為進一步落實《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》等文件精神,強化建設項目環境保護“三同時”和生態環境保護設施竣工自主驗收事中事后監管力度,指導幫扶企業落實環境保護主體責任,從源頭上加強污染防治,今年以來,廣州市生態環境局番禺分局通過定制度、抓培訓、強監管,實行審管銜接,推進監管制度化、規范化,全面推進建設項目環境保護“三同時”及自主驗收事中事后監管工作,對新完成自主驗收的建設項目及時進行全覆蓋指導。
一是制定完善監管制度,夯實監管責任。建立建設項目環境保護“三同時”及自主驗收事中事后監管工作制度,明確各部門職責分工、監管對象、范圍和重點檢查內容、任務完成情況通報形式等,使監管工作制度化、規范化。
二是強培訓、抓現場,提升人員監管能力。召開培訓會,對監管制度、檢查執法要點、行政處罰要點、技術規范等方面進行詳細講解,同時組織開展現場傳幫帶,對核查企業的要點難點,如原輔材料、生產工藝、污染治理設施以及環評批復要求的落實情況、生態環境保護設施的有效性判別等進行重點講解,提高監管人員的業務能力和執法水平。
三是明確監管時間,嚴肅查處環境違法行為。監督檢查時間為建設項目完成自主驗收后一個月內,減少監管真空時段。對檢查中發現的問題及時督促企業整改,嚴肅查處重大違法行為。1月以來,該局共對完成自主驗收的31家企業進行了監督檢查,涉及珠寶、印刷、橡膠和注塑等行業。檢查期間對發現的可進行整改的問題,要求企業立即整改,對涉及環境違法行為的則嚴肅查處,引導企業落實污染防治主體責任。
四是加強幫扶指導,強化企業環境保護主體責任意識。加強與企業溝通交流,積極向企業宣傳環境保護法律法規,現場指導企業規范進行環境保護驗收,提高企業環保意識和能力。
下階段,該局將繼續堅持方向不變、力度不減的工作原則,發揚真抓實干的優良作風,扎實做好建設項目環境保護“三同時”及自主驗收項目事中事后監管工作,推動形成企業自律、部門監管、社會監督互為支撐的協同監管格局,為企業規范發展營造良好的營商環境。
(市生態環境局番禺分局)
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