番禺區(qū)2025-2026年煙花爆竹零售點(diǎn)行政許可工作實(shí)施方案

　　隨著番禺區(qū)煙花爆竹布點(diǎn)規(guī)劃的調(diào)整，為做好2025-2026年度煙花爆竹零售經(jīng)營安全許可工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和《廣州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營許可的實(shí)施細(xì)則》（粵安監(jiān)〔2014〕44號）《煙花爆竹零售店安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-2019）《廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于劃定番禺區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》和《廣州市番禺區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃方案》要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、許可數(shù)量及許可對象

　　（一）許可數(shù)量

　　符合《廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于劃定番禺區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》《廣州市番禺區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃方案》（附件1）要求，各鎮(zhèn)的零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量均要控制在限量配額以內(nèi)，總數(shù)量不超過27個。

　　（二）許可對象

　　許可對象為滿足群眾購買需要設(shè)立的煙花爆竹零售店。煙花爆竹零售店指有營業(yè)執(zhí)照，注冊地址與申請地址屬同一地址；遵守《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》《廣東省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》《廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于劃定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》《廣州市番禺區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃方案》和《煙花爆竹零售店安全技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)政策要求的經(jīng)營單位。

　　（三）許可經(jīng)營形式和許可有效期

　　煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可為零售店，有效期不超過2年。

　　二、工作要求

　　（一）認(rèn)真做好動員部署和許可公開工作（2025年12月12日前）

　　1.區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織各新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)部署2025-2026年度煙花爆竹（零售）經(jīng)營許可工作，印發(fā)工作通知。

　　2.在“番禺區(qū)政府”網(wǎng)站和“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（網(wǎng)址：https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/v2/guide/11440113MB2C9294XW4440178009004）向社會公開煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可條件、申辦資料和申辦流程等相關(guān)信息。

　　（二）認(rèn)真做好零售店申報和安全許可工作

　　1.培訓(xùn)考核（2025年12月24日前）

　　根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號）及相關(guān)規(guī)定，煙花爆竹零售店單位主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員必須接受安全知識教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核。其中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得安全知識教育培訓(xùn)合格證明或證書；主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得應(yīng)急管理部門核發(fā)的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。

　　各零售店主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員自行報名參加培訓(xùn)考核，培訓(xùn)及考試機(jī)構(gòu)查詢方式：1.登錄廣東省應(yīng)急管理廳--政務(wù)公開--規(guī)劃文件--公告--廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于全省“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)名單的公告（網(wǎng)址：http://yjgl.gd.gov.cn/gk/tzgg/gg /content/post_4396984.html）；2.關(guān)注“廣州應(yīng)急管理”公眾號，點(diǎn)擊應(yīng)急服務(wù)--特種作業(yè)考試服務(wù)--培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查詢--選擇初訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）--選擇主要負(fù)責(zé)人--選擇煙花爆竹經(jīng)營單位--點(diǎn)擊查詢。

　　2.選址及辦理營業(yè)執(zhí)照（2025年12月24日前）

　　零售店按照《煙花爆竹零售店安全技術(shù)規(guī)范》及《煙花爆竹零售店現(xiàn)場安全條件審核表》（附件2）要求選定零售店地址，并提前辦理營業(yè)執(zhí)照或名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，符合在店內(nèi)依法僅從事煙花爆竹零售業(yè)務(wù)的要求，未調(diào)整的要在提交許可申請前完成經(jīng)營范圍的變更，未能變更的不予核發(fā)許可證。

　　3.報名登記（2025年12月26日前）

　　新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)按區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)有關(guān)規(guī)定，宣傳國家法律法規(guī)，提供咨詢服務(wù)，使商戶清楚了解煙花爆竹零售經(jīng)營政策要求和許可條件。指導(dǎo)商戶填寫《番禺區(qū)2025-2026年度煙花爆竹零售店報名登記表》（附件3）和《零售店與周圍安全條件說明》（附件4），并按照報名登記材料清單要求提交報名登記資料。商戶同時將報名登記資料發(fā)送至區(qū)應(yīng)急局郵箱（電子郵箱：panyuyingjiju_fxk@gz.gov.cn）。

　　新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)對報名登記的零售店進(jìn)行預(yù)審后，將預(yù)審情況和收取的報名登記資料統(tǒng)一交到區(qū)應(yīng)急管理局。

　　4.零售店現(xiàn)場安全條件審核（2026年1月10日前）

　　區(qū)應(yīng)急管理局對新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)統(tǒng)一上報的零售店報名登記材料收件后，組織安全生產(chǎn)專家進(jìn)行安全條件現(xiàn)場復(fù)審，并提出對現(xiàn)場審核的地點(diǎn)是否符合安全條件要求的明確審定意見和整改意見。新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對零售店整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查不合格的不予許可。

　　零售店現(xiàn)場應(yīng)符合相關(guān)安全條件要求，可采用符合規(guī)范的煙花爆竹裝配式零售店（集裝箱）。

　　5.公示（2026年1月15日前）

　　區(qū)應(yīng)急管理局將現(xiàn)場安全條件復(fù)審合格的商戶信息（名稱、地址及主要負(fù)責(zé)人姓名）通過“廣州市番禺區(qū)人民政府”網(wǎng)站的“信息公開”目錄對外公示。

　　6.申請許可（2026年1月20日前）

　　完成以上準(zhǔn)備工作，并經(jīng)整改復(fù)查合格的零售店，按照《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證申請?zhí)峤徊牧享氈罚ǜ郊?）要求備好材料，即可進(jìn)行網(wǎng)上煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā)申請流程（具體操作見附件6），預(yù)審人員將根據(jù)通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)收到申請的先后順序?qū)ι暾堎Y料進(jìn)行預(yù)審（如在同一時間申請以系統(tǒng)處理順序?yàn)闇?zhǔn)），待網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后將以電話或信息形式通知申報人攜帶相關(guān)資料到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心3樓經(jīng)營服務(wù)大廳13號窗口（番禺區(qū)亞運(yùn)大道550號）提交紙質(zhì)申請資料。

　　7.受理審批發(fā)證（2026年1月25日前）

　　區(qū)應(yīng)急管理局對已受理的零售店按流程審批，符合條件的頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

　　8.公告（2026年1月31日前）

　　區(qū)應(yīng)急管理局將已許可零售店名單進(jìn)行通報，并在“廣州市番禺區(qū)人民政府”網(wǎng)站的“信息公開”中向社會公告。

　　9.辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險（2026年2月2日前）

　　取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的零售店應(yīng)按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險，并與保險機(jī)構(gòu)約定及落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)。

　　三、其他要求

　　（一）煙花爆竹（零售）經(jīng)營許可工作時間集中，在許可過程中，堅持“公平、公正、公開”和“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則。各鎮(zhèn)要做好宣傳引導(dǎo)群眾和報名登記預(yù)審工作，區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室要堅持做到準(zhǔn)備工作充分、安全復(fù)審嚴(yán)格、許可程序正確，始終把安全放在第一位，確保我區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營店的本質(zhì)安全。

　　（二）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動，或者在有效期內(nèi)變更零售店名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新遞交申請材料，重新辦理煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。

　　（三）煙花爆竹零售經(jīng)營以安全和經(jīng)營環(huán)境為考慮因素?fù)駜?yōu)選擇，同等安全條件的本著便于群眾購買、時間優(yōu)先的原則辦理。許可證有效期滿后繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營的優(yōu)先辦理（受過行政處罰的除外），同時參考往年銷售量、安全管理和信用履約情況，以確保符合合理布局、適度競爭的原則。

　　（四）被列入聯(lián)合懲戒失信黑名單的，不予受理。

　　（五）請新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)煙花爆竹相關(guān)工作，并填寫工作人員回執(zhí)（附件7），于2025年12月11日前粵政易報區(qū)應(yīng)急管理局-政策法規(guī)科-盧婧雅。

　　附件：1.廣州市番禺區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃方案

          　　2.煙花爆竹零售店現(xiàn)場安全條件審核表

　　          3.煙花爆竹零售店報名登記提交材料清單和番禺區(qū)2025年煙花爆竹零售店報名登記表

                 4.零售店與周圍安全條件說明（樣板）

　　          5.煙花爆竹零售經(jīng)營許可證申請?zhí)峤徊牧享氈蜔熁ū窠?jīng)營（零售）許可證申請書

　　          6.煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可網(wǎng)上申請流程

　　          7.各鎮(zhèn)煙花爆竹工作人員回執(zhí)

                 8.提交報名登記表地址和電話列表

　　廣州市番禺區(qū)應(yīng)急管理局

　　2025年12月12日