廣州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（穗環(huán)（番）責(zé)改〔2025〕03020號）（申雅密封件（廣州）有限公司）

　　當(dāng)事人：申雅密封件（廣州）有限公司           

　　統(tǒng)一社會信用代碼：914401137397487893                           

　　登記地址：廣州市番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)龍秀路1號

　　法定代表人：柯玉田                       

　　一、環(huán)境違法事實(shí)及證據(jù)

　　2025年10月10日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人存在以下事實(shí)情形：當(dāng)事人于2012年4月在廣州市番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)龍秀路1號建成一個(gè)橡膠和塑料制品項(xiàng)目并投入生產(chǎn)至今。2025年9月10日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳收到《河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于退回一般固廢跨省利用備案信息的函》，函件顯示申雅密封件（廣州）有限公司計(jì)劃向河北省邢臺市河北億兆密封件有限公司轉(zhuǎn)移660噸廢橡膠進(jìn)行利用，河北億兆密封件有限公司不具備一般工業(yè)固廢利用能力。我局經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人與河北省邢臺市河北億兆密封件有限公司簽訂一般固體廢物轉(zhuǎn)移合同，轉(zhuǎn)移660噸廢橡膠給河北億兆密封件有限公司進(jìn)行利用，河北億兆密封件有限公司不具備一般工業(yè)固廢利用能力。根據(jù)當(dāng)

　　事人提供的一般固體廢物合同、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等資料顯示：當(dāng)事人作為廢橡膠銷售方，與收購方廣州寶斯特環(huán)保科技有限公司簽訂《次級密封條銷售合同》，與廣州寶斯特環(huán)保科技有限公司、河北億兆密封件有限公司簽訂的《次級密封條銷售合同補(bǔ)充協(xié)議》，協(xié)議約定河北億兆密封件有限公司負(fù)責(zé)廢橡膠的處置利用。2024年5月1日至2024年12月31日當(dāng)事人產(chǎn)生501.72噸廢橡膠，2025年1月1日至9月28日產(chǎn)生615.00噸廢橡膠，均銷售給廣州寶斯特環(huán)保科技有限公司，該批廢橡膠實(shí)際由廣州寶斯特環(huán)保科技有限公司運(yùn)輸至江蘇連云港海尼司合成橡膠有限公司。當(dāng)事人現(xiàn)場未能提供委托連云港海尼司合成橡膠有限公司利用廢橡膠等一般工業(yè)固廢的合同及轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

　　以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)材料證明：     

　　2025年10月10日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片，當(dāng)事人提供的與廣州寶斯特環(huán)保科技有限公司簽訂的《次級密封條銷售合同》、與廣州寶斯特環(huán)保科技有限公司、河北億兆密封件有限公司簽訂的《次級密封條銷售合同補(bǔ)充協(xié)議》、廣州寶斯特環(huán)保科技有限公司（供方）與連云港海尼司橡膠有限公司（購方）簽訂的購銷合同及送貨單等，

　　證明當(dāng)事人存在違反規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的環(huán)境違法行為。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章或政策文件依據(jù)及給予執(zhí)法觀察期內(nèi)容

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第九項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：......（九）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的......”的規(guī)定，我局經(jīng)研究決定：

　　責(zé)令當(dāng)事人收到本決定書之日起，立即停止實(shí)施上述違法行為，限2026年1月10日前完成整改，可采取以下其中一種措施整改：委托具備合法主體資格和技術(shù)能力的單位處理工業(yè)固體廢物，對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求，對已轉(zhuǎn)移的工業(yè)固體廢物進(jìn)行溯源排查，若發(fā)現(xiàn)違法利用處置等情況，立即組織清理并消除污染隱患，及依法處理工業(yè)固體廢物的其他要求；或改變工藝至不產(chǎn)生工業(yè)固體廢物；或關(guān)閉建設(shè)項(xiàng)目。

　　上述整改期限為我局給予當(dāng)事人的執(zhí)法觀察期。請當(dāng)事人收到本決定書后立即停止實(shí)施違法行為，并在觀察期內(nèi)配合我局執(zhí)法工作，主動完成整改，減少或消除違法行為的危害后果。如當(dāng)事人認(rèn)為整改所需的必要時(shí)間超出已給予的觀察期期限的，應(yīng)當(dāng)在期限截止前提出延期申請、說明理由，并提供相應(yīng)的支撐材料。如當(dāng)事人在觀察期內(nèi)已按要求完成整改的，我局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定不予行政處罰，否則我局將依法作出行政處罰。

　　當(dāng)事人如不服本決定書，可在收到文書之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府提出行政復(fù)議申請（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓廣州市政府行政復(fù)議辦公室窗口，電話： 020-83555988）；或者在收到文書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，不停止本決定的執(zhí)行。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年11月20日

　　聯(lián)系地址：番禺區(qū)市橋街德勝路39號（辦公地址：番禺區(qū)南村鎮(zhèn)興業(yè)大道1042號）

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