廣州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書(shū)（穗環(huán)（番）責(zé)改〔2025〕05012號(hào)）（廣州納美鞋材有限公司）

　　當(dāng)事人：廣州納美鞋材有限公司

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914401137661313116

　　登記地址：廣州市番禺區(qū)沙灣街東村東福一街5號(hào)102

　　法定代表人：廖建農(nóng)

　　一、環(huán)境違法事實(shí)及證據(jù)

　　當(dāng)事人2004年9月在廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)成立，于2022年1月搬遷到沙灣街東村東福一街5號(hào)102建成一個(gè)塑料制品項(xiàng)目并投入生產(chǎn)至今，主要從事鞋材、家電、日用品塑料配件的生產(chǎn)制造，年產(chǎn)量為80噸。主要生產(chǎn)設(shè)備有：混料機(jī)1臺(tái)、注塑機(jī)7臺(tái)、打磨機(jī)2臺(tái)、破碎機(jī)2臺(tái)、銑床1臺(tái)、鉆床3臺(tái)、磨床1臺(tái)、噴砂機(jī)1臺(tái)、空壓機(jī)1臺(tái)、冷卻塔1臺(tái)；主要生產(chǎn)工藝流程：原料（樹(shù)脂/色粉）→混料→注塑→修邊→質(zhì)檢包裝→成品；邊角料/次品→破碎→回用；模具→機(jī)加工。主要原輔材料及年用量：聚丙烯樹(shù)脂73.7噸/年、聚乙烯樹(shù)脂10.5噸/年、色粉4.2噸/年、液壓油0.1噸/年、潤(rùn)滑油0.02噸/年，生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生注塑工藝廢氣，已配套二級(jí)活性炭吸附裝置治理設(shè)施。上述建設(shè)項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》第53項(xiàng)塑料制品業(yè)（其他），屬于報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的類(lèi)別。

　　2025年6月24日，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)批手續(xù)及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)，即投入生產(chǎn)。

　　以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)材料證明：

　　2025年6月24日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片，證明當(dāng)事人存在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)的違法行為。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章或政策文件依據(jù)及給予執(zhí)法觀察期內(nèi)容

　　當(dāng)事人上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定：“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期內(nèi)改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。”我局經(jīng)研究決定：

　　責(zé)令當(dāng)事人收到本決定書(shū)之日起，立即停止實(shí)施上述違法行為，限當(dāng)事人于2025年12月23日前完成整改（可采取以下其中一種措施整改：辦理環(huán)評(píng)手續(xù)并完成自主驗(yàn)收；或改變工藝降低環(huán)評(píng)形式至備案登記類(lèi)并完成備案登記或豁免環(huán)評(píng)類(lèi)；或關(guān)閉建設(shè)項(xiàng)目），并向我局提交書(shū)面整改完成材料。

　　上述整改期限為我局給予當(dāng)事人的執(zhí)法觀察期。請(qǐng)當(dāng)事人收到本決定書(shū)后立即停止實(shí)施違法行為，并在觀察期內(nèi)配合我局執(zhí)法工作，主動(dòng)完成整改，減少或消除違法行為的危害后果。如當(dāng)事人認(rèn)為整改所需的必要時(shí)間超出已給予的觀察期期限的，應(yīng)當(dāng)在期限截止前提出延期申請(qǐng)、說(shuō)明理由，并提供相應(yīng)的支撐材料。如當(dāng)事人在觀察期內(nèi)已按要求完成整改的，我局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定不予行政處罰，否則我局將依法作出行政處罰。

　　當(dāng)事人如不服本決定書(shū)，可在收到文書(shū)之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號(hào)金和大廈2樓廣州市政府行政復(fù)議辦公室窗口，電話：020-83555988）；或者在收到文書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，不停止本決定的執(zhí)行。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年7月22日

　　聯(lián)系地址：番禺區(qū)市橋街德勝路39號(hào)（辦公地址：廣州市番禺區(qū)沙灣街大巷涌143號(hào)四樓422）

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