《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳國家稅務總局廣東省稅務局關于印發〈廣東省靈活就業人員參加失業保險辦法〉的通知》政策解讀

來源：廣東省人力資源和社會保障廳 發布時間：2026-01-30 18:00:00 閱讀次數：-

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　　一、政策背景

　　根據中央健全靈活就業人員社會保險制度要求，2023年12月我廳會同省財政廳、省稅務局印發了《廣東省靈活就業人員參加失業保險辦法》（粵人社規〔2023〕22號，以下簡稱“《辦法》”），在大灣區9市和汕頭開展靈活就業人員參加失業保險試點，取得較好成效。因粵人社規〔2023〕22號文件2025年12月31日將到期，為延續我省靈活就業人員參加失業保險試點成果，保障原參保靈活就業人員權益，綜合省財政廳、省稅務局等意見，將粵人社規〔2023〕22號文件延續實施2年。

　　二、文件依據

　　《辦法》主要以《中華人民共和國社會保險法》《失業保險條例》《廣東省失業保險條例》《人力資源社會保障部國家發展改革委交通運輸部應急部市場監管總局國家醫保局最高人民法院全國總工會關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》為依據。

　　三、主要目標及任務

　　《辦法》的主要目標和任務，是落實習近平總書記完善覆蓋全民的社會保障體系重要講話精神，實現我省失業保險制度全覆蓋；規范我省新業態從業等靈活就業人員參加失業保險及待遇核發工作，補齊我省靈活就業人員參加失業保險制度空白，保障靈活就業人員失業保險權益。同時為國家出臺相關政策積累經驗，提供可以借鑒的樣板。

　　四、主要內容

　　《辦法》按照補齊短板、合理負擔、抓住關鍵、穩步推進的工作思路制定，分為四部分。

　　第一部分：靈活就業人員參加失業保險總則。一是明確《辦法》制定的依據和目的。二是確定《辦法》中靈活就業人員范圍，以《廣東省靈活就業人員服務管理辦法（試行）》靈活就業人員范圍為基礎，根據實際進行調整。三是明確靈活就業人員參加失業保險遵循自愿原則，并需按規定辦理就業登記。四是提出參保享受待遇的基本原則。

　　第二部分：參保繳費相關規定。一是明確辦理參保手續地點、機構、所需材料等；二是明確繳費基數、繳費比例；三是明確繳費期以及社保費征收機構征收后職責；四是未按時申報繳費的情形處理；五是對自愿停止參保情形的規定；六是對社會保險費征收機構相關職責工作進行規定。

　　第三部分：失業保險待遇相關規定。一是明確參保靈活就業人員享受待遇的具體條件；二是明確靈活就業人員申領待遇的途徑、所需資料等；三是明確靈活就業人員享受失業保險待遇的項目及標準；四是明確靈活就業人員享受失業保險待遇的期限；五是靈活就業人員多平臺就業情形處理；六是明確靈活就業人員失業后享受失業保險待遇期間，不享受社會保險補貼；七是規定靈活就業人員停止領取失業保險金和其他待遇的相關情形；八是對靈活就業人員不同市之間轉移進行規定。

　　第四部分：其他。一是明確相關部門的職責；二是對靈活就業人員、相關平臺或機構采取不正當手段取得失業保險待遇情形處罰進行明確；三是明確《辦法》解釋權及實施時間。

　　附件：靈活就業人員失業保險待遇申請表（參考）

附件

靈活就業人員失業保險待遇申請表（參考）

個人填寫	姓名		身份證號碼
	性別		聯系電話
	靈活就業失業原因	□（一）無雇工的個體工商戶因疫情等非本人原因停產停業1個月及以上的，包括執照（許可證）被市場監管部門暫扣或者吊銷、申請注銷； □（二）所依托的靈活就業平臺單位被吊銷執照、責令關閉、撤銷或提前解散、破產或停業整頓的； □（三）所依托的靈活就業平臺單位不再提供靈活就業崗位的； □（四）依托平臺單位靈活就業的從業人員，被平臺單位暫停服務資格30天及以上的； □（五）參保人因病或因傷無法繼續從事靈活就業的。 □（六）法律法規規定的其他因不可抗力或者非因本人意愿中斷靈活就業情形。
	申請待遇類型	□失業保險金 □失業死亡待遇
	支付銀行名稱		賬戶名稱
	支付賬號
	申請人承諾本表填寫內容正確無誤，所提交資料真實、完整，如有虛假，本人承擔相應法律責任。申請人簽名: 申請日期:
社保部門審核意見	經辦人：復核人：
提供資料	1.身份證；2.金融社保卡或本人銀行卡；3.失業原因相關材料：失業原因選（一）或（二）的，提供停產停業通知，注銷、吊銷、撤銷通知書復印件；選（三）的，提供單位材料；選（四）的，被平臺或機構暫停服務資格超1個月的平臺機構材料，如APP截圖；選（五）的，提供不少于連續5天的病歷及醫院開具與住院合計不少于20日的病休單或因工傷殘一至六級的鑒定文書或因本次病（傷）申請的殘疾人證；選（六）的，根據非自愿失業原因提供相關材料；4.申領失業死亡待遇的，應提供死者與供養親屬關系材料、雙方身份證、雙方戶口簿、死者或者供養親屬銀行卡、死亡材料。

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