關(guān)于印發(fā)《石碁鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的通知

各部門(mén)、各單位，各村（社區(qū)）：

　　現(xiàn)將《石碁鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　石碁鎮(zhèn)黨政和人大辦公室

　　2024年12月20日

　　石碁鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為進(jìn)一步建立健全消防安全防控機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)重大火災(zāi)事故及突發(fā)事件，確保統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)有序地組織開(kāi)展滅火救援、應(yīng)急處置及善后處理等應(yīng)急工作，最大限度保障全鎮(zhèn)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，降低或減輕事故給社會(huì)帶來(lái)的不利影響和嚴(yán)重危害，制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)火災(zāi)事故及應(yīng)急救援，以及因其他災(zāi)害或事故所引發(fā)的火災(zāi)事故的預(yù)防控制、滅火救援、應(yīng)急處置等工作。

　　（三）工作原則

　　1.預(yù)防為主，社會(huì)共建

　　消防安全要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作原則，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各行各業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全防控機(jī)制，抓好消防應(yīng)急力量、物資的常態(tài)化建設(shè)與管理。同時(shí)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，及時(shí)排查消除火災(zāi)隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早整改、早控制。

　　2.以人為本，行動(dòng)迅速

　　火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作要堅(jiān)持以人為本的原則，全部工作要以積極搶救受害人員生命為第一要?jiǎng)?wù)。應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故要行動(dòng)迅速，及時(shí)采取措施控制火情，最大限度降低火災(zāi)損失，有效防止因火災(zāi)引發(fā)的衍生、次生事故災(zāi)害。

　　3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)

　　發(fā)生火災(zāi)事故，特別是重大、特別重大火災(zāi)事故，必須堅(jiān)持在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展滅火救援行動(dòng)，保證應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)有序。各種參戰(zhàn)力量要嚴(yán)格服從命令，堅(jiān)決、有效地完成各自任務(wù)，且相互之間必須保持密切配合、協(xié)調(diào)一致。

　　4.果斷決策，科學(xué)處置

　　針對(duì)火災(zāi)事故的不同類(lèi)型，積極捕捉有利戰(zhàn)機(jī)，果斷決策，快速行動(dòng)。所采取的技戰(zhàn)術(shù)既要科學(xué)合理，又要符合火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的客觀實(shí)際，在確保滅火救援人員生命安全的前提下，保證滅火救援工作的時(shí)效性、有效性和安全性。

　　二、組織體系

　　（一）石碁鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部

　　成立石碁鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）。

　　總指揮：鎮(zhèn)分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　副總指揮：綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故滅火救援、應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)，研究決定應(yīng)急工作過(guò)程中的重大事項(xiàng)；負(fù)責(zé)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急力量、應(yīng)急物資的管理、調(diào)配和使用；完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

　　（二）辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合行政執(zhí)法隊(duì)（消防隊(duì)），辦公室主任由綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由消防隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　主要職責(zé)：組織做好日常預(yù)防和火災(zāi)隱患排查工作，指導(dǎo)、協(xié)助各部門(mén)（單位）、各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會(huì)各行各業(yè)建立健全消防安全機(jī)制，檢查督促各項(xiàng)預(yù)防性措施任務(wù)的實(shí)施與落實(shí)；根據(jù)上級(jí)決定組織發(fā)布預(yù)警信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；組織開(kāi)展消防安全常識(shí)社會(huì)普及活動(dòng)以及相關(guān)的演練、演習(xí)活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故的評(píng)估調(diào)查工作；完成上級(jí)交辦的其他工作。

　　預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部辦公室要做好火災(zāi)火情相關(guān)信息的分析研判，及時(shí)上報(bào)重要信息，就防范應(yīng)對(duì)措施、滅火救援行動(dòng)提出對(duì)策建議，擬定事故處置方案；同時(shí)還要承擔(dān)與其他鎮(zhèn)街以及區(qū)內(nèi)相關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通工作，并會(huì)同宣傳部門(mén)做好新聞報(bào)道相關(guān)工作。

　　（三）指揮部成員單位和職責(zé)

　　1.成員單位：黨建和組織人事辦（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)）、公共服務(wù)辦（社區(qū)建設(shè)）、綜合行政執(zhí)法隊(duì)（一分隊(duì)、消防隊(duì)、交通組）、規(guī)劃建設(shè)辦、財(cái)政辦、綜合事務(wù)中心（后勤）、綜合事務(wù)中心（房管）、黨群服務(wù)中心（便民服務(wù)）、城市運(yùn)行指揮中心、武裝部、石碁派出所、交警六中隊(duì)、石碁教育指導(dǎo)中心、石碁交管所、區(qū)第四環(huán)保所、區(qū)第八人民醫(yī)院、石基供電所、石碁自來(lái)水公司、石基供銷(xiāo)社、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、各村（社區(qū)）。

　　2.主要職責(zé)

　　（1）黨建和組織人事辦（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)媒體協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全社會(huì)宣傳活動(dòng)；預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的新聞報(bào)道工作，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)；接待鎮(zhèn)外新聞媒體記者并提供服務(wù)；會(huì)同公安部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，采取有效措施引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　（2）公共服務(wù)辦（社區(qū)建設(shè)）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故中遇難人員的遺體處置等善后工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的有關(guān)社會(huì)救助保障工作；協(xié)同事發(fā)地村（社區(qū)）做好受害民眾的轉(zhuǎn)移安置工作，組織和發(fā)放救災(zāi)物資；保證受害民眾的基本生活。

　　（3）綜合行政執(zhí)法隊(duì)：

　　一分隊(duì)：根據(jù)自身職責(zé)排查隱患、做好預(yù)防控制，對(duì)因火災(zāi)事故引發(fā)的衍生、次生事故災(zāi)害牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作（）。

　　消防隊(duì)：發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，迅速了解火情信息，報(bào)告事故情況，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮；根據(jù)偵查情況，劃定警戒區(qū)域，確定撲救方案，部署現(xiàn)場(chǎng)滅火力量，申請(qǐng)上級(jí)增援力量；執(zhí)行指揮部下達(dá)的有關(guān)指令，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，及時(shí)報(bào)告處置結(jié)果及其他有關(guān)情況。

　　交通組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急處車(chē)輛的調(diào)度。

　　（4）規(guī)劃建設(shè)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)房建工程、限額以下小型工程對(duì)火災(zāi)事故預(yù)防性措施任務(wù)的落實(shí)，督促施工單位編制火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（重點(diǎn)是設(shè)置安全撤離路線(xiàn)和先期處置措施），及時(shí)排查消除火災(zāi)隱患，儲(chǔ)備必要消防設(shè)備，普及消防安全常識(shí)，組織開(kāi)展有關(guān)的演練活動(dòng)；配合參與事故原因的分析、調(diào)查和處理。

　　（5）財(cái)政辦：根據(jù)鎮(zhèn)政府審批意見(jiàn)安排火災(zāi)事故應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)管理規(guī)定及時(shí)審核撥付資金。

　　（6）綜合事務(wù)中心（后勤）：負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛的調(diào)度及安排人員運(yùn)送物資裝備到前線(xiàn)。

　　（7）綜合事務(wù)中心（房管）：協(xié)助有關(guān)村（社區(qū)）、部門(mén)做好房屋火災(zāi)隱患的排查，組織所轄物業(yè)公司對(duì)本社區(qū)消防安全常識(shí)的宣傳以及對(duì)預(yù)防性措施任務(wù)的落實(shí)。

　　（8）黨群服務(wù)中心（便民服務(wù)）：負(fù)責(zé)對(duì)接中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信做好通信保障工作；負(fù)責(zé)組織人力對(duì)受火災(zāi)影響的通信設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修。

　　（9）城市運(yùn)行指揮中心：負(fù)責(zé)石碁鎮(zhèn)值班室24小時(shí)應(yīng)急值班值守工作，接到火災(zāi)事故應(yīng)急來(lái)電后及時(shí)調(diào)度各相關(guān)責(zé)任部門(mén)、村（社區(qū)）前往處置，并收集匯總各相關(guān)部門(mén)的處置工作信息，上報(bào)區(qū)委區(qū)政府總值班室、區(qū)應(yīng)急管理局。

　　（10）武裝部：根據(jù)指揮部的要求，服從統(tǒng)一指揮，組織鎮(zhèn)轄內(nèi)民兵參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（11）石碁派出所：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域治安秩序的維護(hù)；配合鎮(zhèn)指揮部調(diào)查火災(zāi)事故原因，對(duì)涉嫌犯罪的有關(guān)人員依法予以控制處理。

　　（12）交警六中隊(duì)：發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域及周邊道路實(shí)施安全警戒和交通管制，及時(shí)疏導(dǎo)交通并開(kāi)辟消防通道，確保應(yīng)急人員、車(chē)輛、器材裝備的順利通行。

　　（13）石碁教育指導(dǎo)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校對(duì)火災(zāi)事故預(yù)防性措施任務(wù)的落實(shí)，編制火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（重點(diǎn)是設(shè)置安全撤離路線(xiàn)和先期處置措施），及時(shí)排查消除火災(zāi)隱患，儲(chǔ)備必要消防設(shè)備，普及消防安全常識(shí)，組織開(kāi)展有關(guān)的演練活動(dòng)；發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，立即組織撤離師生、轉(zhuǎn)移重要物資，按要求做好協(xié)調(diào)、后勤保障、信息提供等有關(guān)工作。

　　（14）石碁交管所：負(fù)責(zé)盡快搶修、恢復(fù)因火災(zāi)事故被破壞的道路、公路、橋梁及相關(guān)設(shè)施，保障主干道和重要公路的暢通；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類(lèi)交通運(yùn)營(yíng)單位的消防安全保障工作，組織運(yùn)力做好救援人員、物資和受災(zāi)民眾的運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)籌備征調(diào)應(yīng)急處置所需的大型機(jī)械設(shè)備。

　　（15）區(qū)第四環(huán)保所：發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，根據(jù)指揮部的安排，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估事故可能造成的環(huán)境污染狀況并提出應(yīng)對(duì)建議。

　　（16）區(qū)第八人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)站或就近安排醫(yī)院實(shí)施緊急救治，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

　　（17）石基供電所：負(fù)責(zé)組織實(shí)施火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)斷電以及因火災(zāi)事故造成的電力設(shè)施故障的搶修作業(yè)。

　　（18）石碁自來(lái)水公司：負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)人員做好火災(zāi)事故中涉及供水、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作；按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)政消火栓的建設(shè)工作；根據(jù)滅火救援行動(dòng)的需要，提供一切可以使用的水源。

　　（19）石基供銷(xiāo)社：根據(jù)指揮部的要求，調(diào)度提供有關(guān)物資。

　　（20）各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)編制本級(jí)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的消防安全隱患監(jiān)控，組織一定人力的應(yīng)急隊(duì)伍并儲(chǔ)備必要的消防設(shè)備，落實(shí)消防安全預(yù)防性措施任務(wù)。發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，根據(jù)需要配合開(kāi)展火災(zāi)事故處置工作。

　　上述單位、部門(mén)對(duì)所轄行業(yè)、區(qū)域、系統(tǒng)、領(lǐng)域，要結(jié)合自身職權(quán)范圍，督促履行相應(yīng)的消防安全職責(zé)。

　　其他未列入本預(yù)案的部門(mén)和單位，無(wú)條件服從指揮部指揮，為應(yīng)急處置工作提供支持。

　　（四）現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)

　　預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，分別由綜合協(xié)調(diào)、滅火救援、治安維護(hù)、應(yīng)急處置、后勤保障和醫(yī)療救護(hù)等工作組組成。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組：由指揮部辦公室牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的綜合協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)上級(jí)指令，整理、匯報(bào)有關(guān)信息資料。

　　2.滅火救援組：由綜合行政執(zhí)法隊(duì)（消防隊(duì)）牽頭，負(fù)責(zé)制定滅火救援方案并組織實(shí)施。黨群服務(wù)中心（便民服務(wù)）、石碁教育指導(dǎo)中心、石基供電所、石碁自來(lái)水公司等單位根據(jù)需要參與滅火救援行動(dòng)。

　　3.治安維護(hù)組：由石碁派出所牽頭，會(huì)同事發(fā)地村（社區(qū)），組織警力劃定禁行區(qū)域，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)周邊治安秩序，調(diào)查事故原因，依法對(duì)涉嫌刑事犯罪的人員進(jìn)行控制處理。

　　4.應(yīng)急處置組：一是由綜合行政執(zhí)法隊(duì)（一分隊(duì)、消防隊(duì)）根據(jù)自身職責(zé)排查隱患、做好預(yù)防控制，對(duì)因火災(zāi)事故引發(fā)的衍生、次生事故災(zāi)害牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；二是由公共服務(wù)辦（社區(qū)建設(shè)辦）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置受害民眾，并提供基本生活保障。

　　5.后勤保障組：由綜合事務(wù)中心（后勤）牽頭，會(huì)同公共服務(wù)辦（社區(qū)建設(shè)）、綜合行政執(zhí)法隊(duì)（交通組）、財(cái)政辦、交警六中隊(duì)等單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急處置所需資金、車(chē)輛及物資等。

　　6.醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)第八人民醫(yī)院牽頭，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治和處理。

　　（五）基層應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)

　　各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校要成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制本級(jí)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的消防安全隱患監(jiān)控，組織一定人力的應(yīng)急隊(duì)伍并儲(chǔ)備必要的消防設(shè)備，落實(shí)消防安全預(yù)防性措施任務(wù)。發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，根據(jù)需要配合開(kāi)展火災(zāi)事故處置工作。

　　三、預(yù)警

　　（一）預(yù)警級(jí)別

　　依據(jù)火災(zāi)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，將預(yù)警劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)等四個(gè)級(jí)別，Ⅰ級(jí)為最高，依次用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

　　1.藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）

　　當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

　　（1）有關(guān)部門(mén)發(fā)布了突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，此事件可能導(dǎo)致出現(xiàn)一般火災(zāi)事故的；

　　（2）春節(jié)、清明、干燥季節(jié)、重大消防保衛(wèi)活動(dòng)期間等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段或特殊時(shí)期；

　　（3）周邊地區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故，可能危及交界地區(qū)安全的。

　　2.黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）

　　當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警：

　　（1）已經(jīng)發(fā)生一般火災(zāi)事故（Ⅳ級(jí)），事態(tài)正在逐步擴(kuò)大，有可能演變?yōu)檩^大火災(zāi)事故的；

　　（2）有關(guān)部門(mén)發(fā)布了突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，此事件可能導(dǎo)致出現(xiàn)較大火災(zāi)事故的。

　　  3.橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）

　　當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警：

　　（1）已經(jīng)發(fā)生較大火災(zāi)事故（Ⅲ級(jí)），事態(tài)正在逐步擴(kuò)大有可能演變?yōu)橹卮蠡馂?zāi)事故的；

　　（2）有關(guān)部門(mén)發(fā)布了突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，此事件可能導(dǎo)致出現(xiàn)重大火災(zāi)事故的。

　　4.紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）

　　當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警：

　　（1）已經(jīng)發(fā)生重大火災(zāi)事故（Ⅱ級(jí)），事態(tài)正在逐步擴(kuò)大有可能演變?yōu)樘貏e重大火災(zāi)事故的；

　　（2）有關(guān)部門(mén)發(fā)布了突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，此事件可能導(dǎo)致出現(xiàn)特別重大火災(zāi)事故的。

　　（二）預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息包括火災(zāi)事故的預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播等媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布，有關(guān)單位要給予全力支持和配合。

　　指揮部適時(shí)提出預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除的建議，經(jīng)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府審定批準(zhǔn)后，啟動(dòng)相應(yīng)的工作流程。

　　（三）預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，各成員單位要切實(shí)做好以下工作：

　　1.藍(lán)色預(yù)警

　　藍(lán)色預(yù)警信息發(fā)布后，各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要24小時(shí)值班，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。綜合行政執(zhí)法隊(duì)（消防隊(duì)）做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，接報(bào)的重點(diǎn)地區(qū)及消防安全重點(diǎn)單位要按照要求落實(shí)防控措施，并做好防火安全檢查及應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

　　2.黃色及以上級(jí)別預(yù)警

　　在上一級(jí)別預(yù)警行動(dòng)的基礎(chǔ)上，指揮部在組織開(kāi)展滅火救援和應(yīng)急處置的同時(shí)，密切關(guān)注突發(fā)公共事件應(yīng)急處置情況或火情發(fā)展趨勢(shì)，隨時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，綜合行政執(zhí)法隊(duì)（消防隊(duì)）相應(yīng)提高戰(zhàn)備等級(jí)，各有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位加強(qiáng)防控，做好一切應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）指揮協(xié)調(diào)

　　周邊地區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故可能危及本鎮(zhèn)交界地區(qū)安全時(shí)，指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要在指揮部辦公室現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)防范應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)。

　　本鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，滅火救援行動(dòng)由鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一指揮，衍生事故、次生災(zāi)害的防控處置由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)。預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)助。

　　火災(zāi)事故有進(jìn)一步發(fā)展趨勢(shì)的，各項(xiàng)應(yīng)急處置工作服從鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

　　（二）預(yù)案啟動(dòng)

　　當(dāng)滿(mǎn)足以下條件之一時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案：

　　1.火災(zāi)事故造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的；

　　2.火災(zāi)事故造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞的；

　　3.普通火災(zāi)事故因意外因素導(dǎo)致危害擴(kuò)大的。

　　（三）應(yīng)急處置和救援

　　1.信息報(bào)告

　　獲悉火災(zāi)事故信息的公民、法人或者其他組織應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或事發(fā)地村（社區(qū)）報(bào)告。

　　相關(guān)單位在接收事故信息后，馬上向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告，由指揮部辦公室匯總后按照有關(guān)規(guī)定報(bào)鎮(zhèn)城市運(yùn)行指揮中心和上級(jí)主管部門(mén)。如有續(xù)報(bào)情況，也應(yīng)繼續(xù)續(xù)報(bào)。

　　石碁鎮(zhèn)火警值班室電話(huà)：84550119。

　　石碁鎮(zhèn)值班室電話(huà)：34851031、84881266；粵政易：石碁鎮(zhèn)指揮中心。

　　2.先期處置

　　事發(fā)單位或受影響單位應(yīng)立即組織人員疏散撤離，并撥打110、119電話(huà)報(bào)警和120急救電話(huà)，采取力所能及的措施進(jìn)行滅火救援；積極救治傷者；向鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)（單位）報(bào)告。

　　鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援，首要任務(wù)是搶救受害民眾，視情轉(zhuǎn)移安置到應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所；采取有效措施防止火勢(shì)蔓延；責(zé)成轄區(qū)警力劃定禁行區(qū)域；立即報(bào)告鎮(zhèn)政府關(guān)于火災(zāi)事故的有關(guān)情況。

　　綜合行政執(zhí)法隊(duì)（消防隊(duì)）接警后，就近組織人力、車(chē)輛、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展滅火救援行動(dòng)，并按照本系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)規(guī)定確定火情級(jí)別。

　　密切關(guān)注火災(zāi)事故的處置情況和發(fā)展趨勢(shì)，指揮部適時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施基本響應(yīng)、擴(kuò)大響應(yīng)和緊急響應(yīng)三種響應(yīng)模式。

　　3.應(yīng)急救援措施

　　鎮(zhèn)指揮部立即派出工作組或組織有關(guān)部門(mén)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，各工作組或有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定職責(zé)要求，服從統(tǒng)一指揮，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。主要任務(wù)是搶救并妥善安置受害人員，轉(zhuǎn)移重要物資，控制火勢(shì)蔓延，嚴(yán)防衍生、次生災(zāi)害事故發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)指揮部指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)政府值班室保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告火勢(shì)情況以及滅火救援、應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

　　綜合行政執(zhí)法隊(duì)（消防隊(duì)）、事發(fā)地村（社區(qū)）要安排充足的后備力量，隨時(shí)增援。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第四章第四十五條規(guī)定：火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)：

　　（1）使用各種水源。

　　（2）截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電。

　　（3）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制。

　　（4）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施。

　　（5）為了搶救人員和重要物資，防止火勢(shì)蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等。

　　（6）調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

　　（7）鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一調(diào)配后方物資支援現(xiàn)場(chǎng)滅火救援；與區(qū)級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，及時(shí)申請(qǐng)技術(shù)支持和力量增援。

　　（8）供電、通信、自來(lái)水、應(yīng)急、燃?xì)獾炔块T(mén)，對(duì)供排水、供熱、供氣、供暖等區(qū)政設(shè)施以及供電、通信等設(shè)備、線(xiàn)路采取防控措施，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。一旦因火災(zāi)造成其他事故災(zāi)害的，由有關(guān)責(zé)任單位牽頭予以處置。

　　（9）妥善安置受害民眾，提供基本生活保障。

　　（10）開(kāi)展事故原因調(diào)查，由公安部門(mén)對(duì)涉嫌刑事犯罪的人員予以控制。

　　（11）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，搜集整理事故信息，黨建和組織人事辦（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)）同時(shí)做好接待鎮(zhèn)外媒體記者的準(zhǔn)備。

　　（四）響應(yīng)結(jié)束

　　受害人員全部被救出并得到妥善安置，火勢(shì)徹底撲滅，指揮部辦公室經(jīng)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)同意后，應(yīng)急響應(yīng)即告結(jié)束，并及時(shí)將解除應(yīng)急狀態(tài)的信息通知相關(guān)單位和事發(fā)地政府，必要時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的消息。

　　（五）信息發(fā)布

　　1.信息發(fā)布由黨建和組織人事辦（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)）實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、全面。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。信息發(fā)布形式主要包括提供新聞稿件、接受媒體記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　2.相關(guān)信息稿件由指揮部辦公室牽頭起草擬定，因火災(zāi)事故引發(fā)其他衍生災(zāi)害事故及其處置的有關(guān)信息由相應(yīng)指揮部辦公室或責(zé)任單位提供，報(bào)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　3.確定由黨建和組織人事辦（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息的，本鎮(zhèn)有關(guān)信息必須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一上報(bào)。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　1.事發(fā)地村（社區(qū)）負(fù)責(zé)善后處置相關(guān)工作，包括受害人員安置、征用物資補(bǔ)償、現(xiàn)場(chǎng)清理等事項(xiàng)，制定恢復(fù)重建方案，報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府審核通過(guò)后組織實(shí)施，有關(guān)部門(mén)給予全力配合。

　　2.指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督事發(fā)單位、責(zé)任單位落實(shí)整改措施，隨時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。

　　3.各相關(guān)責(zé)任單位要在應(yīng)急結(jié)束后繼續(xù)做好善后工作，最大限度降低火災(zāi)事故的后續(xù)影響：

　　（1）公共服務(wù)辦（社區(qū)建設(shè)）要聯(lián)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的有關(guān)社會(huì)救助保障工作；協(xié)同事發(fā)地村（社區(qū)）做好受害民眾的轉(zhuǎn)移安置工作，組織和發(fā)放救災(zāi)物資；保證受害民眾的基本生活。

　　（2）區(qū)第八人民醫(yī)院在采取初步急救措施后，盡快將傷病人員轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。同時(shí)組織專(zhuān)業(yè)力量，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)事發(fā)地的飲用水源、周邊環(huán)境進(jìn)行消毒、檢測(cè)。

　　（3）環(huán)保部門(mén)繼續(xù)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，消除火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境的危害影響，并出具有關(guān)報(bào)告。

　　（4）電力、交通、建設(shè)、自來(lái)水、通信等有關(guān)部門(mén)盡快組織修復(fù)被破壞的公共設(shè)施及道路、水利、電力、通信、鎮(zhèn)政、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使本地區(qū)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（二）事故調(diào)查與評(píng)估

　　綜合行政執(zhí)法隊(duì)（消防隊(duì)）、應(yīng)急辦、石碁派出所和有關(guān)部門(mén)配合區(qū)消防救援大隊(duì)等部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查和評(píng)估工作。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）人員和裝備保障

　　各應(yīng)急救援小組隊(duì)伍，特別是村（社區(qū)）微型消防站要加強(qiáng)本隊(duì)伍的應(yīng)急業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出；各村（社區(qū)）、社會(huì)單位微型消防站配備滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故需要的設(shè)備、設(shè)施、器材等應(yīng)急裝備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上。

　　（二）信息和交通保障

　　各應(yīng)急救援小組相關(guān)人員應(yīng)掌握通信聯(lián)絡(luò)方法，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能第一時(shí)間響應(yīng)召集。應(yīng)急交通車(chē)輛，設(shè)備、器材不能遠(yuǎn)離石碁鎮(zhèn)，以便隨時(shí)調(diào)用。

　　（三）醫(yī)療保障

　　區(qū)第八人民醫(yī)院要不斷提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的救治能力，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備、人員。

　　（四）經(jīng)費(fèi)保障

　　指揮部、各職能部門(mén)、村（社區(qū)）所需的火災(zāi)事故應(yīng)急處理日常準(zhǔn)備工作經(jīng)費(fèi)要及時(shí)列入年度預(yù)算，財(cái)政辦予以配合。

　　七、宣傳、培訓(xùn)與演練

　　各職能部門(mén)、各村（社區(qū)）要加強(qiáng)組織群眾對(duì)初起火災(zāi)撲救、人員疏散逃生能力的培訓(xùn)，提高全民安全防范意識(shí)，同時(shí)要積極通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體以及網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳火災(zāi)基本應(yīng)對(duì)知識(shí)和火災(zāi)撲救正面事跡。指揮部每年至少要組織一次火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)：各職能部門(mén)要緊抓安全生產(chǎn)宣傳月、消防安全宣傳月的宣傳契機(jī)，督促本行業(yè)單位場(chǎng)所開(kāi)展消防應(yīng)急演練；各村（社區(qū)）微型消防站要加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)員業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，定期維護(hù)保養(yǎng)消防器材、設(shè)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻有效、能用，每季度至少組織一次消防應(yīng)急演練。

　　八、預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。