為深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部3月29日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,2022年以來(lái),廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局不斷強(qiáng)化排污許可證后管理,夯實(shí)排污單位主體責(zé)任,樹(shù)牢企業(yè)依法排污意識(shí)。
一是主動(dòng)宣講“接地氣”。為營(yíng)造良好的排污許可守法環(huán)境,該局組織開(kāi)展固定污染源排污許可證證后監(jiān)管宣講會(huì),向企業(yè)強(qiáng)調(diào)持證單位必須依法持證排污、按證排污,切實(shí)承擔(dān)起生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任,同時(shí)對(duì)排污許可證制度概述、制度體系、企業(yè)責(zé)任、執(zhí)行內(nèi)容、監(jiān)管內(nèi)容等進(jìn)行了解讀,并提供了專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。今年以來(lái),共開(kāi)展宣講會(huì)5場(chǎng),累計(jì)覆蓋企業(yè)596家,做到排污許可重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理類企業(yè)100%覆蓋。
二是分級(jí)監(jiān)管“提干勁”。建立污染源分級(jí)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,明確各執(zhí)法科監(jiān)管重點(diǎn)管理類、各基層環(huán)保所監(jiān)管簡(jiǎn)化管理類(對(duì)登記類每年開(kāi)展30%的抽查)、鎮(zhèn)街環(huán)保員隊(duì)伍巡查登記類。各單位各司其職對(duì)接相關(guān)企業(yè),督促其按時(shí)上傳2021年度執(zhí)行報(bào)告。同時(shí),對(duì)逾期未提交的排污單位,責(zé)令其盡快完成執(zhí)行報(bào)告上傳工作,落實(shí)排污單位主體責(zé)任。截至4月21日,2021年的執(zhí)行報(bào)告審核率已達(dá)94.5%,并向34家未及時(shí)提交年度執(zhí)行報(bào)告的企業(yè)發(fā)出《調(diào)查情況告知書》。
三是對(duì)企幫扶“暖人心”。將指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)貫穿于監(jiān)管之中,對(duì)企業(yè)排污許可證執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。為企業(yè)提供政策和技術(shù)咨詢,及時(shí)答疑釋惑,2022年以來(lái),通過(guò)一對(duì)一幫扶方式,電話答疑、線上指導(dǎo)496家企業(yè)。對(duì)17家平臺(tái)操作不熟或填報(bào)困難的企業(yè),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)幫扶,手把手指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)并要求企業(yè)做好日常自行監(jiān)測(cè)、管理臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告等證后管理工作,幫助企業(yè)提高持證后管理水平。
四是執(zhí)法檢查“壓擔(dān)子”。開(kāi)展固定污染源“一證式”清單執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查排放口規(guī)范化建設(shè)、污染物排放濃度和排放量、污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)、無(wú)組織排放控制等排污許可證載明事項(xiàng)的落實(shí)情況,督促企業(yè)按證排污,夯實(shí)排污單位主體責(zé)任。截至今年4月已對(duì)536家企業(yè)開(kāi)展排污許可證證后管理質(zhì)量合規(guī)性檢查及對(duì)25家企業(yè)開(kāi)展排污許可證證后管理現(xiàn)場(chǎng)檢查。
下一步,該局將繼續(xù)開(kāi)展排污許可證執(zhí)法檢查,加大執(zhí)法力度,優(yōu)化執(zhí)法方式,推動(dòng)排污許可工作提質(zhì)增效。
(市生態(tài)環(huán)境局番禺分局)
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