番禺區(qū)加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)管理促進(jìn)良好營商環(huán)境

　　為發(fā)揮環(huán)評源頭預(yù)防作用，嚴(yán)懲環(huán)評弄虛作假、粗制濫造等違法違規(guī)行為，5月27日上午，生態(tài)環(huán)境部組織召開嚴(yán)懲環(huán)評弄虛作假座談會(huì)視頻會(huì)議，全國共8個(gè)省級生態(tài)環(huán)境部門、5個(gè)市級部門和5個(gè)區(qū)縣部門代表參會(huì)。廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局作為廣東省縣級局的代表參會(huì)，并就番禺區(qū)環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)管工作情況作經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　隨著環(huán)評領(lǐng)域“放管服”改革深入推進(jìn)，2019年國家取消《環(huán)評單位資質(zhì)管理辦法》，不再對從業(yè)單位資質(zhì)進(jìn)行要求。由于準(zhǔn)入門檻驟然降低，環(huán)評單位數(shù)量激增，環(huán)評文件編制質(zhì)量明顯下降。為應(yīng)對好新形勢、新挑戰(zhàn)，該局從做好審批服務(wù)、落實(shí)信用監(jiān)管角度出發(fā)，多措并舉加強(qiáng)環(huán)評單位和人員的管理，保障環(huán)評文件編制質(zhì)量。一是建立信息登記制度。對在轄內(nèi)開展環(huán)評編制工作的技術(shù)單位及人員進(jìn)行信息登記，建立QQ工作群，暢通環(huán)境管理部門與環(huán)評單位雙方溝通渠道。現(xiàn)已有100多個(gè)環(huán)評單位落實(shí)登記。二是定期召開工作會(huì)議。每年召開環(huán)評單位工作會(huì)議，宣講環(huán)評政策，開展技術(shù)培訓(xùn)，明確審批要求和審查重點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)環(huán)評單位要把握底線思維，提高能力建設(shè)。三是制定管理指引。先后印發(fā)《番禺區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批申請材料要求及裝訂規(guī)范》《廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺區(qū)分局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》《廣州市番禺區(qū)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告技術(shù)審查要點(diǎn)》等材料，明確環(huán)評內(nèi)容關(guān)注點(diǎn)以及報(bào)告提交要求，規(guī)范環(huán)評文件編寫。四是建立約談制度。對發(fā)現(xiàn)存在編制質(zhì)量問題的，約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和環(huán)評編制人員，告知存在問題和處理意見。2019年至今約談人員200多人次。五是落實(shí)失信懲戒。對確認(rèn)存在嚴(yán)重編制質(zhì)量問題的環(huán)評文件，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》將相關(guān)編制單位及人員納入信用管理，實(shí)施失信記分。2019年以來共對26家次環(huán)評單位和26人次環(huán)評工程師進(jìn)行通報(bào)批評或失信記分。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)和排放管理司對市生態(tài)環(huán)境局番禺分局在環(huán)評審批量大，工作人員緊張的情況下對環(huán)評單位的管理表示肯定。

　　目前，嚴(yán)懲環(huán)評弄虛作假、粗制濫造等違法違規(guī)行為還存在不少問題和困難。下一步，該局將博采眾長，繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)評單位和建設(shè)單位的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范環(huán)評單位和人員從業(yè)行為，維護(hù)環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場秩序，堅(jiān)決守好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一道防線。

　　（市生態(tài)環(huán)境局番禺分局）