廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 廣州市財(cái)政局 廣州市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市政策性生豬期貨價(jià)格保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼方案（試行）的通知

各有關(guān)區(qū)人民政府：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市政策性生豬期貨價(jià)格保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  廣州市財(cái)政局 廣州市地方金融監(jiān)督管理局

　　2023年5月18日

　　廣州市政策性生豬期貨價(jià)格保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼方案（試行）

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵財(cái)金〔2020〕26號(hào)），助力我市生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，緩解生豬價(jià)格周期性波動(dòng)對(duì)養(yǎng)殖主體收益及養(yǎng)殖信心的影響，保障我市產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、對(duì)廣州系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)定不移全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以服務(wù)“三農(nóng)”、保障民生為宗旨，按照“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”要求，完善以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力，提升農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)和抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　二、基本原則

　　（一）政府引導(dǎo)。更好發(fā)揮當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)和推動(dòng)作用，通過(guò)加大政策扶持力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的新型道路。政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等調(diào)控手段，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶參加政策性生豬期貨價(jià)格保險(xiǎn)，增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（二）市場(chǎng)運(yùn)作。與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揮好保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的自主性和創(chuàng)造性。通過(guò)年度工作考核實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，提升保險(xiǎn)服務(wù)水平。

　　（三）自主自愿。充分尊重農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織意愿，通過(guò)政策引導(dǎo)、保費(fèi)補(bǔ)貼等方式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各參與方的積極性，促進(jìn)自主自愿投保。農(nóng)戶不投保，政府不補(bǔ)貼。

　　（四）協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)政府、有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，將政策性保險(xiǎn)與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)。妥善協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）保險(xiǎn)范圍和對(duì)象

　　全市符合投保條件的所有農(nóng)戶、企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)等生豬養(yǎng)殖主體。養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)在非禁養(yǎng)、非政府行蓄洪區(qū)范圍內(nèi)。

　　（二）保險(xiǎn)主要內(nèi)容

　　生豬養(yǎng)殖主體按照生產(chǎn)計(jì)劃投保政策性生豬價(jià)格保險(xiǎn)，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，造成保險(xiǎn)生豬的理賠結(jié)算價(jià)低于目標(biāo)價(jià)格，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，按照約定獲得賠償。

　　保險(xiǎn)數(shù)量、目標(biāo)價(jià)格、理賠結(jié)算價(jià)、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率等具體內(nèi)容由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《2020-2023年廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠操作規(guī)范》，結(jié)合本險(xiǎn)種實(shí)際另行明確。

　　（三）保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)招標(biāo)指引和銀保監(jiān)等部門關(guān)于保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)條件的有關(guān)要求，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定政策性生豬期貨價(jià)格保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在我市各區(qū)開(kāi)展承保理賠。

　　四、財(cái)政補(bǔ)貼比例及資金撥付

　　（一）補(bǔ)貼比例

　　市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)政策性生豬期貨保險(xiǎn)保費(fèi)根據(jù)生豬期貨市場(chǎng)變化給予不同比例補(bǔ)貼。當(dāng)期貨價(jià)格小于14000元/噸（不含）時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼80%，養(yǎng)殖主體負(fù)擔(dān)20%；當(dāng)期貨價(jià)格在14000元/噸-22000元/噸區(qū)間時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼70%，養(yǎng)殖主體負(fù)擔(dān)30%；當(dāng)期貨價(jià)格高于22000元/噸（不含）時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼60%，養(yǎng)殖主體負(fù)擔(dān)40%。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例按照《2021-2023年廣州市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》（穗農(nóng)〔2021〕19號(hào)）執(zhí)行。

　　（二）財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼撥付

　　按照財(cái)政部和保監(jiān)會(huì)要求，各級(jí)財(cái)政對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼的前提是農(nóng)戶繳費(fèi)投保（鎮(zhèn)或村集體代繳視同農(nóng)戶繳費(fèi)）。市、區(qū)財(cái)政按照實(shí)際繳交保費(fèi)投保的數(shù)量與保險(xiǎn)公司結(jié)算保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

　　保費(fèi)補(bǔ)貼資金原則上按季度結(jié)算撥付，市財(cái)政與區(qū)財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)貼資金根據(jù)實(shí)際承保情況分別撥付至承保機(jī)構(gòu)賬戶。為便于年終結(jié)算，第四季度保費(fèi)補(bǔ)貼資金可分兩次撥付，當(dāng)年不能及時(shí)撥付的補(bǔ)貼資金于下年度第一季度撥付。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)市級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，應(yīng)提交各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核蓋章后的表格，對(duì)承保數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照“及時(shí)結(jié)算、愿保盡保”原則做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算工作。

　　五、職責(zé)分工

　　（一）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定保險(xiǎn)實(shí)施方案以及宣傳、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；負(fù)責(zé)市級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算編制和執(zhí)行。區(qū)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)保險(xiǎn)工作的宣傳指導(dǎo)；做好本級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算申報(bào)工作；核實(shí)本轄區(qū)承保情況，及時(shí)向承保機(jī)構(gòu)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼；配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)信息收集等工作。

　　（二）各級(jí)財(cái)政部門：負(fù)責(zé)審核各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門編報(bào)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算；保障資金及時(shí)足額撥付到位；加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。

　　（三）各級(jí)金融工作部門：協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通做好相關(guān)工作。

　　（四）各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)做好本保險(xiǎn)投保人檔案資料的收集、審核、保存和管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)承保標(biāo)的核驗(yàn)；按規(guī)定報(bào)送保費(fèi)補(bǔ)貼情況表并對(duì)承保理賠數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；按政策性保險(xiǎn)保費(fèi)收入的5%標(biāo)準(zhǔn)列支協(xié)保工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)承保、理賠等專業(yè)化服務(wù)，做到理賠服務(wù)“三到戶”，即查勘定損到戶、賠款支付到戶、理賠信息公開(kāi)到戶。

　　六、附則

　　（一）本方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

　　（二）本方案自2023年6月20日起實(shí)施，試行至2024年6月30日。