市生態環境局番禺分局推進執法“四個化”提升生態環境執法效能

　　2023年以來，廣州市生態環境局番禺分局聚焦執法效能提高，不斷推進執法機構標準化，執法專業化、科學化、規范化建設，推進各項工作落地見效。

　　一是黨建紅引領生態綠，促進執法機構標準化。緊緊圍繞“抓黨建、帶隊伍、促執法”這條主線，實行“局隊合一”體制，將黨建與執法工作同步安排、同步推動，堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、促進工作。今年以來，市生態環境局番禺分局組織學習培訓會、主題討論會10余場，推進黨建業務雙融雙促。印發《廣州市生態環境局番禺分局基層環保所執法標準化建設工作方案》，把堅持和加強黨的全面領導貫穿基層執法標準化建設全過程，全力推動基層環保所規范化、標準化、制度化。

　　二是內外兼修提能力，促進執法專業化。配強隊伍力量，在編執法人員大專以上學歷100%，法學類及生態環境相關專業占50%以上，為執法專業化打下良好基礎。在配齊28項必配裝備基礎上，選配無人機、走航車、PID檢測儀、惡臭儀、熱成像儀等多種新裝備配置到一線執法隊伍，增強執法力量。加強業務培養，開展執法業務“傳幫帶”活動，舉辦各類培訓54場，結合第三方專家技術幫扶開展現場學習，形成以學促用、以用促強的良好形勢。

　　三是完善執法機制，促進執法科學化。實行三級執法監管工作機制，按照管住重點、覆蓋次重點、兼顧一般的思路，統籌配置行政執法資源，嚴厲打擊環境違法行為。今年以來共發出限期整改通知書764份，立案104宗，作出行政處罰決定23宗。實施監督執法正面清單制度，對清單內48家企業線上檢查144家次，走航車、無人機等其他方式檢查65次，減少現場執法檢查96家次。積極適用執法“觀察期”制度，引導企業主動糾正違法行為，對9家企業非主觀故意輕微違法行為責令改正、不予處罰，減輕企業負擔。

　　四是聚焦執法質量，促進執法規范化。推進跨部門雙隨機抽查，適度整合執法檢查項目，減輕企業負擔，今年以來開展跨部門聯合監管任務6個，檢查企業65家。每季度隨機抽取一批案卷，通過分析、研討，全面細致進行案卷評查，以評促改提升辦案質量。推進一站式“體檢”服務，以排污許可證為核心，開展一體化執法，對排污單位環保手續、污染治理設施、生態環境應急預案等內容開展全流程、全要素執法檢查。以解決問題為目標，主動靠前幫扶指導，提供助力企業高質量綠色發展的前瞻性建議。2023年以來通過“體檢式”執法幫扶指導轄區重點監管企業186家次，幫助解決問題150余個。

　　（市生態環境局番禺分局）