政務(wù)服務(wù)工作簡報(bào)（2018年第一季度）

番府準(zhǔn)印證[2001]75號                   二○一八年五月十日 

本期導(dǎo)讀 

【領(lǐng)導(dǎo)寄語】

☆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對2018年提升營商環(huán)境的要求

【主要工作日志】

☆我區(qū)召開2017年度番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)工作總結(jié)會(huì)議

☆何汝誠到區(qū)政務(wù)辦開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研

☆區(qū)政務(wù)辦三項(xiàng)措施確保節(jié)后政務(wù)服務(wù)工作有序開展

☆番禺區(qū)鎮(zhèn)街“集成服務(wù)”改革現(xiàn)場會(huì)在化龍鎮(zhèn)召開

☆番禺民生卡助力番禺公交實(shí)現(xiàn)全支付模式

☆區(qū)政務(wù)服務(wù)中心萬博分中心積極做好企業(yè)群眾服務(wù)工作

【部門窗口】

☆區(qū)住建局做好14項(xiàng)新事項(xiàng)的承接下放和受委托工作

☆區(qū)社保專業(yè)服務(wù)大廳加掛“番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心”牌子

☆區(qū)稅務(wù)部門推行聯(lián)合清稅注銷業(yè)務(wù)為辦稅提速

【鎮(zhèn)街風(fēng)貌】

☆沙灣鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心三項(xiàng)舉措提高辦事群眾體驗(yàn)感

☆石樓鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心推行容缺受理業(yè)務(wù)

☆新造鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心多措并舉提高政務(wù)服務(wù)效能

☆橋南街政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)

☆化龍鎮(zhèn)五措并舉優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

☆東環(huán)街政務(wù)服務(wù)中心積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“微改革”

☆大龍街政務(wù)服務(wù)中心三項(xiàng)措施提升政務(wù)服務(wù)效能

【它山之石】

☆南京棲霞區(qū)“不見面審批”再升級微信刷臉可辦照

【績效評估】

☆窗口部門績效評估

☆2018年第一季度綠色通道績效評估 

【領(lǐng)導(dǎo)寄語】

★區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對2018年提升營商環(huán)境的要求

區(qū)委書記何汝誠調(diào)研我區(qū)營商環(huán)境和行政審批工作情況時(shí)，對進(jìn)一步提升我區(qū)營商環(huán)境提出了三點(diǎn)要求：一是要提高站位，形成共識(shí)，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議工作制度；二是要拓寬思路，完善機(jī)制，在做好行政審批服務(wù)和公共服務(wù)管理的同時(shí)，強(qiáng)化商事主體的事中事后監(jiān)督；三是多措并舉，形成合力，進(jìn)一步改善我區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，包括盡快啟動(dòng)番禺區(qū)新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)、加快推進(jìn)鎮(zhèn)街“集成服務(wù)改革”、加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等。 

【主要工作日志】

一 、我區(qū)召開2017年度番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)工作總結(jié)會(huì)議

1月19日，2017年度番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)工作總結(jié)會(huì)議在市橋街道辦事處會(huì)議禮堂召開。市政務(wù)辦副主任葉堅(jiān)、副區(qū)長麥潔萍出席會(huì)議。

會(huì)上，區(qū)政務(wù)辦對2017年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)，部署了2018年工作任務(wù)。麥潔萍副區(qū)長對我區(qū)在編制公共服務(wù)清單、推行集成服務(wù)改革、推動(dòng)基層公共服務(wù)站建設(shè)、升級改造區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、優(yōu)化我區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境等工作所取得的成效給予了肯定。她對2018年政務(wù)服務(wù)工作提出四個(gè)要求，一是在加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面要有新思路；二是在優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)方面要有新舉措，即全面深化集成服務(wù)改革，提高照章同辦改革工作在鎮(zhèn)街的落實(shí)力度，推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目多規(guī)合一并聯(lián)審批改革，強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目的代辦功能；三是在創(chuàng)新智慧政務(wù)服務(wù)模式方面要有新進(jìn)展，即要深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快實(shí)現(xiàn)行政審批全程電子化；四是在探索智慧治理社會(huì)模式方面要有新突破，充分利用社會(huì)及企業(yè)監(jiān)管服務(wù)大平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法融合共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化服務(wù)、精細(xì)化監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”。

市政務(wù)辦葉堅(jiān)副主任肯定了番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，他希望2018年番禺區(qū)要緊扣以人民為中心的發(fā)展理念開展政務(wù)服務(wù)工作，讓老百姓真正得到方便和實(shí)惠；要大膽先行先試，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革的突破，包括建設(shè)工程、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、證照共享等。

會(huì)議還表彰了2017年度民生檔案建設(shè)工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀服務(wù)部門窗口、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心及個(gè)人。

 二、何汝誠到區(qū)政務(wù)辦開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研

2月28日上午，區(qū)委書記何汝誠，區(qū)政府副區(qū)長麥潔萍，區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)察委副主任廖平一行到區(qū)政務(wù)辦調(diào)研我區(qū)營商環(huán)境和行政審批工作情況。

何汝誠書記一行聽取了區(qū)政務(wù)辦近年來的工作情況匯報(bào)，并就隊(duì)伍建設(shè)、黨建工作 、集成服務(wù)改革、建設(shè)工程項(xiàng)目審批、群眾辦事的難點(diǎn)及痛點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)中心的辦事場地、萬博分中心的建設(shè)、信息化及大數(shù)據(jù)管理、民生服務(wù)平臺(tái)等存在問題進(jìn)行了深入的調(diào)研，對我區(qū)政務(wù)服務(wù)改革工作給予了充分的肯定，認(rèn)為我區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境總體較好，但也存在一些問題，仍有較大提升空間，對進(jìn)一步提升我區(qū)營商環(huán)境提出了三點(diǎn)要求：一是要提高站位，形成共識(shí)，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議工作制度；二是要拓寬思路，完善機(jī)制，在做好行政審批服務(wù)和公共服務(wù)管理的同時(shí)，強(qiáng)化商事主體的事中事后監(jiān)督；三是多措并舉，形成合力，進(jìn)一步改善我區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，包括盡快啟動(dòng)番禺區(qū)新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)、加快推進(jìn)鎮(zhèn)街“集成服務(wù)改革”、加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等。

調(diào)研組一行還分別針對建立我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席工作會(huì)議制度、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍和基層執(zhí)法隊(duì)伍黨建工作，加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律監(jiān)督等方面提出了意見。 

三、區(qū)政務(wù)辦三項(xiàng)措施確保節(jié)后政務(wù)服務(wù)工作有序開展

一是做好政務(wù)服務(wù)春節(jié)前后工作部署。針對節(jié)后大量務(wù)工人員返程、學(xué)生假后返校等人流辦事集中的特點(diǎn)，做好節(jié)后窗口人員值守安排，確保長假后第一個(gè)工作日的每個(gè)事項(xiàng)能及時(shí)辦理。同時(shí)調(diào)整工作狀態(tài)，以飽滿的熱情和旺盛的精力投入節(jié)后工作中，做好群眾服務(wù)。節(jié)后第一天，前來區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事的群眾都感受到“陽光政務(wù)，親情服務(wù)”。

二是做好政務(wù)大廳后勤保障工作。首先是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，增加巡檢力度；其次是做好應(yīng)急指引，實(shí)行督辦員全天候大廳巡查，遇到問題立即解決；第三是做好服務(wù)導(dǎo)辦，各服務(wù)大廳都有綜合導(dǎo)辦人員為群眾進(jìn)行答疑解惑，一次性告知辦事流程和手續(xù)，指導(dǎo)群眾正確填寫表格，積極做好申請人的辦證引導(dǎo)工作，對等待時(shí)間過長的群眾耐心做好解釋服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾在等候區(qū)休息，并為群眾提供飲用水和宣傳單張。

三是新年新氣象便民服務(wù)再升級。新年新氣象，節(jié)后第一天，區(qū)政務(wù)服務(wù)升級5項(xiàng)便民服務(wù)措施。包括：一樓重點(diǎn)項(xiàng)目中心新集成了華僑回國定居受理和初審、歸僑（僑眷）身份確認(rèn)、華僑港澳同胞捐贈(zèng)項(xiàng)目備案等三個(gè)業(yè)務(wù)，簡化了辦事流程，方便僑胞辦事；二樓經(jīng)營服務(wù)大廳“一口式”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全面升級，積極推進(jìn)“外資一體化”、“50證聯(lián)辦”集成服務(wù)，精簡企業(yè)開業(yè)各個(gè)流轉(zhuǎn)步驟，最大限度的壓減辦事環(huán)節(jié)；二樓建設(shè)工程大廳加快推進(jìn)建設(shè)用地（報(bào)批及出讓）聯(lián)合（并聯(lián)）審批流程優(yōu)化工作，大大縮短業(yè)主單位準(zhǔn)備材料及部門審批所需時(shí)間；將出入境廳現(xiàn)場預(yù)約機(jī)改設(shè)在四樓政務(wù)公開大廳，讓預(yù)約區(qū)辦事環(huán)境更舒適，同時(shí)在四樓政務(wù)公開大廳增設(shè)三臺(tái)廣告機(jī)，播放關(guān)于番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)的報(bào)道，讓前來辦事的群眾能更多了解我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作；萬博分中心增設(shè)“人臉識(shí)別”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)區(qū)24小時(shí)“不打烊”。 

四、番禺區(qū)鎮(zhèn)街“集成服務(wù)”改革現(xiàn)場會(huì)在化龍鎮(zhèn)召開

為深入推進(jìn)“集成服務(wù)”改革，3月19日下午，區(qū)政務(wù)辦在化龍鎮(zhèn)召開2018年番禺區(qū)鎮(zhèn)街“集成服務(wù)”改革現(xiàn)場會(huì)。區(qū)政務(wù)辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派駐第一紀(jì)檢組相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)及中心負(fù)責(zé)人，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局等多個(gè)部門負(fù)責(zé)人等參加了現(xiàn)場會(huì)。

會(huì)上，區(qū)政務(wù)辦盧樹輝主任對如何更好做好“集成服務(wù)”改革提出四點(diǎn)意見：一是在做“強(qiáng)”上有力度，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)街、村（居）兩級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是在做“大”上有思路，不斷將服務(wù)空間和服務(wù)范圍做大。三是在做“實(shí)”上有進(jìn)展，不斷落實(shí)人員到位、“三集中、三到位”及“集成服務(wù)”改革以及照章同辦等改革工作。四是在做“優(yōu)”上花心思，不斷優(yōu)化可協(xié)同、可聯(lián)辦的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的整合，借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)優(yōu)勢推進(jìn)全程電子化政務(wù)應(yīng)用，爭取在2018年做出優(yōu)異成績。

與會(huì)人員參觀了化龍鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心開展“集成服務(wù)”改革工作情況，聽取了該鎮(zhèn)“集成服務(wù)”改革工作經(jīng)驗(yàn)介紹，并結(jié)合《廣州市番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)2017年第三方行政效能綜合評價(jià)調(diào)查報(bào)告》，對鎮(zhèn)街“集成服務(wù)”改革存在的主要問題進(jìn)行深入探討和交流。 

五、番禺民生卡助力番禺公交實(shí)現(xiàn)全支付模式

區(qū)政務(wù)辦聯(lián)合區(qū)交通局,依托番禺區(qū)數(shù)據(jù)中心和番禺民生卡(以下簡稱“民生卡”)服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和城市公共交通的深度融合,于2月13日在“番19路”與“番19路短線”兩條公交線路實(shí)現(xiàn)公交“全支付”模式,即支持民生卡刷卡/掃碼、銀聯(lián)云閃付(包含各種手機(jī)PAY)、微信掃碼支付、支付寶掃碼支付等多種方式繳納公交費(fèi)用,為市民出行提供更便捷的支付渠道。此次上線的民生卡公交“全支付”模式在全省乃至全國領(lǐng)先,計(jì)劃在年內(nèi)逐步覆蓋至番禺區(qū)內(nèi)所有公交線路。 

六、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心萬博分中心積極做好企業(yè)群眾服務(wù)工作

一是拓寬服務(wù)內(nèi)容。與南村鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心積極溝通協(xié)調(diào)，將萬博商務(wù)區(qū)企業(yè)和群眾辦理較多的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐萬博分中心，如開具場地使用證明，房屋租賃登記備案等，確保萬博商務(wù)區(qū)企業(yè)和群眾在2公里范圍內(nèi)就可以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，有效縮減辦事時(shí)間。2018年1月至今，萬博分中心業(yè)務(wù)總受理量3283件，實(shí)收數(shù)1512件，咨詢數(shù)911件。二是優(yōu)化審批流程。萬博分中心采取前臺(tái)綜合窗口統(tǒng)一收件，后臺(tái)分發(fā)相關(guān)部門批件模式，與區(qū)市場監(jiān)督管理局多次召開業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)，將審批節(jié)點(diǎn)由2個(gè)降低為1個(gè)，達(dá)成了區(qū)市場監(jiān)督管理局審批人員派駐萬博分中心后臺(tái)現(xiàn)場批件，快速出證的業(yè)務(wù)方式，全面提高批件、發(fā)件速度。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。目前萬博商務(wù)區(qū)有二十多家重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)正在建設(shè)規(guī)劃中，萬博分中心建立協(xié)調(diào)會(huì)制度，不定期收集企業(yè)情況，積極召開重點(diǎn)項(xiàng)目座談會(huì),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)在政務(wù)服務(wù)和招商引資過程中遇到的困難和問題。 

◆1月10日下午，一窗（北京）互聯(lián)網(wǎng)科技研究院到我區(qū)交流學(xué)習(xí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，區(qū)政務(wù)辦何順釗副主任及科室負(fù)責(zé)人參加交流會(huì)。

◆1月26日上午,市政務(wù)辦顏曙華副調(diào)研員到石碁鎮(zhèn)調(diào)研“2017年廣州市服務(wù)型政府建設(shè)公眾滿意度評價(jià)”工作，區(qū)政務(wù)辦胡亞邦副調(diào)研員及石碁鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、大龍街、市橋街政務(wù)中心負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

◆2月8日下午，政務(wù)辦黨支部書記盧樹輝為支部全體黨員上題為《不忘初心、牢記使命用黨的十九大精神指導(dǎo)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階》黨課。

◆3月8日上午,區(qū)政務(wù)辦盧樹輝主任一行6人到區(qū)國規(guī)局調(diào)研我區(qū)國土規(guī)劃業(yè)務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境和行政審批工作。

◆3月12日下午，廣州公共資源交易中心副主任張石波一行7人到區(qū)政務(wù)辦調(diào)研學(xué)習(xí)政務(wù)服務(wù)方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，區(qū)政務(wù)辦主任盧樹輝及分管領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。

◆3月15日上午，區(qū)政務(wù)辦盧樹輝主任帶隊(duì)到大石街新政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研指導(dǎo)工作。

◆3月19日下午，區(qū)政務(wù)辦在化龍鎮(zhèn)召開2018年番禺區(qū)鎮(zhèn)街“集成服務(wù)”改革現(xiàn)場會(huì)。

◆3月20日，區(qū)政務(wù)辦主任盧樹輝及區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人參加廣州政務(wù)服務(wù)《作風(fēng)建設(shè)在路上》電視問政節(jié)目錄制。

◆3月26-29日，區(qū)政務(wù)辦主任盧樹輝及區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人隨同區(qū)政府辦主任到武漢、南京、廈門及深圳等四地調(diào)研政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作。 

【部門窗口】

◆區(qū)住建局做好14項(xiàng)新事項(xiàng)的承接下放和受委托工作

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將行政職權(quán)事項(xiàng)承接工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在廣泛征詢相應(yīng)業(yè)務(wù)科室及下屬事業(yè)單位承接意見的基礎(chǔ)上，報(bào)局務(wù)會(huì)議專題研究；二是明確責(zé)任分工。進(jìn)一步理清收案要求、審批流程、審批要點(diǎn)等相關(guān)工作要求，明確履行事項(xiàng)承接和實(shí)施的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，明確不同部門之間的職責(zé)分工，落實(shí)審管分離制度；三是強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。由審批管理科負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)，制定了部門之間、上下之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督，確保做到“接得住、接的穩(wěn)、管得好”；四是理清收案要求和審批流程。嚴(yán)格按照《行政職權(quán)委托協(xié)議書》中的權(quán)利和義務(wù)開展承接工作，依法以委托單位名義實(shí)施委托事項(xiàng)，不超越委托權(quán)限和范圍開展業(yè)務(wù)。相關(guān)的辦理依據(jù)、流程、時(shí)限通過局網(wǎng)站、區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)大廳等平臺(tái)掛網(wǎng)公示。

（區(qū)住建局） 

◆區(qū)社保專業(yè)服務(wù)大廳加掛“番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心”牌子

日前，區(qū)社保辦服務(wù)大廳完成加掛“番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心 社保專業(yè)服務(wù)大廳”的牌子工作，進(jìn)一步健全以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為主體的政務(wù)服務(wù)體系。

區(qū)社保辦專業(yè)服務(wù)大廳按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的要求設(shè)置綜合受理、綜合出件窗口，并接受區(qū)政務(wù)管理機(jī)構(gòu)對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。統(tǒng)一管理后，區(qū)社保辦將按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進(jìn)行內(nèi)部管理，并在職責(zé)職能協(xié)調(diào)、服務(wù)流程整合、政策規(guī)范落實(shí)等方面共同推進(jìn)事項(xiàng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，營造我區(qū)審批流程優(yōu)、審批服務(wù)好、審批成本低、審批效率高的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（區(qū)人社局） 

◆區(qū)稅務(wù)部門推行聯(lián)合清稅注銷業(yè)務(wù)為辦稅提速

一是精心統(tǒng)籌組織。成立聯(lián)合清稅注銷工作辦公室,多次召開研討會(huì),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,理順業(yè)務(wù)流程,明確合作模式。深入基層調(diào)研,到各辦稅服務(wù)點(diǎn)調(diào)試雙方系統(tǒng)環(huán)境,提前做好設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)排查和應(yīng)急測試等前期準(zhǔn)備工作,并進(jìn)一步整合國地稅辦稅大廳資源。二是聯(lián)合培訓(xùn)測試。明晰工作指引及操作指引,以互派人員學(xué)習(xí)、組建師資團(tuán)隊(duì)等方式開展聯(lián)合培訓(xùn),明確統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“受理清單、注銷審核、文書出具”三個(gè)規(guī)范,理順雙方后臺(tái)環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)。對國、地稅金三系統(tǒng)、社保系統(tǒng)和掃描系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)測試,做好硬件設(shè)備調(diào)試,確保網(wǎng)絡(luò)暢通、業(yè)務(wù)操作熟悉,保證聯(lián)合清稅注銷業(yè)務(wù)上線順利。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。設(shè)置專崗負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常聯(lián)系和信息溝通,密切關(guān)注工作開展中的問題,做到“互反饋、多討論、齊解決”。加大對國地稅聯(lián)辦業(yè)務(wù)宣傳,在辦稅大廳設(shè)置流動(dòng)導(dǎo)稅崗,提供聯(lián)合注銷業(yè)務(wù)輔導(dǎo),一次性告知納稅人所需資料、國地稅未結(jié)事項(xiàng)及相關(guān)辦理流程,進(jìn)一步提升辦稅效率。

(區(qū)國稅局) 

【鎮(zhèn)街風(fēng)貌】

◆沙灣鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心三項(xiàng)舉措提高辦事群眾體驗(yàn)感

一是進(jìn)行場地整改裝修。沙灣政務(wù)服務(wù)大廳由于日久失修，存在內(nèi)墻破舊、照明燈不夠明亮等問題。近日，該中心制定整改裝修方案，利用節(jié)假日時(shí)間進(jìn)行為期一個(gè)月裝修整改，改善服務(wù)環(huán)境。二是優(yōu)化服務(wù)設(shè)置，提升服務(wù)效率，該中心設(shè)立綜合咨詢區(qū)，配備兩名專職工作人員為辦事群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、資料初審及引導(dǎo)服務(wù)等。三是劃分免費(fèi)停車位，提供便民服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心大樓內(nèi)、外劃分停車位。現(xiàn)大樓內(nèi)設(shè)停車位22個(gè)，辦公樓門前大巷涌路兩旁設(shè)置停車位近100個(gè)，均免費(fèi)對辦事群眾開放。 

◆石樓鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心推行容缺受理業(yè)務(wù)

該中心窗口推行審批容缺受理業(yè)務(wù)，申請人辦理事項(xiàng)時(shí)，在基本條件符合且主要的申報(bào)材料齊全、有效的前提下，部分輔助材料存在缺少或錯(cuò)誤的，申請人承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊材料后，窗口可先進(jìn)行受理，進(jìn)入審核流程，待申辦人補(bǔ)齊相關(guān)材料，審核無誤后，再頒發(fā)相關(guān)批文和證照。 

◆新造鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心多措并舉提高政務(wù)服務(wù)效能

一是深入推進(jìn)行政審批“集成服務(wù)”改革工作。著力整合部門資源,積極引進(jìn)市場監(jiān)管所、來穗中心、食藥監(jiān)所、計(jì)生辦等7個(gè)部門49項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心；設(shè)立前臺(tái)綜合受理窗口和后臺(tái)分類審批工作組，實(shí)施“集成服務(wù)”模式。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。拓寬“一口式”集成服務(wù)范圍，將涉稅信息采集和社保繳費(fèi)信息采集補(bǔ)錄業(yè)務(wù)納入“一口式”辦理；在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全面推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)有效融合，提高網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用率；設(shè)立高層次人才服務(wù)專窗，為高層次人才提供優(yōu)先辦理、即到即辦服務(wù)。三是增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等相關(guān)工作制度；定期開展人員培訓(xùn)班，提升其自身綜合素質(zhì)和服務(wù)水平；全面實(shí)行延時(shí)服務(wù)，切實(shí)做到優(yōu)質(zhì)便民；完善政務(wù)服務(wù)中心配套設(shè)施，為辦事群眾提供有序、高效、便捷、舒適的辦事環(huán)境。

◆橋南街政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)

橋南街政務(wù)中心修訂完善《橋南街政務(wù)服務(wù)中心管理制度》，加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)紀(jì)律約束。加大工作紀(jì)律督查，每天不定時(shí)抽檢上崗、在崗情況，考勤結(jié)果每月通報(bào)，并納入績效獎(jiǎng)考核。二是落實(shí)服務(wù)規(guī)范。規(guī)范上崗著裝、接聽電話或接受群眾咨詢的禮儀要求；履行首問負(fù)責(zé)制，落實(shí)“一次性告知”，服務(wù)后主動(dòng)請群眾對服務(wù)進(jìn)行評價(jià)。三是實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立季度獎(jiǎng)和年終獎(jiǎng)，制定了《窗口工作人員考評標(biāo)準(zhǔn)》，對窗口人員的工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)效能等進(jìn)行全面考核，激勵(lì)窗口服務(wù)效能不斷提升。 

◆化龍鎮(zhèn)五措并舉優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

一是窗口并聯(lián),前置告知。綜合窗口在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時(shí),前置告知申辦者申請《食品經(jīng)營許可證》的辦事流程和所需材料,以便企業(yè)提前準(zhǔn)備所需材料。同時(shí)在“一口式”窗口前置告知辦事群眾關(guān)于“一口式”參保等辦理流程,讓廣大群眾處企業(yè)代表辦事更便捷。二是加強(qiáng)窗口工作人員跟崗、輪崗培訓(xùn)。定期組織窗口工作人員參加上級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，日常開展“輪崗”、“跟崗”、業(yè)務(wù)交流等形式多樣的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平。三是加大日常管理力度。完善《績效分配方案》《辦事大廳紀(jì)律管理規(guī)定》、《集成服務(wù)工作方案》、《OSM現(xiàn)場管理工作細(xì)則》等一系列制度,加強(qiáng)對工作人員服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、工作流程和工作效率的督促檢查,相關(guān)制度已納入績效考核標(biāo)準(zhǔn),與月績效工資掛鉤。四是及時(shí)更新行政審批事項(xiàng)和辦事指南。及時(shí)更新上級已調(diào)整的行政審批事項(xiàng),面向社會(huì)公開,接受社會(huì)各界監(jiān)督; 按照精簡辦事流程要求，指派專人及時(shí)梳理擬印制各窗口新的辦事指南。五是“重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)組”主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)。“重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)組”骨干主動(dòng)為轄區(qū)企業(yè)提供“一條龍”政務(wù)服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題,幫助企業(yè)向前發(fā)展。 

◆東環(huán)街政務(wù)服務(wù)中心積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“微改革”

一是“便利”。先行先試推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約辦事,真正實(shí)現(xiàn)“一號預(yù)約”。服務(wù)大廳設(shè)置自助服務(wù)區(qū),便民設(shè)備及自助終端機(jī)分類放置。辦事表格填寫指南和網(wǎng)上操作指南擺放在服務(wù)大廳顯眼位置,方便辦事群眾取閱參考。增設(shè)綜合導(dǎo)詢臺(tái),專人專崗為群眾解疑答惑。不斷推進(jìn)落實(shí)全區(qū)商事主體設(shè)立登記“一口式”工作,對辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)實(shí)施“照章同辦”。二是“陽光”。不斷完善網(wǎng)辦大廳建設(shè),及時(shí)更新完善服務(wù)事項(xiàng)、行政許可政策法規(guī)、行政許可辦事指南等信息資料,并通過街門戶網(wǎng)頁、政務(wù)公示欄、LED宣傳大屏等多種途徑進(jìn)行公開公示、宣傳推廣。三是 “效率”。舉行政務(wù)服務(wù)工作動(dòng)員大會(huì),調(diào)動(dòng)各村(居)對政務(wù)服務(wù)工作積極性,真正將網(wǎng)辦業(yè)務(wù)延伸至村(居)基層,進(jìn)一步提高村(居)公共服務(wù)站一站式系統(tǒng)的使用率和錄入率。同時(shí)通過推廣政務(wù)微信公眾號、張貼宣傳海報(bào)、制作宣傳小冊子等方法,在全街范圍內(nèi)全面推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng),切實(shí)提高系統(tǒng)使用率和政務(wù)服務(wù)效率。 

◆大龍街政務(wù)服務(wù)中心三項(xiàng)措施提升政務(wù)服務(wù)效能

一是升級改造填寫區(qū)，優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn)，簡明易懂的辦事表格填寫指南統(tǒng)一擺放在辦事大廳顯眼位置,方便辦事群眾取閱參考；自助服務(wù)區(qū)內(nèi)來穗人員自助服務(wù)終端和商事主體設(shè)立登記自助服務(wù)終端等便民設(shè)備分類放置。二是在辦事大廳安裝“一鍵通”電話，市民群眾可一鍵直接撥打區(qū)長熱線，向相關(guān)部門反映對政務(wù)服務(wù)工作或其它工作的意見及建議。此舉為群眾搭建更加便利、快捷、直接的監(jiān)督平臺(tái)。三是充分調(diào)動(dòng)窗口政務(wù)服務(wù)工作人員的積極性，開展“服務(wù)之星”評選活動(dòng)，切實(shí)提升窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，從而更好地為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

【它山之石】

南京棲霞區(qū)“不見面審批”再升級 微信刷臉可辦照

今年1月棲霞區(qū)推出不見面審批“2.0升級版”，實(shí)現(xiàn)了不見面的全領(lǐng)域、全過程、全覆蓋。針對下載手機(jī)APP的繁瑣，此次推出的公眾號版的登記不見面系統(tǒng)，無需下載任何軟件、無需捆綁任何信息、無需先行用戶注冊，就可輕松上線辦理。

 “不論是在手機(jī)上、登記柜臺(tái)，還是自助終端上自己辦理；也不論是在政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心，還是在銀政聯(lián)辦的銀行窗口，只要通過刷臉、人證一致驗(yàn)證關(guān)后，電子文書就會(huì)自動(dòng)呈現(xiàn)出來，由當(dāng)事人進(jìn)行電子簽名或蓋章，當(dāng)所有人的電子簽名蓋章都完成后再提交，由審核人員在線上進(jìn)行實(shí)時(shí)審批、發(fā)放（郵寄）執(zhí)照。”棲霞區(qū)市場監(jiān)管局工委書記張平笑言，不論申請者喜歡何種辦理方式，他們都有一款適合的“產(chǎn)品”。“2.0版”不見面審批系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了線上線下兼容。即在棲霞區(qū)辦理營業(yè)執(zhí)照等，均可選擇線下任何一種方式進(jìn)行混搭，自主辦結(jié)所有登記申領(lǐng)手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)“不見面”是常態(tài)，“見面”是例外。

“2.0版本取消紙質(zhì)文書申請，將原來6個(gè)申領(lǐng)環(huán)節(jié)壓縮為3個(gè)，20多頁的申請材料變?yōu)闊o紙，申、批、領(lǐng)時(shí)間由多幾個(gè)工作日壓縮到20分鐘，極大地提高了審批效率，節(jié)省了申請人的企業(yè)開辦成本。”張平表示，除了簡化事前審批，棲霞區(qū)還在事中事后監(jiān)管上持續(xù)發(fā)力。為確保誠信審查的嚴(yán)格真實(shí)，借力科技手段，對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行電子人臉識(shí)別、人證一致驗(yàn)證，嚴(yán)把投資主體的市場準(zhǔn)入關(guān)，杜絕虛假注冊、雇傭他人當(dāng)股東、注冊信息不真實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，完善和發(fā)揮信用約束作用，構(gòu)建市場主體、投資主體雙重點(diǎn)的信用歸集機(jī)制，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，串聯(lián)起了事前事中事后各環(huán)節(jié)，登記后失信失聯(lián)有了制約，延展了商事登記的信用效果。

（摘自2018年3月28日人民網(wǎng)） 

【績效評估】

A類職能窗口部門

B類職能窗口部門

 注：1.此表格按照機(jī)構(gòu)設(shè)置序號排列。
             2.受理量、辦結(jié)量、按時(shí)辦結(jié)率(%)、提前辦結(jié)率（%）均采集于一站式審批系統(tǒng)。
            其中，區(qū)民政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局未使用一站式審批系統(tǒng)，表中數(shù)據(jù)根據(jù) 1-3月份匯總《服務(wù)質(zhì)量情況表》的“服務(wù)人數(shù)”和“辦結(jié)件”數(shù)據(jù)填報(bào)。

2018年第一季度綠色通道績效評估