2025年，市生態環境局番禺分局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，堅定踐行習近平生態文明思想，聚焦高質量發展首要任務，圍繞省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措及區委構建“2104”現代化產業體系要求，緊扣“拼經濟、保安全、辦全運、提品質”工作主線，以廣州打造美麗中國城市樣板建設為統領，以綠美番禺生態建設為牽引，以“保基本、抓重點、爭創新、塑品牌”為方向，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全面推進番禺生態環境保護和生態文明建設工作。

　　2025年，全區環境空氣質量綜合指數3.19，AQI優良率88.8%，PM_2.5年平均濃度為21微克/立方米；市橋和大學城國控點環境空氣質量綜合指數分別為3.25和3.35，AQI優良率分別為87.8%和84.1%。地表水水質指數3.69，全市排名第4；大龍涌口、官坦、蓮花山、墩頭基國考斷面水質均為Ⅱ類，均優于考核目標；集中式飲用水水源水質達標率100%。德信路、潮田工業區聲功能區平均晝間達標率為99.7%、99.4%，夜間達標率為93.8%、98.6%，均達到考核要求。

　　一、2025年主要工作

　?。ㄒ唬﹫猿忠渣c帶面，全面推進美麗番禺建設

　　一是建設美麗單元。結合番禺資源稟賦和國土空間規劃，研究美麗單元劃分和“一區一策”建設方向指引。推動大夫山-孖崗-滴水巖、大學城、紫坭島和海鷗島等美麗單元項目建設。會同區“百千萬工程”指揮辦召開專題培訓會，探索美麗城市建設投融資、助力“百千萬工程”實施。

　　二是創建美麗細胞。積極申報美麗河湖、美麗鄉村，新增紫坭河、龍灣涌、礪江河、七沙涌、大石水道、沙灣水道、蓮花山水道、虎門水道、雁洲涌、江鷗瀝等10條河湖，累計12條河湖獲評市級美麗河湖優秀案例；石碁鎮橋山村、沙灣街沙灣北村、石樓鎮大嶺村、大龍街舊水坑村和新水坑村等5個村莊獲選廣州市第一批美麗鄉村優秀案例。推動生態+文旅，“大夫山森林公園→滴水巖森林公園→沙灣古鎮”“大學城體育中心→大學城中心湖→大學城生態碧道”兩條路線入選首批“美麗+健康”羊城十大最美徒步路線。

　　三是打造美麗全運。落實綠色辦賽理念，推動大學城體育中心采取光伏發電、節水草坪、半開放式結構等綠色技術，年減排二氧化碳200噸，成為國內首批零碳體育場館；推動291家工業企業落實會期減排，協調華電新能源有限公司捐贈2萬噸碳配額參與碳中和抵消。強化生態環境安全保障，針對大學城體育中心3個賽事場館實施“一館一策”，加強周邊環境污染源排查整治，圓滿完成十五運會環境質量保障，場館周邊環境感官總體良好，生態環境質量保持穩定，未發生環境突發應急事件。

　?。ǘ﹫猿稚钊牍?，持續鞏固提升生態環境質量改善成效

　　一是扎實推進藍天保衛戰。強化統籌調度。建立“1+N”大氣污染防治任務清單化調度機制。結合上級交辦和日常檢查發現問題，以監管部門和鎮街為單位，圍繞餐飲業、工地、重點道路等領域，制定1個任務與問題工作表，及N個監管對象名單，定期調度整改進展。強力推進VOCs和NOx綜合整治。完成2家C級企業升級改造、53家涂裝企業整治；幫扶涉VOCs企業整改低效失效治理設施。強化走航高值工業集聚區幫扶，對重點區域重點行業開展幫扶核查，發現問題均已整改。加強移動源污染控制。嚴格柴油車和非道路移動機械監管，重點路段合理布設柴油車抽檢點位10個，路檢柴油車4314輛次，抽檢柴油車油品樣品552個，抽測車用尿素樣品183個，檢查非道路移動機械1581臺，立案2宗。落實揚塵污染防控。抽查在建工地1548個次，移交問題線索443條。推動鎮街常態化道路灑水控塵。

　　二是扎實推進碧水保衛戰。全力保障國考斷面水質達標。按照“以支保干”工作思路，加強一級支流水質抽測，督促鎮街強化排查及河涌保潔，發現問題立即處置。會同農業農村、水務等部門建立聯合執法機制，重點加強化龍、石樓片區水產養殖尾水治理。推進珠江水系問題排查。滾動排查全區地表水與近岸海域污染問題，推進全運會重點管控水域水質保障工作，加強問題交辦整改。強化水質監測預警。每月通報地表水環境質量，對重點河涌開展加密監測，充分利用自動監測站數據對市橋水道、沙灣水道持續動態監控，全面研判水環境質量，發現問題及時處置。嚴厲打擊涉水違法行為。全面排查轄內污染源，建立污染源臺賬，排查污染源4840家次，發現問題督促完成整改。強化飲用水水源地風險防范。出動1303人次，巡查226艘次，檢查水廠吸水口1356個次。與南沙區、佛山市順德區建立三地聯動執法、監測機制，聯合執法監測4次，切實保障飲水安全。

　　三是扎實推進凈土保衛戰。深化土壤污染防治與風險管控。嚴格建設用地準入管理，完成土壤污染初步調查報告評審15宗；深化污染地塊監管，開展污染地塊日常執法檢查16次。重點建設用地安全利用率100%。強化固體廢物和危險廢物污染防治。完成危險廢物申報登記4316家次、一般工業固體廢物申報登記2986家次，開展危險廢物規范化管理檢查3003家次，環境管理幫扶51家次。鼓勵產廢單位開展危險廢物智能化管理，已完成改造45家。

　　四是扎實推進靜音保衛戰。強化工業噪聲污染源管控，將295家企業納入排污許可管理、1770家排污單位完成排污登記。開展“綠色護考”，落實各類考試期間考點周邊噪聲控制工作。

　?。ㄈ﹫猿指母飫撔?，提升生態環境治理現代化水平

　　一是持續提升執法效能。持續健全污染源三級監管機制，實施污染源分級監管。生態環境部門出動執法人員10694人次，檢查企業5347家次，立案246宗，處罰33宗，金額414.8萬元。壓實鎮街污染防治屬地責任。推動鎮街嚴格把好環境準入關，圍繞高污染燃料鍋爐、復合布、注塑行業企業等開展專項整治，切實守住綠色底線。積極提升執法業務水平。開展執法機構規范化創建，堅持配齊執法裝備、配強執法隊伍，結合執法業務“傳幫帶”和專家現場幫扶，舉辦各類培訓35場次。生態環境部、省生態環境廳及各地市生態環境局領導赴我分局調研生態環境執法規范化建設情況，并獲省廳推薦參評國家生態環境保護執法大練兵縣級表現突出集體。實行包容審慎監管執法。運用輕微違法行為免處罰免強制清單、公開道歉承諾從輕處罰、執法“觀察期”等制度，給予企業整改糾錯機會，指導110家企業改正違法行為并免予立案，免予處罰65宗，免加處罰款4宗。創新邀請人大代表參與訴前調解，引導企業綠色合規生產，入選廣鐵中院2024年度實質解紛行政典型案例。全面規范執法檢查。落實上級關于規范涉企檢查、優化營商環境政策要求，科學制定年度檢查計劃，實現一次進門“一查清”，全年總檢查數同比減少30.1%。嚴格落實“亮碼入企”和執法全過程記錄，實現可回溯管理。強化科技賦能。建立“優先使用非現場執法白名單”，充分運用無人機（船）、走航監測、在線數據、視頻監控等非現場執法監管手段，在線監控49家重點排污單位，定時網絡巡控約8.9萬家次；無人機飛行70次，走航監測113天次。企業現場檢查頻次同比減少約48%，非現場檢查頻次同比上升約25%，非現場檢查數占比42.7%。

　　二是全力爭創A級市屬生態環境監測機構。強化監測儀器設備配備，購置離子色譜儀等儀器設備12臺/套。提升監測業務水平，組織32名監測人員547項次資質能力通過持證上崗考核；開展擴項評審，新增資質參數33項，累計資質認定參數567項，資質數量位居廣州區縣站首位。番禺環境監測站在全市率先通過A級市屬生態環境監測機構市級評估。

　　三是強化生態文明建設成效宣傳。強化生態環境領域新聞報道，推出新聞宣傳稿件160余篇次。開展“共建美麗廣州，共襄綠色全運”六五世界環境日主題宣傳活動、“綠水青山就是金山銀山”公眾開放日暨全國生態日活動、“‘碳’索青春力、‘綠’動全運會”低碳宣傳互動活動、“山河入夢 青綠共生”沉浸式生態環境劇本殺活動，吸引社會各界廣泛參與打卡，切實提高公眾對生態環境保護工作的認可度與參與度。

　?。ㄋ模﹫猿址沾缶?，推進經濟社會發展綠色轉型

　　一是嚴把環境準入關。落實《番禺區生態環境保護“十四五”規劃》，嚴格限制產業附加值低、污染物排放強度高的項目入駐。強化生態環境分區管控成果運用，為產業布局和結構調整、重大項目選址、招商引資、舊村改造等100個項目提供生態環境管控意見，實現從源頭上預防污染，從布局上降低環境風險。

　　二是深化環評“放管服”改革。實行環評審批容缺受理。聚焦三大試點行業落實環評豁免政策。采取環評“容缺受理”“打捆審批”“規劃環評與項目環評聯動”，共對170宗項目實行環評容缺受理，對廣東工業大學133個實驗室項目打捆審批，對番禺經開區內6宗項目簡化環評編制。實行重點項目清單式管理。建立重大項目環評服務臺賬，實行動態管理，從項目立項階段即介入指導選址選線、污染防治措施設計，先后對廣工半導體微納加工及服務平臺加工研發服務等3個省、市重點及“攻城拔寨”項目做好跟進服務，助力項目盡早落地。強化環評政策宣傳解讀。編制《建設項目環保全周期管理手冊》《家具制造業 造紙和紙制品業 非金屬礦物制品業 項目環評分類管理優化試點指引》，圍繞環境影響評價、排污許可申請、自主驗收等為企業提供“一圖讀懂”全流程服務指引。派發各類政策宣傳材料近5000份，召開培訓會20余場次，為企業提供環評咨詢2000余次。

　　三是推動企業綠色發展。加強對企幫扶指導。聚焦機動車維修等重點行業企業開展專場培訓和政策宣講，共開展培訓會27場次。開展“邀約式”環保執法幫扶18次，通過“企業點單、政府上門、精準幫扶”針對性提供指導服務。以排污許可證為核心，開展一體化執法，幫扶檢查企業84家，指導492家企業加強證后管理。提升企業治污水平。對轄內企業開展摸底調查，邀請專家“把脈”解決企業治污技術難題、提供環保發展思路，推動78家企業投資約3300多萬元升級改造環保治理設施。推動減污降碳協同增效。落實降低二氧化碳排放的若干措施，圍繞能源、產業、建筑、交通等關鍵領域明確重點任務和部門分工，推動全區積極開展碳達峰行動。針對番禺經開區內重點企業開展專項調研和技術幫扶，明確企業碳排放結構及碳強度水平，針對性指導企業探索減污降碳協同路徑。華瑞新包裝(廣州)有限公司、因湃電池科技有限公司2家企業獲得廣東碳標簽證書。

　　二、2026年工作計劃

　　市生態環境局番禺分局將堅持深入學習習近平生態文明思想，堅定扛起建設人與自然和諧共生現代化的政治責任，圍繞廣州市打造美麗中國城市樣板目標，深化污染防治攻堅和綠色轉型發展，以生態文明建設豐碩成果迎接第三輪中央生態環境保護督察，助力建設人與自然和諧共生的美麗番禺。

　?。ㄒ唬┰谧龊玫诙喪∩鷳B環境保護督察整改和迎接第三輪中央生態環境保護督察上彰顯新擔當

　　對第二輪省生態環境保護督察交辦案件“一案一檔”建立跟蹤督辦長效機制，定期開展“回頭看”，確保案件實質性整改、實質性辦結。以落實生態環境保護督察整改為契機，強化全區生態環保問題排查，建立健全長效機制，推動第二輪省生態環境保護督察反饋問題逐項整改、徹底整改，以扎實過硬的整改結果彰顯督察成效。

　?。ǘ┰谥V州市打造美麗中國城市樣板上取得新突破

　　一是積極謀劃美麗單元。深化政銀企合作機制、進一步推動大夫山-孖崗-滴水巖美麗城市投融資項目。結合“百千萬工程”實施、綠美廣東生態建設、“環兩山”示范區建設、“五好兩宜”和美鄉村建設、全域土地綜合整治、城中村改造等工作，積極申報美麗城市投融資創新試點和美麗單元建設項目。

　　二是全力打造美麗細胞。全面梳理區內河湖清單，通過實施針對性治水措施，推動河湖水環境質量切實改善，持續推進“美麗河湖”保護與建設。結合“百千萬工程”典型村培育，扎實推動農村人居環境整治和自然生態保護修復，整縣（區）推進美麗鄉村建設工作。

　　三是營造全民共建共享良好氛圍。持續健全豐富美麗中國城市樣板成果（線下）展示平臺，及時總結提煉美麗廣州建設典型案例和創新成果，充分展示番禺推進美麗中國建設實踐成效，培育全民生態自覺。

　?。ㄈ┰诔掷m改善區域生態環境質量上實現新進步

　　一是強化大氣污染防治。以控制PM_2.5為主線，大力推動氮氧化物和揮發性有機物減排，協同控制臭氧污染，加快推動全面綠色轉型，抓好污染源頭防控。

　　二是強化水污染防治。持續保障國考斷面水質穩定達標，統籌推進生活源、工業源、農業源等治理，強化水質監測預警，推進水環境質量改善。持續開展水環境污染源排查整治行動，強化飲用水水源地風險防范，確保飲用水水源地生態環境安全。

　　三是強化土壤和固體廢物污染防治。落實土壤污染重點監管單位監督管理，加強污染地塊再開發利用準入管理，有效保障重點建設用地安全利用。持續鞏固“無廢縣區”建設成效，多渠道多形式宣傳“無廢”理念，營造濃厚建設氛圍。

　　四是強化噪聲污染防治。強化工業噪聲污染源監管和2個聲環境自動監測國控站點周邊噪聲源管控。

　　（四）在助力優化營商環境上展現新作為

　　一是持續深化環保審批改革。落實污染物排放總量指標“一本賬”管理，優先保障重點項目需求。推動園區規劃環評與建設項目環評聯動，簡化環評編制。實施審批“綠色通道”，實行即到即受理、即受理即評估。

　　二是切實提升執法監測效能。推進執法數智化轉型，高效打擊違法行為。堅持“最少必要”原則，以群眾反映強烈的突出環境問題為重點，對嚴重違法行為嚴懲，對輕微違法行為給予容錯空間。持續健全監測網絡體系，培養環境監測專業人才。

　　三是推動綠色發展轉型。繼續加強生態環境準入管理，嚴格“兩高一低”項目環評審批，推動轄區企業落實清潔生產工作，督促發電行業、數據中心等相關控排企業配合開展碳市場履約工作，配合上級單位開展碳標簽示范建設。