《番禺區(qū)促進全域旅游發(fā)展管理辦法》解讀

《番禺區(qū)促進全域旅游發(fā)展管理辦法》解讀

一、制定的目的和意義

一是貫徹落實國務(wù)院、省、市有關(guān)旅游扶持政策。二是推動我區(qū)“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作。三是促進我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大。

二、制定的主要依據(jù)

1.國家全域旅游示范區(qū)驗收工作手冊

2.關(guān)于印發(fā)廣東省促進全域旅游發(fā)展實施方案的通知（粵府辦〔2018〕27號）

3.廣州市人民政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見（穗府函〔2017〕79號）

4.中共廣州市番禺區(qū)委 廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的實施意見（番發(fā)〔2016〕11號）

5.印發(fā)關(guān)于貫徹加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)旅游強區(qū)若干意見的實施細則的通知（番府辦〔2011〕46號）

三、主要內(nèi)容

《番禺區(qū)促進全域旅游發(fā)展管理辦法》共分總則、組織管理、扶持措施、獎勵資金申報和審批程序、監(jiān)督檢查和資金管理、附則六大章，包括三十二條，具體內(nèi)容如下：

（一）總則

第一條，說明本辦法的目的和依據(jù)。

第二條，說明本辦法的原則。

（二）組織管理

第三條，由區(qū)旅游發(fā)展委員會統(tǒng)籌全域旅游事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展

第四條，由區(qū)文化廣電旅游體育局負責(zé)本辦法的解釋。

（三）扶持措施

這是《管理辦法》的核心部分。

第五至第十二條，吸引龍頭旅游企業(yè)進駐和擴大投資，促進旅游景區(qū)、酒店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十三至第十五條，鼓勵旅游企業(yè)通過拍攝有影響力的電影，提高景區(qū)影響力，加強我區(qū)旅游形象的宣傳力度，提升我區(qū)的知名度和美譽度。

第十六至十九條，鼓勵完善旅游廁所、旅游交通、通訊網(wǎng)絡(luò)和志愿服務(wù)，提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

第二十至二十一條，落實廣州市有關(guān)保障旅游用地需求的條款。

（四）獎勵資金申報和審批程序

《管理辦法》強調(diào)可操作性，一份文件就能清晰地使申報者了解申報條件、申報材料、申報流程、資金撥付流程。

（五）監(jiān)督檢查和資金管理

說明資金的使用和監(jiān)督檢查，以及虛報、冒領(lǐng)者所承擔(dān)的法律責(zé)任。

（六）附則

說明資金按照就高不重復(fù)的原則，以及有效期限。

 四、需要說明的主要問題

就高不重復(fù)的原則，是指同一獲獎理由，不得享受兩次以上的本區(qū)財政補貼。同時符合兩個獎勵條件的，按照獎勵金額高的標(biāo)準(zhǔn)實施獎勵。獎勵資金申報獲批后，在次年的財政預(yù)算中撥付。區(qū)文化廣電旅游體育局負責(zé)本辦法的解釋和資金的申報辦理。

五、有效期

自公布之日起施行，有效期5年。