洛浦街“十二五”期間和2015年工作總結及“十三五”期間工作計劃

洛浦街“十二五”期間和2015年工作總結及“十三五”期間工作計劃

       2015年是繼續全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神的重要一年。我街黨工委、街道辦事處在區委、區政府的正確領導下，根據年初的工作部署，結合街道的工作特點，大力弘揚開拓創新、穩中求進之精神，轉變經濟發展方式，改進工作作風，在提高服務管理能力，打造宜居宜業生態環境、保持村（居）平安穩定、推動村（居）兩個文明建設上做了大量工作。

       一、2015年工作總結及“十二五”期間工作匯報

       （一）以重點項目帶動經濟發展，打造“商貿洛浦”

       1.以推動重點項目為抓手。本年度，我街著重推動了五湖四海國際水產交易中心、源源商貿城、中大附中項目、嶺南國際電子商務產業園、沙溪專業批發市場群、南浦明珠商業樓等多個重點項目的順利進行。目前正有序開展前期工作的源源商貿城項目充分利用我區珠寶加工產業基礎及沙溪專業市場的商業優勢,擬建成經營珠寶、玉器、有色寶石批發零售、網絡銷售以及商品展示拍賣功能的商務交易市場，將實現傳統產業與專業市場相互提升的效果。預計明年竣工交付使用的中大附中項目，按省一級學校標準設計，總占地面積約9.7萬平方米。五湖四海國際水產交易中心，升級轉型為集購物餐飲、休閑娛樂、商務辦公于一體的“廣州·漁人碼頭”，成效顯著。嶺南國際電子商務產業園從傳統專業市場嶺南鞋城成功轉型，并逐步壯大。沙溪專業批發市場群的升級改造規劃編制前期工作正有序推進。南浦明珠商業樓項目現已取得建設工程規許可證，消防設計審核通過審批。

       2.以“五個一批”企業為重點。將“五個一批”企業共13家作為重點培育對象。積極扶持科技型企業：廣州英輝南方造船(番禺）有限公司（為街規模以上龍頭型工業企業）；加快建設現代信息服務業：嶺南國際電子商務產業園、南浦明珠商業樓項目、源源商貿城等項目；重點扶持廣州金華美皮具有限公司、廣州市新沙五金塑料城、南天名苑等一批振興發展的企業，總結宣揚其好經驗和好做法。為增強“暖企”力度，對企業提出的用地、辦證、交通、融資等難題進行協調并予以及時解決，關注并幫助企業壯大發展。

       3.以招商引資工作為突破口。成立招商引資工作小組，全面掌握轄區招商資源和招商有關情況，對意向引進的項目實行全程跟蹤服務。為實現資源盤活，經過政企對接，主動開展遷出廠房資源的招商引資工作。如，對廣州市番禺家樂思休閑設備有限公司原有廠房重新招租，引進電子商務為主的產業園區，實現消化利用招商資源1.5萬平方米，有效實現閑置廠房的再利用。

       4.以創新驅動為助力。堅持把園區提升改造、創新園區建設、企業培育發展作為驅動創新的重點工作，積極拓空間、建載體、引項目，通過招商引資、推進企業轉型升級、鼓勵企業上市等措施，推動區域經濟實現轉型。一是全力推進廣州漁人碼頭項目上市，該項目以打造洛溪板塊文化、商業、旅游、電商、創客為核心的產業生態圈為目標，將建設廣州珠江邊上首個以園林綠化為主題，集商務、起居生活、日常購物、休閑娛樂為一體的新型城市綜合體。預計2016年首季完成上市主體的股改工作，力爭2016年上半年在新三板上市掛牌。二是把園區提升改造與盤活存量緊密結合，積極培育中小企業。對廣州市番禺家樂思休閑設備有限公司原有廠房重新招租，引進凹凸凹電子商務產業園；對創德鞋廠整體搬遷后空置廠房進行重新招租，引進廣州市微沃電子有限公司；繼續跟進嶺南電子商務產業園的發展，加快推動園區電子商務企業綜合性服務平臺建設，加快科技型企業落戶。三是以街校合作共建實現雙贏成效。在“番禺區政府+廣州大學城高校聯盟”總體框架下，通過建立我街與華南師范大學“1對1”深度協同創新、合作共建模式，由華南師范大學對我街破解改革發展難題（如：產業經濟轉型、城市建設與社會管理、就業創業平臺搭建等多方面）提供智力支持；我街向該校科技創新、成果轉化、人才培訓、文化引領、醫療衛生方面等提供優先合作條件，最終實現校地合作雙贏。

       5.做好扶貧“雙到”工作。今年我街向對口幫扶半徑村共投入幫扶資金約158萬元，并將繼續密切關注已投入未完成項目的推進。向增城市派潭鎮灣嚇村投入幫扶資金約93萬元。至今已對派潭鎮灣嚇村進行了6年的幫扶工作，完滿完成任務。

       “十二五”期間，我街經濟發展始終保持上揚態勢，地區生產總值從2011年的41.12億元（1-10月的累計數據），增長至2015年的63.46億元（1-9月的累計數據）。全街稅收收入從2011年的4.74億元（1-10月的累計數據），增至2015年的10.7億元（1-9月的累計數據）。相較于“十一五”末的工業生產總值（44.84億元）及稅收總額（4.42億元），均有大幅提升。五年中，我街堅持以重點項目帶動經濟發展，通過推動專業電子商務平臺建設、加快產業轉型升級、推動特色服務業發展、關注“五個一批”重點企業成長等系列舉措，不斷推動經濟平穩快速發展。

       （二）以民生工程改善城鄉環境，打造“宜居洛浦”

       1.推進重點工程，完善城鄉功能。今年，我街重點推進了多項工程的實施，包括：環島南路（南天名苑-南浦大橋）工程、沿沙路整治工程（南浦大橋環形島整治工程）、社區管理服務中心收尾工程、完善交通設施工程、洛浦中心小學門口道路環境整治工程、綜合執法飯堂改造工程、環島北路（華薈名苑段）建設工程、南浦大道（東新高速至新合路）環境整治工程、洛浦街大石橋底公廁改造工程、華益路建設工程及南浦三橋建設工程。以上重點工程正有序推進，力爭明年完工。

       2.兌現民生實事，打造便利生活。擬兌現“10項民生實事”，從提高“硬件”設施條件，到提升“軟件”服務水平，為洛浦街村（居）民打造更為便利的生活環境。十項民生實事包括：番禺區城中村及專業市場安全隱患整治三年行動計劃、農村生活污水治理工程、康復中心建設及農村危房改造項目、消防樓建設工程、美麗鄉村建設、社區家庭綜合服務中心建設及分設居委工作站、小區圍蔽管理、農村衛生治理（垃圾分類）、完善物業公司監管項目、中心醫院洛浦分院工程。以上項目均在有序推進中，部分已完工。

       3.整治“兩違”、“六亂”，改善市容市貌。通過積極開展“查控兩違工作”、每月至少兩次聯合行動加大“六亂”整治、建立巡查發現報告制度等舉措，提高城市管理精細化水平，改善市容市貌及鄉村環境。今年1-10月，我街共查處違法建設發停工通知134宗；房屋安全巡查次數69次，房屋安全巡查586宗；國土巡查48次；摸查農村在建的違法建設308宗。

       4.開展“清潔番禺”行動，提高環境條件。以創建星級衛生村、社區為抓手，全力推進環境衛生治理。今年以來，我街積極開展“清潔番禺”等系列行動，清理廢舊家具、雜物共約400多件，廢棄物品30余噸。共組織清理“牛皮癬”、整治衛生黑點50余次、清除余泥、建筑垃圾1000余噸、清理積水約7000處。打好“登革熱”防控殲滅戰，加強病媒生物防制，投放滅蚊藥菊氨酯4060公斤、10%烯丙氯菊懸乳劑40箱400公斤、派發3300多箱蚊片、5900公斤其他滅蚊藥劑。各村（居）共出動防控力量5.3萬人次、入戶13.7萬戶次、清除積水5萬處、清理垃圾約7.5噸。順利推進生活垃圾分類“定時定點”工作，使環境衛生治理逐步由突出向常態轉變。

       5.推進名村創建，落實新農村建設。做好三防工作，完成南浦地鐵口周邊河涌清淤工程、上滘涌清淤工程、麗江花園北側河涌清淤、海天花園、碧海路、迎賓路東海花園輔道等路段排水管網整治清疏工作，完善洛浦路及康寧路段管井防墜網設置等。

       為保證農業生產順利進行，對轄區內所有農田、荒地、大堤及綠化帶進行了全面摸查并施藥防控，防控面積680畝。對農戶用藥情況進行多次巡查，未發現使用及貯存違禁農藥。抽檢蔬菜多次，未發現農藥殘留超標現象。落實強農惠民政策，走科技興農路線，保證農機工作零事故發生。

       有序推進廈滘村名村及美麗鄉村創建。2015年廈滘村為廣州市第四批名村及美麗鄉村建設驗收選點村，目前已完成文閣公園工程、廈滘北路路燈光亮工程、興華街一至七巷改造工程、興華街八至十二巷改造工程。南華街人行景觀橋梁工程、健康路連接新光橋底沙滘中路（包含一坐連接交通橋及石堤）道路建設項目，正穩步推進。

       “十二五”期間，我街不斷完善基礎設施建設，扎實推進各項重點工程，始終傾力查控“兩違”，整治“六亂”，堅持不懈地做好“三舊"改造工作及美麗鄉村創建工作，城市面貌得到持續改善。

       （三）以專項行動防控安全事故，打造“平安洛浦”

       1.在生產安全方面：我街一方面，按照執法隊伍“四化六統一”標準，抓好執法監察隊伍標準化建設工作。通過舉辦安全主任再培訓班、安全生產月等活動，加大宣教，營造良好的安全生產氛圍。另一方面，切實抓好各行業（領域）的安全隱患排查治理及“回頭看”，先后組織開展了機械行業、船舶修造業、人員密集場所、“小印漂洗”行業、建筑工地、專業市場、瓶裝液化氣、危險化學品、渡口渡船等各類專項檢查行動。查封取締、拆除無證“小印漂洗”污染企業設施設備66間次。1-10月，我街排查并督促企業整改安全生產隱患2800多處，有效遏制了重特大生產安全事故的發生，確保無企業職工死亡事故發生。在各類消防安全專項檢查中，共檢查各類場所1986間次，排查并當場整改消防安全隱患312處。消防隊共接、出警情29宗，比去年同期（31宗）下降6.5%。1-9月，我街共立案受理交通事故2121宗，比去年同期（2199宗）下降3.55%。

       2.在生活治安方面：一是著力推進“平安街鎮”創建活動，高分通過區平安辦考核驗收，被命名為番禺區“平安街鎮”。二是深入推進“平安細胞”示范點建設。著力打造新一批“平安細胞”示范點。分別成立了6個“平安細胞”專項小組，實現平安村居、平安學校、平安醫院、平安文化市場、平安家庭、平安邊界6類平安細胞創建活動覆蓋率達95%。此外，我街有序開展平安校園建設，成立校園周邊環境安全專項整治行動執法組，有效消除校園周邊安全隱患。三是繼我街西二村、沙溪村、上漖村、桔樹村、廣碧居委被命名番禺區第一、二批“平安村居”之后，東鄉村、西一村、洛城居委、廣奧居委、錦繡半島居委、洛濤南居委、和悅居委7個村（居）也于今年9月順利通過區平安辦考核驗收，被命名為番禺區第三批“平安村居”。目前，我街18個村居全面推進“平安村居”創建工作，“平安村居”創建活動覆蓋率達100%，被區命名為“平安村居”高達12個。四是通過“平安洛浦·一村一場”法律宣傳、“法治創安·創建平安”宣傳、“法律進農村”、等活動，推進“無毒社區（村）”的創建。我街18個村（居）中有13個村（居）被區命名為“無毒社區（村）”。同時，扎實開展社區矯正和安置幫教工作，助力平安洛浦建設。

       3.在社會秩序管理方面：一是確保各類城市管理案件得到快速、及時、妥善的處理。今年1-10月，我街共處理數字大城管系統案件7937宗，PDA巡查員共計上報數字城管案件4500余宗，通過電話接案70宗，按期辦結率均為100%。處理各類突發性事件28宗。轄區內基本形成干凈、有序、和諧的環境。二是大力開展領導干部接訪下訪，推動全街信訪形勢實現好轉。至10月底，共接訪下訪群眾31批195人次；受理群眾信訪案件86件（次），同比下降33.8%。及時處理區信訪局轉辦案件55件，同比下降43.9%。組織開展信訪矛盾糾紛排查化解活動8次，把大量的苗頭性、傾向性問題解決在當地。三是開展各類專項整治行動。開展“3+2”專項行動27次，1-10月我街案件類總警情同比下降3.9%，刑事警情同比下降14.2%，盜竊警情同比下降4.9%。目前總績效得分104.5分，排名全區第六名，評價檔次為“優”。開展“特定人群”專項清理摸查行動20次，集中“洗樓”專項行動11次。開展重點出租屋、重點場所整治清查行動10次。開展“出租屋整治專項行動”81次。我街還積極推進出租屋技防設備（視頻探頭、電子門禁等）建設，1150棟出租屋安裝技防設備。開展涉外人員管理專項行動40次，并針對我街4處非法聚會宗教點進行整治。同時，以整治“六亂”為突破口，加強地鐵口周邊整治和沙溪村周邊專業市場的整治。街武裝、統戰工作也有序開展，為維護我街社會安定作出了應有貢獻。

       相較“十一五”末，“十二五”期間，消防警情、刑事警情、總警情基本呈現不同程度的下降，治安狀況明顯改善。城市管理運行水平不斷提高，案件按期辦結率為續多年達100%。

       （四）以特色活動推動村居文明，打造“文明洛浦”

       1.打假掃黃，凈化文化市場。積極開展食品藥品打假專項行動，截至10月底，我街共檢查食品經營戶1360間次，餐飲單位1805間次，集體食堂221間次，藥店153間次，醫療、保健品等企業202間次，取締無證照企業13家。對轄區內蔬、果、干貨進行抽檢，800多份樣品中無不合格產品。開展卷煙打假專項行動，檢查煙草零售專賣點、百貨店、批發市場以及附近各物流貨運等單位90多間次，收繳假冒香煙一批。開展打擊制售假冒偽劣皮具專項行動，檢查生產經營單位500多間次；打擊制售假冒偽劣汽配專項行動，檢查汽車維修、美容、銷售店鋪50多間次，無制假售假用假情況。一系列專項整治行動，有效地遏制了轄區無證照經營及各類制售假冒偽劣商品等違法行為，凈化了文化市場秩序。

       2.幸福社區，帶動創文工作。通過開展“我們的節日”、“主題實踐活動月”、“文明創建進社區”、道德模范評選及道德講堂等主題活動，向群眾傳達創建知識、文明出行、文明禮儀、關愛孩子、關愛空巢老人、誠實守信、法律法規、垃圾分類等知識，引導市民群眾自覺遵守“十不”文明行為規范。推進“五星文明戶”評選活動，向區報送1434戶符合評選條件的市民資料參與“五星文明戶”評選活動。洛城社區、廣奧社區和洛湖社區在創建幸福社區過程中嚴密組織、開拓創新、扎實工作，取得了顯著成效。洛城社區已成功申請“大愛同行”助殘義工隊服務的廣州市幸福社區公益項目資助計劃，目前已積極開展。家庭綜合服務中心開展活動589場，總服務約1.3萬人次。

       3.惠民行動，提高文化教育水平。為讓西一村村民子女及金月灣業主能享受9年義務教育的權利，解決南浦島學位不足的問題，我街順利完成西一小學轉制工作，現西一小學共有學生766人。為改善就學環境，滿足適齡兒童讀書需求，麗江小學進行擴班、新建洛浦中心小學已投入使用。為促進幼兒教育事業的健康快速發展，錦繡金月灣幼兒園、珊瑚灣畔加拿達幼兒園兩所民辦園校在我街大力支持下于今年正式開辦，在管理、師資、設施設備上都大大滿足了我街群眾對優質幼兒教育的需求。

       為活躍群眾業余文體生活，一方面，繼續完善各村（居）委“農家書屋”、“綠色網園”的配套設備和制度建設、體育指導員服務站的建設（今年4個社會體育指導員志愿服務站順利通過考評）。目前，全街18個村、居共完成16個文化室的建設。街文化體育服務中心也正式落成并投入使用，其中為提升“廣州圖書館洛浦街分館”的服務質量，我街今年爭取廣州圖書館的支持增配新書2000多冊，電子圖書借閱機1臺，現館藏圖書達到2.1萬冊，與廣州圖書館和各區圖書館實行“通借通還”。今年1-9月，洛浦街分館共接待讀者1.5萬人次，圖書流通3.5萬冊次，辦理借書證266個。另一方面，舉辦各類群眾文體活動45場次，包括新春游園活動、新春送春聯活動、元旦及春節和“五一”、“慶祝抗戰70周年”書畫展、“三八”讀書活動、曲藝交流晚會、門球交流賽、“平安杯”籃球友誼賽，放映農村數字電影（108場次），豐富了群眾的業余文化生活。組織優秀的群眾文體活動項目參與比賽和演出，選送6首音樂作品參加《2015年廣州市群眾音樂新作品征集暨視唱演奏系列活動》；選送《舞》參加廣州市第十二屆“美在金秋”老年人風采大賽、廣州市第二屆中老年舞蹈大賽，獲得金獎和一等獎。組隊參加第十五屆“蓮花杯”、“禺山杯”龍舟賽，分別獲得了傳統龍比賽的第二名和第四名，參加“廣州國際龍舟邀請賽”獲第三名。組織街門球隊參加廣州市第十一屆體育節門球邀請賽和廣州市“三八杯”門球賽分別獲第一名、第二名。此外，還完成了“廣州市龍舟制作技藝（上漖龍舟制作技藝）”的文化遺產申報工作，目前，該項目已被區政府納入第三批非物質文化遺產名錄、廣州市第五批非遺保護名錄。并與市非遺中心等聯合舉辦“非遺課堂”，扶持社區空竹隊創作新節目。

       此外，我街還積極推進“婦女兒童之家”建設，深化“巾幗建功”、“雙學雙比”、“巾幗志愿”活動，引導婦女積極參與經濟建設。新建番禺區中心醫院洛浦分院已投入使用，大大提高了村（居）民的就醫環境。

       “十二五”期間，我街精神文明建設得到不斷加強。食品藥品安全性及合格率高達100%（“十一五”末，轄區內種植的蔬菜農藥殘留檢測合格率99.71％；抽查餐飲服務單位內蔬、果、干貨合格率為99.55%）。創建幸福社區取得較好成績，多彩的文體活動，不但豐富了村（居）民的業余文化生活，更為洛浦街打造出龍舟、空竹、腰鼓、門球等特色品牌。

       （五）以扶貧幫困強化社會保障，打造“服務型政府”

       1.落實各項就業服務。努力通過開展“就業援助月”，“送崗位進村入戶”等活動，提供“一對一”幫扶服務，截至10月，共幫扶280名就業困難人員成功就業，就業率達80%。舉辦“春風行動”就業招聘會，“零距離”就業社區招聘會，合計提供就業崗位2498個，達成就業意向875人。大力推進創業小額擔保貸款，共受理4份小額擔保貸款申請，協助發放貸款金額40萬，帶動50多人實現就業。成功創建3個市級創業基地和1個區級創業基地，吸納創業人員1600多人，帶動就業1.5萬余人。舉辦家政，中式面點師、西式面點師、保安員培訓等各類培訓班21期，433人實現就業，就業率達80.3%，完成區下達任務率138.2%。

       2.強化社會保障服務工作。我街設有7個星光老年之家（1個街道級別，6個社區級別），9條行政村的老年人活動站點已基本建設完成。居家養老機構和日間托老中心均已通過廣州市評估小組的評估。轄內9個社區、9條村都已建立社保經辦點，零距離為群眾提供社保服務。并做好各項困難群體的生活保障金、撫恤補助金、優待金等專項補助金的發放工作。同時提升服務，強化農民工維權意識，截至今年10月，共督促用工單位簽訂勞動合同310份，成功調解勞資糾紛投訴案62宗，幫助追回工資及補償金1054.9萬元。

       3.齊抓共管做好計生工作。街道辦與12個職能部門、18個村（居）委、30間物業管理公司以及30間廠企簽訂計劃生育責任書，齊抓共管，建立長效管理機制，實施“一票否決”。落實好“廣東省農村部分計劃家庭獎勵”、“番禺區農村計劃生育家庭節育獎”、“廣州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵”和“廣東省計劃生育家庭特別扶助金”四大計生利益導向機制。嚴格執行人口計生法律法規，6次打“兩非”專項行動，震懾違法生育行為。

       4.創新社區網格化服務管理工作。目前已在社區全面鋪開網格化服務管理工作，并將逐步向轄內各村居輻射。全街劃分為396個基礎網格，并對網格實現“每天一巡，巡訪結合”的模式，切實做到舒民困，解民憂。截至10月底，我街共采集數據信息近2.9萬條，為群眾解決問題267宗，記錄民情日志1208條。

       5.提高政務服務能效。積極推進村居公共服務站建設，為群眾提供更加便捷、優質的日常公共服務事務。完善辦事大廳建設，優化辦事流程及環節，進一步提高服務型政府的辦事效率和服務效能。開展商事主體設立登記“一口式”受理，不斷優化業務辦理流程，提高效率，讓群眾切身體驗“一口式”的便民服務。今年1-10月，我街政務服務中心共接待群眾近2.5萬人次；辦理各類業務件1.5萬余件，其中即辦件1萬余件、承諾件5137件、按期辦結率100%；咨詢服務件近1.5萬件，群眾滿意率為100%。高效便捷的服務受到辦事群眾的廣泛好評。

       （六）以“三嚴三實”加強自查，打造“廉效政府”

       1.嚴格執行車改，加強自我整頓。為加快建立新型公務用車制度，有效降低行政成本，合理有效配置公務用車資源，我街嚴格按照有關規定執行公務用車制度改革工作。在規定時限前將有關車輛進行封存停駛。為響應國務院辦公廳關于消除政府網站“僵尸”、“睡眠”現象的號召，我街全面查擺群眾反映強烈的“不及時”、“不準確”、“不回應”、“不實用”等問題。經自查，信息更新情況、互動回應情況及服務實用情況均良好。目前，我街一方面簡化網站部分功能，使之更為便民；另一方面，加強網站數據建設及政民互動功能，擬制定網站建設長效機制，真正實現陽光政務。

       2.認真查信辦案，整頓軟弱渙散組織。加強農村集體“三資”監管、開展村務公開檢查及窗口部門作風檢查。截至今年10月，街紀工委共收到群眾信訪件22件，立案檢查黨員違紀案件3宗，切實維護了黨紀的嚴肅性。根據區委組織部工作部署，結合轄內基層黨組織摸查情況，確定西一村、西三村為街道軟弱渙散基層黨支部。為做好整頓工作，制定了《關于加強軟弱渙散村黨支部整頓的實施方案》，分別成立了由駐村領導、駐村干部、黨建指導員組成的整頓工作小組，全面指導整頓工作。現時，西一村、西三村軟弱渙散的情況得到很大的改善，西一小學由私辦轉為公辦、西三村兩戶上訪戶簽訂了相關協議。

       3.學習“三嚴三實”，強化思想作風建設。我街積極開展“三嚴三實”專題教育，并將專題教育與解決群眾息息相關的民生問題相結合，提高領導班子“三嚴三實”意識。已開展專題一、專題二、專題三學習研討會，撰寫心得體會36篇；領導班子查找“不嚴不實”問題共15項，其中正在整改15件，領導班子成員“不嚴不實”問題共168條，其中整改完成30件。組織轄內54個黨支部1700名黨員學習黨章，召開專題組織生活會。

健全洛浦街領導干部直接聯系服務群眾常態化工作機制。成立了18支由街機關事業單位干部、“兩代表一委員”等62人組成的18支駐點團隊，并組建18支輔助團隊。每周三定點接訪，截至目前，我街已累計入戶2.5萬戶次，入戶率84.15%，接待群眾1856人次，接待率1.24%，收集意見、建議462條，幫助群眾解決生產生活問題391件，發放聯系卡近2.2萬張。黨代表工作室開展接待黨員群眾活動4次、開展“兩代表一委員”收集社情民意社區工作5次。

       二、存在問題及“十三五”期間的改進目標

       肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在推進社會繁榮穩定發展的過程中仍存在一系列困難和挑戰，需要我們今后努力改進：（一）在推動經濟發展過程中：1.制假售假販假行為時有發生，查處難度大，查處后容易反彈。2.個別專業市場、“住改倉”場所、“三小”場所等管理不夠嚴格、消防設施陳舊或存在其他安全隱患，安全生產監管難度加大。（二）在維護社會安全的治理中：1.矛盾糾紛呈多樣態勢，涉及拆危、征地、勞資、市政工程等上訪維權事件頻發，越級信訪及進京上訪增多，群體性事件呈組織化、規模化、暴力化方向發展，調處難度極大。2.刑事案件基數仍較大，其中盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索財物等侵財型違法犯罪仍較突出。3.“黃賭毒”等違法犯罪行為越來越隱蔽，打擊取證難。4.外來人員結構復雜、流動性大，流動人口管理難度不斷增大。

       針對以上問題，“十三五”期間，我街將繼續加強改革創新意識，發揚迎難而上的精神，改進工作思路。未來五年，將是我街基礎設施建設，特別是交通、城軌、路橋等重點工程實施的重要階段，我街會全力配合，積極推進相關工作的開展。如配合市、區有關部門做好洛溪大橋拓寬工程項目工作等。力求在推動經濟發展的同時，兼顧環境治理、維護生態平衡；在維護社會秩序的同時，加強打擊力度，震懾違法行為；在竭力為民服務的同時，加強自身建設，提高服務質量。力保全街物質文明建設穩中求進，精神文明建設更上層樓。

       三、2016年工作計劃

       2016年，我們將繼續落實區委區政府統一部署，完善服務體系，滿足居民生活需求，提升居民幸福指數，帶動全街經濟社會全面發展。

       （一）加大暖企力度，推動經濟平穩快速發展

       以高質服務推動企業前進。進一步加強建立與企業聯系和溝通的渠道，不定期深入規上及重點企業調查研究，及時組織召開企業座談會，廣泛了解企業需求，為企業在對外宣傳和開拓市場等方面提供更深層次的幫助和服務。以招商引資補充發展后勁。統一規劃、指導、協調全街重大招商引資活動，協調解決招商工作中的重要問題，并以此建立常態長效工作機制。突破招商瓶頸，拓寬引資渠道，創新招商工作機制和方式方法。以重點項目促動經濟發展。大力發展現有重點項目。狠抓南浦明珠商業樓、源源商貿城、廣州·漁人碼頭等項目建設，全力扶持沙溪酒店用品城、嶺南國際電子商務產業園等專業市場的發展,促進業態提升。同時，繼續加快推進舊工業園、舊廠房升級改造等項目，力促新的經濟增長點。以創新驅動推進經濟轉型。繼續做好廣州漁人碼頭項目上市及與華南師范大學“1對1”深度合作工作。堅持把園區提升改造、創新園區建設作為重點工作，不斷推動區域經濟實現轉型。

       （二）加大市容整治，創建美麗家園

       以專項行動加大整治力度。繼續深入開展重點產品、重點區域等各類打假專項整治行動，特別是加大對制售假冒偽劣商品，虛假商品廣告，商標侵權的專項整治力度，加強食藥監管，進一步規范市場經濟秩序。集中開展市容環境衛生整治、交通營運秩序整治、“六亂”整治、公共基礎設施整治、公共志愿服務、安全管理、創文宣傳和公民道德教育等專項行動。做好查控“兩違”、“除四害”等工作。做好“創建星級衛生村（社區）”和“清潔番禺”的相關工作。通過豐富活動，提高市民素質。繼續落實我街主題月、“我們的節日”、“道德講堂”、“五星文明戶”、好人評選等活動以及實地考評、資料考評工作。繼續加大宣傳教育，進一步提升居民垃圾分類意識。

       （三）緊抓平安綜治，確保社會秩序持續穩定

       在安全生產方面：以治理隱患、解決突出問題為著力點，突出抓好安全生產、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學品、特種設備、職業衛生、防溺水等重點行業（領域）的安全隱患排查治理，同時在事故多發行業（領域）繼續深入開展安全專項整治。在社會治安方面：以創建“平安鎮街”為核心，深入推進“平安細胞”建設。推進“無毒社區（村）”創建活動，及美沙酮藥物維持治療的宣傳工作。加強情報信息網絡建設，深化反滲透、反邪教工作，確保我街社會治安秩序持續穩定。在信訪維穩方面：深入推進領導干部接訪下訪，推進定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪和領導包案等“四訪一包”的制度。深入治理長期積累久拖不決的信訪積案。最大限度地減少群眾越級到區、市、省、進京非正常上訪。集中組織開展矛盾糾紛大排查大化解活動，切實做到“小事不出村（居）、大事不出街、矛盾不上交”。

      （四）推進民生保障，服務首要務實

       推進民生保障，做到利為民謀。認真落實困難群眾救災救濟及危房改造工作。落實低保戶救助經費的發放和管理，做到“應保盡保”，落實老年人福利的保障。積極動員和組織社會各界幫助優撫對象，不斷提高優撫對象的生活水平。繼續做好參戰涉核軍隊退役人員身份認定和優待金發放工作。提升就業能力，擴寬就業渠道。摸查轄內城鄉勞動力培訓需求，舉辦相關培訓班，切實幫助城鄉勞動力提升就業競爭力。組織成功創業者舉辦創業、就業優惠政策講座、召開創業經驗交流會，鼓勵失業人員自主創業。加強計生服務，落實惠民政策。完善人口計生信息系統數據，提高流動人口計劃生育信息的鮮活率，及時掌握流動人口“兩個登記”的情況。提高優生篩查參與率，提升計生服務水平。充分利用家庭綜合服務中心“婦女之家”等陣地，提供開展有關婦女、兒童和家庭的公共服務項目，擴大服務婦女兒童的社會資源。

       （五）加強自身建設，貴在廉政勤政

       嚴格按照區委組織部下發的規劃數進行展黨，做好入黨積極分子、預備黨員的培訓和考察，嚴把入黨質量關。繼續深入開展農村黨員“321”工程和“兩新”組織黨組織“百日扶元行動”；推進“堡壘工程”、“先鋒工程”、“奉獻工程”、“培元工程”、“示范工程”、“保障工程”和“培強扶弱”等工程，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

洛浦街道辦事處

2015年11月6日