為落實排污單位主體責任,不斷提升監管執法效能,廣州市生態環境局番禺分局全面加強污染源自動監控管理,充分發揮其“前哨”監管作用。2021年以來,該局通過自動監控數據共發現問題并要求排污單位落實整改115家次,查處環境違法6家次,其中涉及刑事案件移送公安機關2家次。該局一名執法人員因工作表現突出,受到國家生態環境部和最高人民檢察院、國家公安部關于“2021年打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動表現突出個人”的聯合表揚。
一是加強實時監控,快速啟動響應。該局對轄區內196家已安裝污染源自動監控設備的涉水、涉氣排污單位(其中廣州市重點排污單位43家)的污染源在線監測數據進行24小時實時監控,并開展在線監控數據網巡,密切關注在線監控數據傳輸率有無達到規定要求、監測數據有無超標或長時間恒值等異常情況。一旦發現異常,立即啟動響應,相關工作人員在12小時內趕赴現場核查。2021年以來,共啟動快速響應115家次,現場核查了數據異常原因,同時督促相關企業落實反饋并整改到位。
二是加強比對監測,確保設備合規。為確保自動監控數據的真實性、準確性和可靠性,定期對區內75家重點排污單位在線監控設備組織開展比對監測,對設備不符合技術規范的排污單位,要求其嚴格落實整改措施,并規范運行和維護在線監控設備。2021年以來,共發現42臺設備存在問題并督促20家相關排污單位進行整改,排污單位自主更新自動監控設備共23臺。
三是加強現場核查,督促整改到位。為加大環境違法查處力度,該局通過加強統計分析、技術甄別等對異常數據開展深入分析,并針對性加強現場核查,責令排污單位對流量計安裝不規范、采樣探頭設置不合理等問題限期整改,充分發揮在線監控的“前哨”監管作用。2021年以來,通過技術分析并結合現場巡查,督促在線設備運行不規范的排污單位限期整改45家次。
四是加強鐵腕執法,嚴打造假行為。對經核查發現有造假嫌疑的,綜合監控設備標定、運維單位臺賬、排污單位監控視頻、現場采樣監測等信息,結合對企業負責人和運維人員的詢問筆錄,抽絲剝繭,明確涉嫌環境違法的主體,環境違法行為的發生時間、具體位置和內容及相關證據,嚴查數據造假、故意不正常運行自動監控設施等違法行為。2021年以來,該局查處自動監控數據涉嫌造假行為6家次,其中涉及刑事案件移送公安機關2家次。
(市生態環境局番禺分局)
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