市生態環境局番禺分局打好“組合拳”推動土壤污染狀況初步調查提速增效

　　為深化建設用地土壤環境管理，提升土壤污染狀況初步調查報告質量，保障建設用地安全利用，2024年以來，廣州市生態環境局番禺分局發揮提前干、主動干、認真干的實干精神，嚴格建設用地準入管理，優化土壤污染狀況初步調查評審服務，為推動高質量發展夯實土壤環境安全基礎。

　　一是提前介入，靠前服務。與土地開發等部門建立信息聯動機制，安排專人跟進，每月調度調查進展，統籌安排地塊評審，保障評審效率。積極參與城市更新改造方案研究工作，在方案制定階段，指導更新改造主體開展土壤污染狀況調查，對照省、市建設用地聯動監管要求，全面梳理改造范圍內地塊類別，確保應調盡調。對報審地塊開展先期踏勘，提前審核項目材料，做到評審工作早介入、早服務，對存在問題早發現、早解決，最大限度縮短評審時間，提高工作效率。

　　二是主動作為，優化審批。全面落實《廣州市非工業城市建設用地轉住宅、公共管理與公共服務用地土壤污染狀況調查工作技術指引（試行）》有關規定，針對調查單位加強政策宣貫力度，對符合要求的地塊，鼓勵因地制宜，結合地塊歷史沿革、地塊內外潛在污染源分析等簡化調查，加快調查報告編制進度。創新建立土壤污染狀況初步調查報告評審事項容缺受理制度，對報審材料中僅欠缺非關鍵性材料的項目，在申請人書面承諾評審結束前補齊材料后，實施容缺受理，幫助土地使用權人節約時間。該制度在2023年獲評廣州市法治建設創新項目二等獎。2024年以來，已對番禺區公共衛生服務中心等2宗項目適用容缺受理。以番禺區公共衛生服務中心項目為例，該項目為番禺區“衛健50計劃”重點項目，報審時欠缺非關鍵性材料，經指導后申請適用容缺受理，最終報告評審通過時間提前7個工作日，有效保障項目落地建設。

　　三是認真履責，嚴格把關。實施土壤調查采樣-檢測全流程質量監督，綜合使用現場采樣監督檢查、實驗室監督檢查、現場平行樣比對等多種質控手段，保障檢測工作質量。對存在較大技術難題的重點項目，由局主要領導親自部署，提前邀請專家“會診”，指導解決疑難問題，嚴格把好土壤調查評審質量關。加強用途轉變為“一住兩公”（即居住用地、公共管理與公共服務用地）的重點建設用地調查管理，在地塊規劃調整階段，明確提出土壤污染狀況調查要求，督促土地使用權人及時開展調查工作。

　　下一步，市生態環境局番禺分局將繼續堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，持續優化土壤污染狀況初步調查評審服務，保障重點建設用地安全利用，讓廣大人民群眾住得安心、住得放心。

　　（市生態環境局番禺分局）