番禺區健全排污許可制度強化固定污染源事中事后監管

　　為推進企業依法持證排污，夯實排污單位污染防治主體責任，2022年以來，市生態環境局番禺分局多措并舉，突出“全、細、牢、好、實”，著力構建以排污許可制為核心的固定污染源管理體系。

　　一是健全工作機制。優化工作流程，印發《排污許可證內部審查程序》《建設項目“三同時”及自主驗收事中事后監管工作制度》《排污許可證后監管工作制度》等工作制度，明確監管對象范圍、監管重點內容及職責分工，全面加強事前審批和事中事后監管銜接，每月通報核發和監管工作情況，加強督辦落實，形成建設項目從審批、建設到運營的全流程閉環管理。

　　二是落細排污許可證核發。為保證排污許可證核發質量，市生態環境局番禺分局嚴格落實排污許可證核發、環評及批復、污染物排放標準等管理規定，采取線上審查、現場核查、集體審議等方式，對項目建設情況及相應排污要求進行逐條審核，為精細化管理、嚴格污染物排放打下堅實基礎。1-10月，市生態環境局番禺分局核發排污許可申請（含變更、延續等）371宗。目前，番禺區排污許可證在庫企業651家，涉及131個行業種類。

　　三是筑牢證后管理防線。根據企業行業類別、規模等特點，采取“雙隨機”抽取和靶向核查相結合、非現場和現場核查相結合的方式，分級分類對已申領排污許可證的企業開展證后監管工作，對重點行業開展清單式執法檢查，重點核查企業是否按證排污、是否按要求定期進行監測及提交執行報告等。1-10月，市生態環境局番禺分局共對568家企業開展了排污許可證后管理質量合規性檢查，對86家企業開展排污許可現場核查與幫扶，完成6家企業排污許可清單式執法。

　　四是做好對企幫扶服務。采用專人“一對一”指導，利用電話、電子郵件、即時通訊工具等方式，為申請排污許可證的企業提供政策和技術咨詢服務，及時答疑釋惑。開展排污許可證持證企業培訓，對企業日常排污管理中易出現、易忽略問題進行提醒警示，提升企業責任意識及守法自覺性。1-10月，共組織召開5場宣講會，對596家企業宣傳了排污許可證后管理相關規定。

　　五是落實排污許可信息公開。市生態環境局番禺分局嚴格落實省、市關于排污許可行政審批事項的“雙公示”要求，在“信用中國”及該局網頁等平臺每周定期對核發的排污許可申請情況進行公示。同時，督促持證單位按《排污許可管理辦法（試行）》《企業環境信息依法披露管理辦法》等規定在全國排污許可證管理信息平臺執行信息公開，并嚴格審核企業排污許可執行報告，確保排污信息公開真實透明、全面客觀，保障社會監督和公眾參與。

　　（市生態環境局番禺分局）