廣州市生態環境局番禺分局多措并舉推動排污許可證后監管提質增效

　　排污許可制是深入打好污染防治攻堅戰、持續改善生態環境質量的有力抓手。為全面落實以排污許可制為核心的固定污染源監管制度，提升固定污染源監管成效，2024年以來，廣州市生態環境局番禺分局按照“嚴執法+強幫扶”原則，多措并舉，開展“管家化”幫扶、一體化監管、精細化執法，推動排污許可證后監管工作提質增效。

　　一是開展管家化幫扶，強化守法排污。通過線上遠程答疑、現場指導、組織開展系統培訓等形式，指導企業建立環境管理臺賬，對于填報執行報告和自行監測數據中存在的“填什么”“怎么填”等問題，主動講解填寫規范和內容要點，督促企業積極履行污染防治主體責任。對企業提交的執行報告開展規范性審核，對存在問題建立首審負責及掛賬督改機制，指導企業對照問題清單逐一修改，提高執行報告合規性、臺賬記錄規范性、自行監測完整性。2024年番禺區持證企業約570家，在廣州市各區中排名第一；在全國污染源監測數據管理與共享系統中數據聯網率約92%，位居廣州市各區排名第三名。

　　二是推進一體化監管，強化部門協作。按照審批、監管、監督全過程管理模式，強化各科室信息共享，開展轄區內排污單位“一證式”監管，對發現的排污許可問題線索應查盡查，2024年以來對涉嫌違反《排污許可管理條例》相關規定的企業立案9宗。根據行業、區域特點，制定重點行業排污許可執法檢查清單，將排污許可證后監管與年度“雙隨機、一公開”、排污許可專項執法等工作相結合，全面開展清單式執法檢查。2024年以來，共檢查排污許可單位228家次，發現并督促整改問題45個。

　　三是實施精細化執法，提高監管效能。優化落實正面清單制度，優先將48家治污水平高、環境管理規范的排污單位納入執法“正面清單”，對守法排污單位“無事不擾”，減少檢查次數。綜合運用全國污染源監測數據管理與共享系統和全國排污許可證管理信息平臺，對轄區內企業排污許可證執行情況進行非現場執法檢查，認真核查企業排污許可證合規性、環境管理臺賬和執行報告、自動監測、生產設施和原輔材料等內容，精準發現問題，優化監管方式。2024年以來，通過非現場執法檢查累計發現問題468個，均已要求企業立即整改，落實閉環管理。

　　下一步，市生態環境局番禺分局將積極探索科技賦能智慧監管新模式，提升對企幫扶水平，推動排污單位嚴格落實“持證排污、按證排污”主體責任，加大對無證排污、未按證排污、自行監測數據弄虛作假等違法違規行為的打擊力度，推動排污許可制全面實行，服務生態環境質量持續改善。

　　（市生態環境局番禺分局）