市生態環境局番禺分局強化排污許可管理助力企業高質量發展

　　為支持服務企業高質量發展，營造良好的排污許可守法環境，2月8日至10日，市生態環境局番禺分局組織轄區持證企業召開排污許可證后管理專題線上培訓會，累計召開5場，共600多名企業環保負責人參加培訓。

　　本次培訓重點宣貫《排污許可管理條例》，并圍繞排污許可證后管理的臺賬記錄、執行報告、自行監測、信息公開及排污許可執法典型案例分析等內容進行詳細講解，最后結合企業在開展排污許可證后管理工作中遇到的問題進行現場解答。

　　目前，番禺區持證重點管理企業58家、簡化管理企業591家。為推進排污許可制全面實行，強化企業“按證排污，自證守法”，市生態環境局番禺分局積極拓寬生態環境執法工作途徑，在完善排污許可管理、提升執法質效和執法服務水平方面協同發力，多措并舉推動排污許可證后監管工作落到實處。

　　一是加強證后監管“力度”。印發《排污許可證后監管工作制度》，加強動態跟蹤監管，采取“雙隨機”抽取和靶向核查相結合、非現場和現場核查相結合的方式，分級分類開展已申領排污許可證企業證后監管工作。2022年，完成568家企業排污許可證后管理質量合規性檢查、150家企業排污許可現場核查與幫扶、18家企業排污許可清單式非現場執法和6家重點行業企業排污許可清單式執法。

　　二是提升執法監管“溫度”。對符合條件的違法當事人，給予合理的執法觀察期，并在觀察期內優先運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等非強制性監管手段進行執法監管，指導企業落實有效的整改措施，并依法依規對其從輕或免予處罰，助力營商環境持續優化。2022年，共指導1239家存在輕微違法行為的企業及時改正違法行為并免予立案處理，督促74家被立案的輕微違法企業改正違法行為并免予處罰，對38宗案件從輕處罰。

　　三是提高對企幫扶“精度”。安排專人負責，利用電子郵件、電話、即時通訊軟件等方式，從自行監測方案編制、開展監測、數據聯網上傳等全環節對企業進行“一對一”的答疑講解，指導督促企業按規范要求開展自行監測。同時，委托第三方技術支持單位對持證企業填報排污許可證執行報告進行幫扶，做好不間斷技術支撐和服務。目前，全區649家發證企業，均已按要求提交自行監測報告。

　　下一步，市生態環境局番禺分局將繼續以固定源排污許可制為核心，不斷優化執法方式，加大對無證排污、未按證排污、自行監測數據弄虛作假等違法違規行為的打擊力度，持續改善生態環境質量。

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