廣州市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書（穗環(huán)（番）責改〔2025〕05006號）（廣州市利桉工藝品有限公司）

　　當事人：廣州市利桉工藝品有限公司

　　統(tǒng)一社會信用代碼：9144010166995915XE

　　登記地址：廣州市番禺區(qū)橋南街陳涌村陳涌路301號（2號廠房）201

　　法定代表人：陳木順 

　　一、環(huán)境違法事實及證據(jù)

　　當事人于2008年7月在廣州市番禺區(qū)橋南街陳涌村陳涌路301號（2號廠房）201建成一個工藝美術及禮儀用品制造項目并投入生產(chǎn)至今，主要從事展示道具工藝品生產(chǎn)。主要生產(chǎn)設備有：開料機2臺、剪板機1臺、鐳射機2臺、吊鑼機1臺、平鑼機2臺、鉆床1臺、拋光機1臺、折彎機1臺、推臺鋸3臺、帶鋸機1臺、平刨機1臺、鏤銑機2臺、平砂機1臺、平鑼機2臺、立柱機1臺、打孔機1臺、壓板機1臺、切割機1臺、裁縫機1臺、測試機7臺、手持打磨機4臺、噴漆房2個、空壓機3臺、過膜機1臺。主要生產(chǎn)工藝流程：①眼鏡展示架生產(chǎn)工藝：原料（亞克力板）→開料→激光切割→板材機加工→折彎→組裝→成品；②珠寶展示盒生產(chǎn)工藝：原料（中纖板）→開料→木加工→開料→包覆→組裝→成品；③首飾展示架生產(chǎn)工藝：原料（中纖板）→壓板→開料→木加工→拼裝→噴底漆→打磨→噴面漆→開料→裁縫→組裝→成品；④其他時尚用品展示道具生產(chǎn)工藝：原料（中纖板）→開料→木加工→噴底漆→打磨→噴面漆→組裝→成品。主要原輔材料及使用量：油性漆2.45t/年、稀釋劑0.255t/年、蘭水0.024t/年、白水0.024t/年、水性漆5.25t/年、固化劑0.52t/年、工業(yè)酒精4.8KG/年、502膠水1L/年、白乳膠0.3t/年、中纖板、布料、人造革、皮革、絨布、紙板、鐵片、五金配件、雙面膠等。生產(chǎn)過程產(chǎn)生工藝有機廢氣（噴漆廢氣、激光切割廢氣、粘合廢氣）、粉塵（木加工粉塵、打磨粉塵），木加工粉塵配套移動式布袋除塵裝置治理設施；底漆打磨粉塵配套干式濾芯過濾裝置治理設施；激光切割廢氣配套活性炭吸附裝置治理設施；噴漆工藝廢氣配套水簾柜+氣旋噴淋+干式過濾+二級活性炭吸附裝置治理設施。上述建設項目屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》第41項工藝美術及禮儀用品制造（年用溶劑型涂料（含稀釋劑）10噸以下的，或年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸及以上的），屬于報批環(huán)境影響評價報告表的類別。

　　2025年5月21日，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，當事人未辦理環(huán)境影響評價報批手續(xù)及環(huán)境保護設施竣工驗收等相關手續(xù)，即投入生產(chǎn)。

　　以上事實，主要有以下證據(jù)材料證明：

　　2025年5月21日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片，證明當事人存在需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，建設項目即投入生產(chǎn)的違法行為。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章或政策文件依據(jù)及給予執(zhí)法觀察期內(nèi)容

　　當事人上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款規(guī)定：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”。根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期內(nèi)改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期未改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關閉。”我局經(jīng)研究決定：

　　責令當事人收到本決定書之日起，立即停止實施上述違法行為，限當事人于2025年11月20日前完成整改（可采取以下其中一種措施整改：辦理環(huán)評手續(xù)并完成自主驗收；或改變工藝降低環(huán)評形式至備案登記類并完成備案登記或豁免環(huán)評類；或關閉建設項目），并向我局提交書面整改完成材料。

　　上述整改期限為我局給予當事人的執(zhí)法觀察期。請當事人收到本決定書后立即停止實施違法行為，并在觀察期內(nèi)配合我局執(zhí)法工作，主動完成整改，減少或消除違法行為的危害后果。如當事人在觀察期內(nèi)已按要求完成整改，我局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定不予行政處罰，否則我局將依法作出行政處罰。

　　當事人如不服本決定，可在收到文書之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府行政復議機構(gòu)廣州市政府行政復議辦公室窗口（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988）；或者在收到文書之日起6個月內(nèi)直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，不停止本決定的執(zhí)行。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年6月6日

　　聯(lián)系地址：番禺區(qū)市橋街德勝路39號（辦公地址：廣州市番禺區(qū)沙灣街大巷涌143號四樓422）

　　聯(lián)系電話：020-84924830

　　郵政編碼：511483