投訴處理結果公告（番財采投〔2022〕155號）

　　一、項目編號：CZ2022-3203
       二、項目名稱：廣州市公安局番禺區分局2022-2023年度公務車輛維修服務采購項目
       三、相關當事人
       投訴人：廣州市番禺區煒浚汽車維修部
       地址：廣州市番禺區大龍街傍江西村城區大道24號
       被投訴人1：廣州市公安局番禺區分局
       地址：廣州市番禺區市橋禺山大道15號 
       被投訴人2：廣州公共資源交易中心
       地址：廣州市天河區天潤路333號穗園小區
       四、基本情況
       投訴人因對代理機構作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：本項目應優先適用《政府采購法》，同時適用《招標投標法》。1.廣州安粵實業股份有限公司、廣州市敏興汽車維修有限公司、廣州市番禺石崗發業汽車修理行存在以異常低價競標的情況，其作出的說明不具有說服力，且評標委員會未盡合理審查義務，三家公司涉嫌串標。2.安粵公司提供廣州葉誠汽車維修有限公司距離采購人直線距離 4 公里以內的百度地圖截圖、《有效服務網點設立證明書》、自身及葉誠公司的《機動車維修經營備案表》等材料，投標企業與實際服務企業不一致，僅對投標企業的技術和商務等方面進行評分并以該評分作為中標的依據，而不對實際服務企業的資質及履約能力進行審查，中標結果缺乏公平性，不符合招標文件要求。本機關于2022年8月27日依法受理，經向相關當事人調查，現已審查終結。
       五、處理依據及結果
       投訴事項1中關于以異常低價競標，評標委員會未盡合理審查義務，安粵公司、敏興公司、發業修理行對其報價說明不具有說服力的內容缺乏事實依據，不成立，關于安粵公司、敏興公司、發業修理行串標的內容不符合法定受理條件；投訴事項2缺乏事實依據，不成立；根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（一）、（二）項規定，對上述投訴事項決定駁回投訴。
       六、其他補充事宜
       本項目適用《政府采購法》及其相關法律法規，不適用《招標投標法》及其相關法律法規。其他查明情況：在調查所得情形下，本項目實際履行中，如本項目服務對象范圍內的公務車輛在安粵公司本項目所設服務點內進行維修，則不符合招標文件相關規定。
       根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令94號）第二十七條的規定，本機關在本項目處理過程中，啟動了向相關單位、第三方調查取證程序，總計12個工作日。
       如不服本處理決定，可在收到本決定書之日起六十日內向廣州市番禺區人民政府（地址：廣州市番禺區市橋街捷進中路9號3座401室，電話：020-84636756）也可向廣州市財政局（地址：廣州市天河區珠江新城華利路61號13樓，電話：020-38923332）申請行政復議。或者在收到本決定書之日起六個月內向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。根據《廣東省人民政府關于縣級以上人民政府統一行使行政復議職責有關事項的通告》（粵府函〔2021〕99號）的規定，自2021年6月1日起縣級以上人民政府統一行使行政復議職責，建議您向廣州市番禺區人民政府（地址：廣州市番禺區市橋街捷進中路9號3座401室，電話：020-84636756）提出行政復議申請。

　　廣州市番禺區財政局
2022年10月25日