投訴處理結(jié)果公告（番財采投〔2022〕153號）

　　一、項目編號：CZ2022-3203
       二、項目名稱：廣州市公安局番禺區(qū)分局2022-2023年度公務(wù)車輛維修服務(wù)采購項目
       三、相關(guān)當(dāng)事人
       投訴人：廣州市番禺區(qū)市橋街致誠汽車修理廠
       地址：廣州市番禺區(qū)市橋街大北路420號首層 
       被投訴人1：廣州市公安局番禺區(qū)分局
       地址：廣州市番禺區(qū)市橋禺山大道15號 
       被投訴人2：廣州公共資源交易中心
       地址：廣州市天河區(qū)天潤路333號穗園小區(qū)
       四、基本情況
       投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：本項目應(yīng)優(yōu)先適用《政府采購法》，同時適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。1.廣州安粵實業(yè)股份有限公司、廣州市敏興汽車維修有限公司、廣州市番禺石崗發(fā)業(yè)汽車修理行、廣州市永禺安汽車維修有限公司存在以異常低價競標(biāo)的情況，其作出的說明不具有說服力，且評標(biāo)委員會未盡合理審查義務(wù)，四家公司涉嫌串標(biāo)。2.安粵公司提供廣州葉誠汽車維修有限公司距離采購人直線距離4公里以內(nèi)的百度地圖截圖、《有效服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立證明書》、自身及葉誠公司的《機動車維修經(jīng)營備案表》等材料，安粵公司提供的“有效服務(wù)點”企業(yè)存在不符合維修企業(yè)資質(zhì)、不具備履約能力的可能，投標(biāo)企業(yè)與實際服務(wù)企業(yè)不一致，僅以投標(biāo)企業(yè)的評分作為中標(biāo)的依據(jù)，而不對實際服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)及履約能力進行審查，中標(biāo)結(jié)果缺乏公平性，不符合招標(biāo)文件要求。本機關(guān)于2022年8月27日依法受理，經(jīng)向相關(guān)當(dāng)事人調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
       五、處理依據(jù)及結(jié)果
       投訴事項1中關(guān)于存在以異常低價競標(biāo)的情況，其作出的說明不具有說服力，且評標(biāo)委員會未盡合理審查義務(wù)的內(nèi)容缺乏事實依據(jù)，不成立，關(guān)于四家公司涉嫌串標(biāo)的內(nèi)容不符合法定受理條件；投訴事項2缺乏事實依據(jù)，不成立；根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（一）、（二）項規(guī)定，對上述投訴事項決定駁回投訴。
       六、其他補充事宜
       本項目適用《政府采購法》及其相關(guān)法律法規(guī)，不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律法規(guī)。其他查明情況：在調(diào)查所得情形下，本項目實際履行中，如本項目服務(wù)對象范圍內(nèi)的公務(wù)車輛在安粵公司本項目所設(shè)服務(wù)點內(nèi)進行維修，則不符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定。
       根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令94號）第二十七條的規(guī)定，本機關(guān)在本項目處理過程中，啟動了向相關(guān)單位、第三方調(diào)查取證程序，總計12個工作日。
       如不服本處理決定，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向廣州市番禺區(qū)人民政府（地址：廣州市番禺區(qū)市橋街捷進中路9號3座401室，電話：020-84636756）也可向廣州市財政局（地址：廣州市天河區(qū)珠江新城華利路61號13樓，電話：020-38923332）申請行政復(fù)議。或者在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于縣級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項的通告》（粵府函〔2021〕99號）的規(guī)定，自2021年6月1日起縣級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，建議您向廣州市番禺區(qū)人民政府（地址：廣州市番禺區(qū)市橋街捷進中路9號3座401室，電話：020-84636756）提出行政復(fù)議申請。

　　廣州市番禺區(qū)財政局
2022年10月25日