番禺區(qū)健全排污許可制度強化固定污染源事中事后監(jiān)管

　　為推進企業(yè)依法持證排污，夯實排污單位污染防治主體責(zé)任，2022年以來，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局多措并舉，突出“全、細、牢、好、實”，著力構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源管理體系。

　　一是健全工作機制。優(yōu)化工作流程，印發(fā)《排污許可證內(nèi)部審查程序》《建設(shè)項目“三同時”及自主驗收事中事后監(jiān)管工作制度》《排污許可證后監(jiān)管工作制度》等工作制度，明確監(jiān)管對象范圍、監(jiān)管重點內(nèi)容及職責(zé)分工，全面加強事前審批和事中事后監(jiān)管銜接，每月通報核發(fā)和監(jiān)管工作情況，加強督辦落實，形成建設(shè)項目從審批、建設(shè)到運營的全流程閉環(huán)管理。

　　二是落細排污許可證核發(fā)。為保證排污許可證核發(fā)質(zhì)量，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局嚴(yán)格落實排污許可證核發(fā)、環(huán)評及批復(fù)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定，采取線上審查、現(xiàn)場核查、集體審議等方式，對項目建設(shè)情況及相應(yīng)排污要求進行逐條審核，為精細化管理、嚴(yán)格污染物排放打下堅實基礎(chǔ)。1-10月，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局核發(fā)排污許可申請（含變更、延續(xù)等）371宗。目前，番禺區(qū)排污許可證在庫企業(yè)651家，涉及131個行業(yè)種類。

　　三是筑牢證后管理防線。根據(jù)企業(yè)行業(yè)類別、規(guī)模等特點，采取“雙隨機”抽取和靶向核查相結(jié)合、非現(xiàn)場和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式，分級分類對已申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)開展證后監(jiān)管工作，對重點行業(yè)開展清單式執(zhí)法檢查，重點核查企業(yè)是否按證排污、是否按要求定期進行監(jiān)測及提交執(zhí)行報告等。1-10月，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局共對568家企業(yè)開展了排污許可證后管理質(zhì)量合規(guī)性檢查，對86家企業(yè)開展排污許可現(xiàn)場核查與幫扶，完成6家企業(yè)排污許可清單式執(zhí)法。

　　四是做好對企幫扶服務(wù)。采用專人“一對一”指導(dǎo)，利用電話、電子郵件、即時通訊工具等方式，為申請排污許可證的企業(yè)提供政策和技術(shù)咨詢服務(wù)，及時答疑釋惑。開展排污許可證持證企業(yè)培訓(xùn)，對企業(yè)日常排污管理中易出現(xiàn)、易忽略問題進行提醒警示，提升企業(yè)責(zé)任意識及守法自覺性。1-10月，共組織召開5場宣講會，對596家企業(yè)宣傳了排污許可證后管理相關(guān)規(guī)定。

　　五是落實排污許可信息公開。市生態(tài)環(huán)境局番禺分局嚴(yán)格落實省、市關(guān)于排污許可行政審批事項的“雙公示”要求，在“信用中國”及該局網(wǎng)頁等平臺每周定期對核發(fā)的排污許可申請情況進行公示。同時，督促持證單位按《排污許可管理辦法（試行）》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》等規(guī)定在全國排污許可證管理信息平臺執(zhí)行信息公開，并嚴(yán)格審核企業(yè)排污許可執(zhí)行報告，確保排污信息公開真實透明、全面客觀，保障社會監(jiān)督和公眾參與。

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