生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要組成部分。為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落地見(jiàn)效。
一是健全生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機(jī)制。自2017年國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》以來(lái),該局進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)公安分局、區(qū)人民檢察院的密切配合,在實(shí)踐案例中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償和檢察公益訴訟銜接機(jī)制。2022年4月,聯(lián)合區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院、區(qū)公安分局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局印發(fā)《生態(tài)環(huán)境修復(fù)司法協(xié)作機(jī)制》,就生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件線索移送、取證、修復(fù)、交流機(jī)制等方面進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范,為今后生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作理清脈絡(luò),暢順協(xié)作渠道。
二是落實(shí)線索梳理和篩查。結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件處理、環(huán)境違法行為行政處罰和行政強(qiáng)制、查辦環(huán)境污染涉刑案件等工作,認(rèn)真梳理和篩查生態(tài)環(huán)境損害相關(guān)線索,對(duì)于符合《廣東省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法(試行)》規(guī)定的生態(tài)環(huán)境損害賠償條件的案件,堅(jiān)決啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境公益訴訟。
三是邀請(qǐng)公檢部門(mén)提前介入。通過(guò)銜接機(jī)制,邀請(qǐng)公安、檢察部門(mén)在案件調(diào)查取證階段就提前介入,從細(xì)從實(shí)規(guī)范做好調(diào)查取證等各個(gè)環(huán)節(jié),有效防止了因證據(jù)瑕疵、適用法律不準(zhǔn)確等問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法追償情況的發(fā)生,為成功索償?shù)於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過(guò)生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、法院等部門(mén)的通力協(xié)作,番禺區(qū)在生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件調(diào)查、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估、公益訴訟等環(huán)節(jié)上已探索出一定經(jīng)驗(yàn),在破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”的困局上取得一定突破,改革工作初步落地見(jiàn)效。近年來(lái),生態(tài)環(huán)境、公安、檢察等三個(gè)部門(mén)完成了“某豐農(nóng)場(chǎng)案”“某靜林廢機(jī)油案”“某藝五金金屬制品有限公司污染環(huán)境案”“化龍豆崗無(wú)名煉金場(chǎng)”等生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟案件,成功追償生態(tài)環(huán)境損害金額1081779.5元。“長(zhǎng)沙路危險(xiǎn)廢物污染”案件正由區(qū)人民檢察院通過(guò)生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟進(jìn)行追償。
(市生態(tài)環(huán)境局番禺分局)
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