廣州市番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 廣州市番禺區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《廣州市番禺區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

　　番農(nóng)函〔2025〕7號(hào)

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：

　　為切實(shí)做好中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作，根據(jù)《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(穗農(nóng)函〔2024〕380號(hào))要求，我們制定了《廣州市番禺區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局反映。

　　廣州市番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    廣州市番禺區(qū)財(cái)政局           

　　2025年3月25日

廣州市番禺區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為持續(xù)做好我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，根據(jù)《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(穗農(nóng)函〔2024〕380號(hào))以及區(qū)財(cái)政資金管理有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼機(jī)具   

　　補(bǔ)貼范圍依據(jù)省級(jí)確定的補(bǔ)貼機(jī)具品目實(shí)施，優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)機(jī)裝備中的推廣應(yīng)用。補(bǔ)貼范圍將隨省相關(guān)政策變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。探索利用市級(jí)財(cái)政資金支持智能農(nóng)機(jī)示范等建設(shè)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定具體方案并組織實(shí)施。

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為番禺轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的補(bǔ)貼額一覽表執(zhí)行。

　　三、資金來(lái)源和管理

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼主要用于支持購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等。2025年起，嚴(yán)格落實(shí)《廣州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》，及時(shí)做好中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付，市級(jí)財(cái)政資金不再對(duì)機(jī)具補(bǔ)貼額實(shí)施累加補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。

　　區(qū)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按上級(jí)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策和《廣州市推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》（穗農(nóng)〔2024〕70號(hào)）等執(zhí)行。

　　四、操作流程及資金兌付

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、區(qū)級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”政策。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼通過(guò)“廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)”辦理，服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放。具體操作流程如下：

　　（一）自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)完成后，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，按規(guī)定申辦補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金和其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助、補(bǔ)貼不得重復(fù)申請(qǐng)。

　?。ǘ┦芾砩暾?qǐng)。推廣使用信息化技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)原則上3個(gè)月內(nèi)自主通過(guò)手機(jī)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料，或直接到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)并提交資料。簽署《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（樣式見附件1）和告知承諾書。鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢答疑。

　　申請(qǐng)者為個(gè)人的須提供：1.身份證原件和復(fù)印件；2.購(gòu)機(jī)發(fā)票原件和復(fù)印件；3.本人社?？ǎɑ蜚y行卡、存折）和復(fù)印件。申請(qǐng)者為組織的須提供：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織登記證原件和復(fù)印件；2.經(jīng)辦人身份證、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件和復(fù)印件；3.與組織名稱一致的銀行賬號(hào)。安裝類農(nóng)業(yè)設(shè)備須提供竣工確認(rèn)書。非本地戶籍的購(gòu)機(jī)申請(qǐng)者須提供租地合同或協(xié)議等。

　?。ㄈC(jī)具核驗(yàn)。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)其他機(jī)具，可結(jié)合實(shí)際確定抽查核驗(yàn)比例。對(duì)量大面廣的小型機(jī)具，可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監(jiān)測(cè)的核驗(yàn)方法；對(duì)成套設(shè)施裝備，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。

　?。ㄋ模忩?yàn)公示。區(qū)及各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公示補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

　?。ㄎ澹﹥陡顿Y金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)及有關(guān)材料；增加申請(qǐng)結(jié)算批次，原則上每季度至少提交一次結(jié)算資料。區(qū)財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)，按照國(guó)庫(kù)集中支付管理和“一卡通”管理相關(guān)規(guī)定向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金，個(gè)人發(fā)放賬號(hào)原則上采用社?？?。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金，確因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同做好政策解讀，及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者并上報(bào)資金供需情況。

　　補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

　　五、責(zé)任及職責(zé)分工

　?。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體組織實(shí)施項(xiàng)目，編制年度資金計(jì)劃，按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定做好補(bǔ)貼資金兌付，加快用款進(jìn)度，開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和信息公開等工作。

　?。ǘ﹨^(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金管理和使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查，配合做好違規(guī)行為查處等工作。

　　（三）鎮(zhèn)（街）政務(wù)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別負(fù)責(zé)做好收表和受理、初審、核驗(yàn)工作。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管監(jiān)管機(jī)制。

　?。ǘ﹥?yōu)化服務(wù)，提升效能。嚴(yán)格按照方案要求規(guī)范操作，加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等流程。探索多種機(jī)具核驗(yàn)方式，提高核驗(yàn)水平。加強(qiáng)檔案資料管理，及時(shí)收集、整理和歸檔補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中的文字、圖表及電子數(shù)據(jù)等資料。

　?。ㄈ┕_信息，接受監(jiān)督。切實(shí)做好新舊政策銜接，加大政策宣傳力度，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同步公開公示相關(guān)信息（樣式見附件2）。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形報(bào)告，嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，做到凡報(bào)必查。

　　七、附則

　　自動(dòng)噴灌設(shè)施補(bǔ)貼辦法，按照番禺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　番禺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化相關(guān)實(shí)施辦法的通知》（番農(nóng)〔2009〕8號(hào)）及番禺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。

       附件：1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（樣式）.wps

                  2.年度     區(qū)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表（樣式）.wps