堅(jiān)持公益普惠 力促均衡優(yōu)質(zhì)——廣州市番禺區(qū)學(xué)前教育發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　成幼教之業(yè)，奠百年之基。隨著國(guó)家人口政策的調(diào)整，番禺區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，讓發(fā)展紅利惠及人民，把學(xué)前教育列入民生大計(jì)，加快構(gòu)建以普惠性幼兒園為主體的新格局。2011—2013年、2014—2016年，在廣州市首期和二期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”的督導(dǎo)驗(yàn)收中，番禺區(qū)辦園水平顯著提高，學(xué)前教育事業(yè)快速攀高，均獲得“優(yōu)秀”等級(jí)第一名。2016年2月，番禺區(qū)被認(rèn)定為全國(guó)學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。2017—2020年第三期行動(dòng)計(jì)劃中，番禺區(qū)再度發(fā)力，形成了快速城市化地區(qū)學(xué)前教育公益普惠、均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的“番禺模式”。2019年2月，番禺區(qū)被省教育廳評(píng)定為廣東省學(xué)前教育發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，石碁鎮(zhèn)同時(shí)被評(píng)定為實(shí)驗(yàn)鎮(zhèn)。

　　近年來(lái)，番禺區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)“發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展”、黨的十九大“幼有所育”和“辦好學(xué)前教育”的要求，積極應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口政策調(diào)整等帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，以回應(yīng)人民群眾對(duì)接受良好學(xué)前教育的期盼，進(jìn)一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，取得了可喜的成績(jī)。

　　一、健全立體化保障機(jī)制

　　1.理順機(jī)制，確保管理嚴(yán)格規(guī)范

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為增強(qiáng)小區(qū)配套園專項(xiàng)整治工作的權(quán)威性和力度，番禺區(qū)委、區(qū)政府將學(xué)前教育發(fā)展納入重要議事日程，將其列為每月報(bào)告督辦內(nèi)容。早在2009年，就成立了小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任組長(zhǎng)。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。教育、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、消防、安監(jiān)等部門，共同研究制定新建小區(qū)配套園移交標(biāo)準(zhǔn)和辦法，填補(bǔ)原來(lái)法規(guī)相對(duì)不明確、步驟流程不完善等漏洞。三是科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌。根據(jù)“新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用”的要求，自2018年起，屬于無(wú)償移交政府的小區(qū)配套幼兒園全部開辦為公辦性質(zhì)幼兒園，如祈福智慧幼兒園、碧桂園翠山藍(lán)天幼兒園等。

　　在適齡兒童密集且短期內(nèi)難以滿足需求的中心城區(qū)、北片、華南板塊等區(qū)域，科學(xué)整合存量資源，充分利用閑置校舍和可用園舍，通過(guò)改建、擴(kuò)建和挖潛擴(kuò)容等方式增加公益普惠性幼兒園學(xué)位，如番禺大學(xué)城幼兒園、南村實(shí)驗(yàn)幼兒園等。

　　與此同時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)、街28個(gè)部門聯(lián)動(dòng)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)村級(jí)園回收轉(zhuǎn)制為公辦園。如石樓鎮(zhèn)中心幼兒園南派園區(qū)，原名石樓鎮(zhèn)南派幼兒園，屬于村集體辦園。2018年9月重新收回，確立公辦園身份，重建時(shí)，根據(jù)學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，南派村投資100萬(wàn)元，番禺區(qū)和石樓鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)了1000萬(wàn)元，番禺區(qū)還以30萬(wàn)元一個(gè)班的標(biāo)準(zhǔn)劃撥資金扶持辦學(xué)。同時(shí)，省一級(jí)幼兒園石樓鎮(zhèn)中心幼兒園積極幫扶，引入先進(jìn)辦學(xué)理念。對(duì)于這類幼兒園，合同期至2020年前的，如期收回轉(zhuǎn)制辦成公辦性質(zhì)幼兒園；合同期至2020年后的，以“一事一議”方式，明確在2020年前落實(shí)轉(zhuǎn)制工作計(jì)劃和方案。結(jié)合舊村改造規(guī)劃村級(jí)公辦幼兒園建設(shè)，2019—2021年，番禺區(qū)有21個(gè)舊村進(jìn)行全面規(guī)劃改造。番禺區(qū)委、區(qū)政府提前規(guī)劃，同步配建市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升區(qū)域公共服務(wù)水平。根據(jù)規(guī)劃分期分批推進(jìn)實(shí)施，預(yù)期將新增20所公辦幼兒園，新增加公辦學(xué)位8400個(gè)。

　　2.撬動(dòng)資源，健全待遇保障機(jī)制

　　一是盤活教師編制資源。自2017年起，為應(yīng)對(duì)教師“二孩”生育高峰，番禺區(qū)新設(shè)臨聘人員補(bǔ)充機(jī)制，2017、2018、2019學(xué)年分別核補(bǔ)臨聘編制18、20、25個(gè)。2019年收回鎮(zhèn)街園長(zhǎng)編制81個(gè)，2020年增加編制80個(gè)，納入?yún)^(qū)管校聘的人事管理方案統(tǒng)籌。二是健全待遇保障機(jī)制。積極推動(dòng)同工同酬，形成了工資待遇指導(dǎo)意見和保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了同級(jí)同類幼兒園專任教師薪酬水平逐步提升。自2016年起，番禺區(qū)每年安排經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，建立番禺區(qū)幼兒園教師人事管理信息系統(tǒng)，落實(shí)資格審查、聘用流動(dòng)、職稱晉升及工資待遇等項(xiàng)目的全程監(jiān)管。將非編幼兒園教師依法納入社保體系，參照區(qū)屬幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高公辦性質(zhì)幼兒園非編制教師工資待遇，監(jiān)督民辦幼兒園依法落實(shí)教師待遇；完善幼兒園教師職稱評(píng)聘辦法，提高幼兒園高級(jí)職稱崗位比例；繼續(xù)執(zhí)行幼兒園保教人員長(zhǎng)期從教津貼實(shí)施辦法，逐步提高津貼標(biāo)準(zhǔn)。在集體辦幼兒園任職的教職工，均可獲得單位社保津貼補(bǔ)助每人每月1000元，個(gè)人社保津貼補(bǔ)助每人每月300元，生活津貼每人每月1000元。所有在集體辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園任職并持有相應(yīng)任職資格證或崗位證書的教職工，均可獲從教津貼每人每月300元，在同一單位任教滿三年以上，可獲得長(zhǎng)期從教津貼每人每月600元。三是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。為吸引優(yōu)秀人才，設(shè)立“優(yōu)才津貼”，對(duì)幼兒園非編制人員，凡取得中小學(xué)幼兒園高級(jí)教師（副高）及以上職稱、碩士及以上學(xué)位的非編制幼兒教師，分別給予每人每月2000元、1000元的特殊津貼；對(duì)符合任職資格的非編制專任男教師，給予每人每月500元的特殊津貼。

　　3.深化督導(dǎo)，建立科學(xué)督評(píng)機(jī)制

　　一是強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。按照《教育督導(dǎo)條例》《學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》規(guī)定，番禺區(qū)聘請(qǐng)第三方開展學(xué)前教育年度發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估，形成年度發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。將“十三五”學(xué)前教育、第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)納入各鎮(zhèn)街依法履行教育責(zé)任綜合督政內(nèi)容，對(duì)落實(shí)不到位的部門和單位進(jìn)行督查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

　　二是落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。定期開展進(jìn)園綜合督導(dǎo)，把學(xué)前教育發(fā)展成效納入每年鎮(zhèn)街考核，并與年度績(jī)效掛鉤，促進(jìn)依法履職、主動(dòng)作為，形成全面支持學(xué)前教育的強(qiáng)大合力。結(jié)合辦園規(guī)范督導(dǎo)，每年開展保教質(zhì)量分級(jí)量化考核，100%覆蓋各類園所。按區(qū)域及幼兒園質(zhì)量層次，劃分學(xué)前教育責(zé)任區(qū)，建立了“大學(xué)區(qū)教研”和“園本教研”相結(jié)合的區(qū)域教研體系和保教質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

　　三是實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。落實(shí)教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《廣東省幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案（試行）》，完善幼兒園督導(dǎo)評(píng)估制度，將各類幼兒園全面納入評(píng)估范圍，著重在安全管理、師德師風(fēng)、家園共育等方面開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

　　四是推進(jìn)制度建設(shè)和綜合治理。指導(dǎo)全區(qū)幼兒園制訂和完善幼兒園章程，探索“法律顧問(wèn)制度”進(jìn)校園，提高依法治園和依法管理的能力。建設(shè)完善綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)管理，發(fā)揮信息技術(shù)在精準(zhǔn)管理、優(yōu)質(zhì)資源推送、課程改革、家園共育等領(lǐng)域的積極作用。發(fā)揮學(xué)前教育學(xué)會(huì)和民辦教育協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在管理、評(píng)估和發(fā)展中的積極作用，組建專業(yè)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)調(diào)查研究、學(xué)術(shù)研討、信息交流、培訓(xùn)咨詢、視導(dǎo)評(píng)估等工作，為政府決策和教育管理提供參考和支撐。

　　二、擴(kuò)大普惠性教育資源

　　按照“5080”（公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到50%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達(dá)到80%以上）的要求，番禺區(qū)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐年加大經(jīng)費(fèi)投入，2017 —2020 年，全區(qū)學(xué)前教育財(cái)政投入分別為29699.69萬(wàn)元、36376萬(wàn)元、49534.84萬(wàn)元、54320.6 萬(wàn)元，占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例分別為7.17%、7.6%、8.48%、8.06%。

　　1.加大投入，鼓勵(lì)社會(huì)投資辦園。一是健全扶持激勵(lì)政策。2018年，制定《番禺區(qū)學(xué)前教育財(cái)政資金項(xiàng)目管理辦法》，涵蓋經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、教師待遇、學(xué)生資助、建設(shè)改造、等級(jí)達(dá)標(biāo)、質(zhì)量考核等各個(gè)方面的綜合性扶持激勵(lì)政策。近年來(lái)，番禺區(qū)新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先向?qū)W前教育傾斜，出臺(tái)支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法，補(bǔ)助范圍涉及各類公辦性質(zhì)幼兒園、注冊(cè)登記性質(zhì)為非營(yíng)利性的普惠性民辦幼兒園。按照《廣州市幼兒園生均定額補(bǔ)助實(shí)施辦法》，提高各類幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，自2019年起，區(qū)屬幼兒園、鎮(zhèn)街中心幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每月222元；集體辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每月200元；普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)分別為市一級(jí)及以上示范幼兒園每生每月200元，區(qū)一級(jí)幼兒園每生每月120元，規(guī)范化及以下幼兒園每生每月80元。二是探索創(chuàng)新辦園模式。采取公開招標(biāo)、委托管理、購(gòu)買服務(wù)的方式，鼓勵(lì)符合資質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人承接管理政府產(chǎn)權(quán)物業(yè)的公辦性質(zhì)幼兒園，實(shí)施“兩自一包”模式探索（即教師自聘、管理自主、經(jīng)費(fèi)包干）。鼓勵(lì)支持有實(shí)力的國(guó)有企事業(yè)單位及普通高等學(xué)校舉辦公辦園，在為本單位職工子女入園提供便利的同時(shí)，也為社會(huì)提供普惠性服務(wù)，如開辦廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院番禺附屬幼兒園、廣鋼亞運(yùn)城幼兒園等。對(duì)新建、回收、改建擴(kuò)建的公辦性質(zhì)幼兒園，給予每班30萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助資金。

　　2.分類扶持，保障普惠良性運(yùn)營(yíng)

　　一是為了保障學(xué)前教育的公益性與普惠性，番禺區(qū)打破認(rèn)識(shí)藩籬，推動(dòng)公辦民辦并舉。二是根據(jù)《中央財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》，番禺區(qū)財(cái)政性投入優(yōu)先向農(nóng)村和薄弱地區(qū)傾斜，支持普惠性幼兒園建設(shè)。三是修訂普惠性民辦園生均定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，實(shí)行差別化扶持政策，并將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)補(bǔ)和支持的重要依據(jù)。四是分類施策，“四個(gè)統(tǒng)一”。番禺區(qū)針對(duì)園所的不同類型、不同發(fā)展階段，分類制定扶持政策，實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一：一是各類型公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。區(qū)屬園、鎮(zhèn)街中心園按每生每年2640元，集體辦園按每生每年2400元執(zhí)行，普惠性民辦園根據(jù)等級(jí)參照?qǐng)?zhí)行；二是設(shè)施經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。對(duì)各類公辦性質(zhì)園和普惠性民辦園均為每生每年700元；三是從教津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。普惠性幼兒園非編制幼師從教一年補(bǔ)助每年3600元，從教滿三年補(bǔ)助每年7200元；四是成長(zhǎng)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。對(duì)集體辦園和普惠性民辦園戶籍幼兒均一次性發(fā)放成長(zhǎng)津貼600元。

　　3.積極挖潛，支持幫扶集體辦園

　　根據(jù)“村集體要履行發(fā)展民生公益事業(yè)的責(zé)任，常住人口規(guī)模4000人以上的行政村，負(fù)責(zé)提供至少1個(gè)園舍場(chǎng)地用于舉辦服務(wù)本村常住人口的公辦性質(zhì)的集體辦幼兒園”的要求，番禺區(qū)重點(diǎn)幫扶村集體辦幼兒園發(fā)展，形成了發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系。從2018年起，村集體利用集體用地新建、改擴(kuò)建幼兒園并辦成公辦園的，區(qū)財(cái)政承擔(dān)基建經(jīng)費(fèi)的60%，余下40%由鎮(zhèn)（街）和村籌措。以公共財(cái)政投入為主，承擔(dān)村集體辦幼兒園的運(yùn)作保障。對(duì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)改造每班補(bǔ)助15萬(wàn)元，先行按照30%的比例撥付啟動(dòng)資金，完成改造后再給予余下獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展局面

　　1.提升素質(zhì)，培育優(yōu)秀師資隊(duì)伍。一是強(qiáng)化師資隊(duì)伍培訓(xùn)。番禺區(qū)堅(jiān)持“德育為首、學(xué)歷牽動(dòng)、面向全員、突出骨干、整體推進(jìn)”的原則，建立起滿足不同層次需求的幼兒教師培訓(xùn)體系，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，常態(tài)化、全方位地開展分級(jí)分類培訓(xùn)及崗位資格認(rèn)證，100%涵蓋園長(zhǎng)、教師、保育后勤人員及舉辦者。2017年，投入96萬(wàn)元實(shí)施“種子工程”，培養(yǎng)管理人才及骨干教師90人；2018年，投入98萬(wàn)元完成園長(zhǎng)上崗證120人培訓(xùn)項(xiàng)目；2019年，啟動(dòng)學(xué)前教育本科提升計(jì)劃160人培訓(xùn)項(xiàng)目；2020年，實(shí)施學(xué)前教育大專學(xué)歷進(jìn)修800人培訓(xùn)項(xiàng)目。目前，全區(qū)幼教工作者學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，大專以上學(xué)歷占比86%。二是實(shí)施“優(yōu)才工程”。對(duì)園長(zhǎng)、教師、班主任等開展不同層面的培養(yǎng)，已建立10個(gè)“名園長(zhǎng)工作室”和20個(gè)“名教師工作室”，區(qū)財(cái)政按照每年每個(gè)工作室5萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持。

　　目前，番禺區(qū)共有教育部園長(zhǎng)培訓(xùn)基地2個(gè)，省一級(jí)園17所，市一級(jí)園40所，數(shù)量居全市之首，區(qū)一級(jí)園164所，區(qū)一級(jí)以上優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)到63.45%，區(qū)特色品牌園20所，規(guī)范化幼兒園121所，全區(qū)幼兒園達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)342所，占比97.16%，這些亮眼數(shù)據(jù)的背后，是番禺區(qū)對(duì)高質(zhì)量學(xué)前教育的不懈追求。

　　2.構(gòu)建體系，迸發(fā)教研創(chuàng)新活力

　　一是建立教研協(xié)同體系。番禺區(qū)以“分類實(shí)施、整體推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、政府獎(jiǎng)勵(lì)”為原則，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)合力推進(jìn)教研協(xié)同體系的建立，構(gòu)建起覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）各類幼兒園的教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，并遴選優(yōu)秀園長(zhǎng)和骨干教師組成專兼職教研員隊(duì)伍，建立健全教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。廣東省學(xué)前教育發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)鎮(zhèn)的石碁鎮(zhèn)，把鎮(zhèn)內(nèi)幼兒園分為四大片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)正副“片長(zhǎng)園”，各片區(qū)根據(jù)自身的特點(diǎn)、需求，在“片長(zhǎng)園”的帶頭示范下開展多樣的教研活動(dòng)，促進(jìn)各園制定適合幼兒發(fā)展的園本課程體系。根據(jù)各幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量、校園文化、校園環(huán)境、師資力量等條件，將鎮(zhèn)內(nèi)幼兒園分為七個(gè)教研工作坊，開展相關(guān)課題研究。番禺區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園遵循“在本園中，基于本園，為了本園”的原則，園本教研管理從行政取向向?qū)I(yè)取向轉(zhuǎn)變，教研管理者帶領(lǐng)教師開展合作教研，賦予了教師在課題選擇、教研方法、教研方案調(diào)整上的自主選擇權(quán)，并針對(duì)教師不同的教研需求和研究能力給予不同的幫助。同時(shí)，建立多元教研評(píng)價(jià)制度，變單純的指標(biāo)考核為指標(biāo)與現(xiàn)場(chǎng)展示相結(jié)合，變“自上而下”的評(píng)價(jià)為教師與教研管理者共同評(píng)價(jià)，并運(yùn)用教師成長(zhǎng)檔案管理和教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行發(fā)展性教研評(píng)價(jià)。

　　二是以教研促使課程改革。番禺區(qū)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引進(jìn)國(guó)家教育行政學(xué)院、北京師范大學(xué)、華南師范大學(xué)等重點(diǎn)院校和頂尖團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)課題研究，建立完善“行政發(fā)起推動(dòng)—園所內(nèi)驅(qū)發(fā)展—專家引領(lǐng)示范”的課題研究機(jī)制。針對(duì)“園本教研體系的構(gòu)建”“保教管理制度的優(yōu)化”“質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的應(yīng)用”三個(gè)維度開展應(yīng)用課題研究，形成了“打基礎(chǔ)—促提升—建保障”分步式的區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量提升模式。

　　如今，“以教帶研、以研促教”在區(qū)內(nèi)蔚然成風(fēng)，教育取向由“以教師中心”轉(zhuǎn)為“以兒童中心”，幼兒游戲從“假游戲”到“真游戲”再到“好游戲”，課程改革逐漸走向深入。

       3.打造品牌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展

　　番禺區(qū)以打造“嶺南文化特色園”為目標(biāo)，構(gòu)建“區(qū)域文化地圖”特色園集群，支持引導(dǎo)區(qū)內(nèi)幼兒園研究傳承番禺本土嶺南文化、融入幼兒藝術(shù)教育、注重幼兒習(xí)慣養(yǎng)成的區(qū)域特色課程體系建設(shè)，并充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源，創(chuàng)設(shè)凸顯文化特色、激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)探索的游戲材料、教玩具和園所專用室。在區(qū)域的宏觀引導(dǎo)和專家引領(lǐng)、名師帶教等方式的影響下，番禺區(qū)已形成“園所有品牌、環(huán)境有特色、課程有品位、教師有特長(zhǎng)”的區(qū)域化學(xué)前教育發(fā)展新格局。

　　北城幼兒園依據(jù)嶺南特色課程目標(biāo)和幼兒發(fā)展的需要，深度挖掘社區(qū)嶺南文化資源的核心教育價(jià)值，把社區(qū)人文場(chǎng)景、社區(qū)場(chǎng)館場(chǎng)景、社區(qū)自然場(chǎng)景融入課程，通過(guò)主題整合活動(dòng)、社區(qū)場(chǎng)景活動(dòng)和幼兒園場(chǎng)景活動(dòng)的整合開發(fā)，把嶺南本土文化課程升級(jí)為“基于社區(qū)傳統(tǒng)文化資源的嶺南特色課程”。課程模塊從主題活動(dòng)、領(lǐng)域活動(dòng)、特色活動(dòng)三大內(nèi)容拓展為園林建筑、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)節(jié)日、文學(xué)藝術(shù)、民間游戲、傳統(tǒng)美食六大方面。

　　東城幼兒園將園所場(chǎng)地按照攀爬類、平衡類、跑跳類、沙水類和情景類五大類，劃分為“八大游戲活動(dòng)區(qū)”（建構(gòu)區(qū)、沙水區(qū)、運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)區(qū)、民間游戲區(qū)、騎行區(qū)、戲水區(qū)、藝術(shù)創(chuàng)想?yún)^(qū)、角色區(qū)游戲），并從管理制度、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教師指導(dǎo)與介入、師幼共建等角度為游戲活動(dòng)提供支持，以此構(gòu)建起“幼兒園戶外混齡自主游戲課程”。

　　石樓鎮(zhèn)中心幼兒園以游戲?yàn)榛拘问剑砸龑?dǎo)幼兒主動(dòng)探索、樂(lè)于想象和創(chuàng)造為目標(biāo)，借助小組教學(xué)、區(qū)域活動(dòng)、主題活動(dòng)、親子活動(dòng)和社區(qū)活動(dòng)等多種形式，開展主題融合式編織活動(dòng)、專題性項(xiàng)目編織活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日編織活動(dòng)、社區(qū)編織活動(dòng)，發(fā)展幼兒的編織技能，促進(jìn)幼兒對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱愛，最終促進(jìn)幼兒全面和諧發(fā)展，將原有園本課程中的編織特色活動(dòng)，打造成“幼兒編織活動(dòng)園本特色課程”。

　　在番禺區(qū)“以創(chuàng)促建”思路的引領(lǐng)下，機(jī)關(guān)幼兒園的“科學(xué)特色課程”、沙灣育才幼兒園“飄色文化”、金海岸幼兒園“水墨畫”、新造中心幼兒園“珠繡工藝”、祈福精英幼兒園的“三浴鍛煉”等一系列特色品牌項(xiàng)目成效顯著，熠熠生輝。

　　2020年8月，廣東省教育廳公布“學(xué)前教育‘新課程’科學(xué)保教示范項(xiàng)目申報(bào)”入圍名單。參加本次評(píng)選的項(xiàng)目約600多個(gè)，廣州市通過(guò)評(píng)審的有31個(gè)，其中番禺區(qū)9個(gè)，是廣東省通過(guò)數(shù)量最多的區(qū)縣級(jí)單位。此外，番禺區(qū)有7個(gè)單位的保教示范項(xiàng)目在本次評(píng)選中取得7個(gè)分類別中廣州市的最高分。

　　人生百年，立于幼學(xué)。目前，“公益、普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)”的番禺學(xué)前教育公共服務(wù)體系已基本形成。拼卻汗水千萬(wàn)點(diǎn)，換得新綠百千重。下階段,番禺區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)充公辦學(xué)位資源，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)供給能力，進(jìn)一步提升質(zhì)量發(fā)展水平,不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)一體、高位均衡的學(xué)前教育體系的建設(shè)。