廣州市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書（穗環(huán)（番）責改〔2025〕03005號）

　　當事人：王德聰     

　　身份證號碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

　　身份證地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXX            

　　項目登記地址：廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)坑頭村東線路一橫路2號10

　　一、環(huán)境違法事實及證據(jù)

　　我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，廣州市茂德塑料制品有限公司（以下簡稱“茂德塑料公司”）存在以下事實情形：茂德塑料公司于2024年10月在廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)坑頭村東線路一橫路2號104建成一個塑料制品生產(chǎn)項目，主要從事塑料包裝袋生產(chǎn)，并于2024年10月投入生產(chǎn)。該項目屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》第二十六項：53、塑料制品業(yè)，屬于需要辦理報告表的項目，其未辦理環(huán)境影響評價報批手續(xù)，以及環(huán)境保護設(shè)施驗收。當事人是茂德塑料公司直接負責環(huán)境保護的主管人員。

　　以上事實，主要有以下證據(jù)材料證明：

　　2025年6月24日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片，證明茂德塑料公司存在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)的違法行為。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章或政策文件依據(jù)及給予執(zhí)法觀察期內(nèi)容

　　茂德塑料公司上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款規(guī)定：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期內(nèi)改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期未改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。”我局經(jīng)研究決定：責令茂德塑料公司收到本決定書之日起，立即停止實施上述違法行為，限茂德塑料公司于2026年1月8日前完成整改，可采取以下其中一種措施整改：辦理環(huán)評手續(xù)并完成自主驗收；或改變工藝降低環(huán)評形式至備案登記類并完成備案登記或豁免環(huán)評類；或關(guān)閉建設(shè)項目。并向我局提交書面整改完成材料。當事人作為茂德塑料公司直接負責環(huán)境保護的主管人員應(yīng)履行督促其整改的義務(wù)。

　　上述整改期限為我局給予茂德塑料公司的執(zhí)法觀察期。請當事人收到本決定書后督促茂德塑料公司立即停止實施違法行為，并在觀察期內(nèi)配合我局采取的說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法工作，主動完成整改，減少或消除違法行為的危害后果。如當事人認為整改所需的必要時間超出已給予的觀察期期限的，應(yīng)當在期限截止前提出延期申請、說明理由，并提供相應(yīng)的支撐材料。如茂德塑料公司在觀察期內(nèi)已按要求完成整改，我局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定不予行政處罰，否則我局將依法作出行政處罰。

　　當事人如不服本決定書，可在收到文書之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府提出行政復(fù)議申請（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓廣州市政府行政復(fù)議辦公室窗口，電話： 020-83555988）；或者在收到文書之日起6個月內(nèi)直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，不停止本決定的執(zhí)行。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年7月22日

　　聯(lián)系地址：番禺區(qū)市橋街德勝路39號（辦公地址：番禺區(qū)南村鎮(zhèn)興業(yè)大道1042號）

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