番府〔2023〕35號
為切實保護耕地,確保國家糧食安全,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就我區(qū)禁止在永久基本農(nóng)田上種植草皮有關事項通告如下:
一、《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔2020〕24號)第一條明確,禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。在永久基本農(nóng)田上種植草皮、鏟草帶土,破壞種植條件的,涉嫌違反《中華人民共和國土地管理法》第三十七條、《基本農(nóng)田保護條例》第十七條的規(guī)定。一經(jīng)查實,相關部門可根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十五條、《基本農(nóng)田保護條例》第三十三條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十五條的規(guī)定處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
二、各鎮(zhèn)(街)、村(居)應及時開展排查,加強整改。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十二條、六十四條規(guī)定,對土地經(jīng)營權人擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途用于草皮種植、給土地造成嚴重損害等行為,承包方可單方解除土地經(jīng)營權流轉合同。承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權流轉合同的,發(fā)包方有權要求終止土地經(jīng)營權流轉合同。土地經(jīng)營權人對土地和土地生態(tài)環(huán)境造成的損害應當予以賠償。
三、凡在我區(qū)占用永久基本農(nóng)田種植草皮的單位(責任人)必須停止草皮種植行為,并恢復耕種,否則我區(qū)有關部門將嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)對相關單位(責任人)實施查處。
本通告自印發(fā)之日起施行。
廣州市番禺區(qū)人民政府
2023年5月26日
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