，探索構建番禺特色數據要素流通體系，擴大廣州數據交易所（番禺）服務專區影響力，加快開展公共數據運營服務。強化重點領域改革。深化國資國企改革，推進國資監管職能向以管資本為主轉變，發揮區屬國企考核分配正向激勵作用，加快國有經濟布局和結構調整。深入推進政府信用建設，持續深化珠寶、文旅等領域信用“一區一品牌”試點建設工作，持續提升“信易貸”服務質效。大力培育外貿新業態，鞏固拓展汽車出口等外貿新增長點，發揮市場采購貿易拓區試點市場政策紅利，支持信基沙溪酒店用品專業批發市場加快拓展業務，全力為企業出海提供堅實保障。

　　（四）統籌城鄉區域建設，促進功能品質躍升

　　加力實施“百千萬工程”。深入推進鄉村全面振興，聚力建設都市現代農業強區，全力推進番禺國家級沿海漁港經濟區建設，優化壯大名優漁業優勢特色主導產業，深化實施新一輪“穗農奔富”行動，大力盤活鄉村閑置存量資金資產，加強典型村培育創建。激活鎮域特色動能，強化石樓、化龍中心鎮的輻射功能，鞏固南村、新造、石碁3個工業類專業鎮建設成果，推動4個全國百強鎮能級再躍升。完善交通網絡體系。優化重點片區交通路網結構，開展東西莊片區、廣州國際文商旅體融合發展區等重點片區專項交通規劃研究。加快推進交通項目建設，推動漢溪長隆站地下通道工程、化龍鎮化龍南路北半幅、番禺汽車城A3地塊周邊道路等項目順利動工，配合做好地鐵8號線東延段軌道交通項目建設。推動老城新區協同煥新。加快推進舊城和城中村改造工作，全力推動市橋街大市社區（東片區）改造提升，加速柏堂村項目安置區建設進程，規劃引導整村改造和村鎮工業集聚區發展，推動舊水坑村、橋山村、傍江東村等村鎮工業集聚區更新改造試點項目有序建設。提升質量品牌能級。深入培育建設全國質量強縣（區），支持質量標桿企業沖擊國家、省、市質量獎。深化推進全域標準化建設，開展“番禺精品”“番禺智造”品牌評價，提升區域品牌價值。推進國家知識產權強縣示范縣建設，強化知識產權全鏈條保護，完善知識產權服務體系，發揮知識產權快速維權中心效能，推進建設企業園區知識產權工作站。

　　（五）深入推進綠色發展，繪就美麗番禺畫卷

　　積極穩妥推進“雙碳”工作。全力推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控轉型新機制落地見效，做好重點用能單位管理、節能監察、項目節能審查監管和協調服務，持續推進重點領域節能降碳。加快新能源與新型儲能產業發展，鼓勵公共機構推進分布式光伏推廣應用，加速推動加氫站、新型儲能電站等能源項目落地。持續改善生態環境質量。打好藍天、碧水、凈土保衛戰，抓好大氣和水污染源頭防控，推進大氣質量和水環境質量有效改善，持續推進美麗河湖保護建設，加強污染地塊再開發利用準入管理，有效保障重點建設用地安全利用。扎實開展綠美番禺建設。系統推進城鄉綠化美化，全力完成新增城市綠地、立體綠化和口袋公園建設任務，推進城市照明設施安全管理提升。著力構建高品質生態空間體系，促進美麗建設與人文景觀融合發展，高位推動遷地保護示范區建設，推進大夫山—孖崗—滴水巖三山聯通，科學規劃種植與精細化養護，助力森林質量優化提升。立足“美在嶺南古韻、智造創新”定位，推動美麗單元立體建設。改進市容環境品質。強化全域環境衛生質量綜合治理，全面規范全區生活垃圾分類收運體系，深化垃圾分類云智慧平臺運用，落實清掃保潔標準規范。堅持“拆、治、興”并舉，持續推進違法建設治理。

　　（六）持續增進民生福祉，共建平安美好生活

　　健全多層次社會保障體系。筑牢民生保障底線，深化推進“共助空間”功能建設及“精康融合行動”，持續推動養老服務和兒童關愛服務協同發展，完善鎮街頤康中心和村居頤康服務站“1+N”服務網絡，深入實施農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動。保障就業形勢穩定，落實兌現就業補助資金政策，繼續開展多層次公益性招聘活動，促進各類重點群體就業創業。推動高質量參保擴面，精準推進法定人群全覆蓋。落實各項生育支持配套措施，健全轄區普惠托育服務體系。提升教育醫療服務。推進教育資源擴優提質，持續增加公辦優質學位供給，計劃新開辦公辦中小學1所、公辦幼兒園1所，新增公辦學位1620個，全力創建全國義務教育優質均衡發展區，深化普通高中內涵建設及職普融通、產教融合，加強優質特殊教育資源建設，規范民辦教育發展。提升醫療服務效能，深化二級醫院與社區衛生服務中心融合提升，完善醫聯體協作機制，持續推進基層特色門診建設，豐富基層醫療衛生服務內涵，推動國家慢性病綜合防控示范區建設通過國家復審。繁榮文體惠民事業。構建完善公共文化服務網絡體系，組織策劃系列文化活動，結合“我們的節日”持續實施文化惠民，全力打造“珠水金聲 粵韻樂鄉”和“書香番禺365”兩大文化品牌，推進番禺工人文化宮等重大文化設施工程建設。推動景區提質升級，做好番禺沙灣非遺古鎮指導培育工作，支持良倉新造創意園創建國家3A級景區，重點推動沙灣古鎮片區鄉村酒店（民宿）發展。精心組織群眾體育賽事活動，不斷優化和完善公共體育設施服務，繼續做好區屬公共體育場館惠民開放工作。深化平安番禺建設。充分發揮“專業+機制+大數據”牽引作用，建立完善精準化偵查情報體系，構建數字化偵查打擊新模式。強化重點領域治理，深化綜治中心規范化建設，完善矛盾糾紛排查化解機制，筑牢平安根基。切實做到守海有責、守海盡責,全面提升新時代海防工作質量。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，加強重點行業領域風險隱患排查整治，強化防災減災救災能力，做好應急避護場所建設工作，加強對應急物資儲備動態管理。