番農(nóng)規(guī)〔2020〕2號(hào)

廣州市番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)各有關(guān)單位：

《廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣州市番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年3月26日

廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行

監(jiān)測(cè)管理辦法

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕10號(hào)），參照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號(hào)）、《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)辦法》（粵農(nóng)〔2014〕200號(hào)）和《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法〉的通知》（穗農(nóng)規(guī)字〔2019〕1號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用于本辦法。

本辦法所指區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指注冊(cè)地在廣州市番禺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、特種養(yǎng)殖和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，在企業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)政府確認(rèn)的企業(yè)。

第三條  對(duì)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持公開、公平、公正和優(yōu)勝劣汰原則。

第四條  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)組織區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)審核工作。

第五條  申報(bào)企業(yè)必須符合以下條件。

（一）在本區(qū)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格；

（二）以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，其涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占總收入比重達(dá)51％或以上；

（三）具有一定的規(guī)模，較強(qiáng)的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力；

（四）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、信用狀況良好。

第六條  存在以下行為的，喪失區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定資格。已經(jīng)享有資格的，予以取消。

（一）弄虛作假、資料不真實(shí)的；

（二）近一年內(nèi)，因發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)等行為被行政處罰的；

（三）近一年內(nèi)，發(fā)生農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的；

（四）近三年內(nèi)，在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門處罰的；近四年內(nèi)在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任的；

（五）近五年內(nèi)，因騙取財(cái)政資金被查處的；

（六）其它應(yīng)當(dāng)取消區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格行為的。

本條第（二）至（五）規(guī)定的期限，均從當(dāng)年開展區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定通知印發(fā)之日起上溯計(jì)算。

第七條  按照企業(yè)的主業(yè)特征，劃分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品加工流通型、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)型、其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)型5大產(chǎn)業(yè)類型，從企業(yè)的涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占比、規(guī)模、信用、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力等方面進(jìn)行評(píng)分，綜合得分80分以上（含80分）的被列為候選企業(yè)。（具體分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別見附件1、2）

第八條  申報(bào)企業(yè)必須如實(shí)提供以下材料：

（一）《廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表》（附件3）；

（二）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施租用合同、協(xié)議、投資合作憑證復(fù)印件；

（三）與農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還、租賃合同（協(xié)議），帶動(dòng)農(nóng)民名冊(cè)（姓名、住址、聯(lián)系電話）、有關(guān)財(cái)務(wù)憑證；

（四）企業(yè)招聘農(nóng)（漁）工名冊(cè)；

（五）是否存在近五年內(nèi)騙取財(cái)政資金被查處的情況說(shuō)明；

上述材料提供復(fù)印件及電子掃描件。

第九條  申報(bào)和認(rèn)定程序

（一）申報(bào)。

申報(bào)企業(yè)直接向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提出申請(qǐng)。

（二）審核。

1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)申報(bào)企業(yè)所提供的材料進(jìn)行初審，并委托中介機(jī)構(gòu)按照分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)審核企業(yè)是否符合區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定資格，提出評(píng)審意見。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門征求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)發(fā)改、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的意見。

3.我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不納入?yún)^(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的評(píng)審范圍。

（三）認(rèn)定。

1．區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門綜合考慮中介機(jī)構(gòu)的審核意見和評(píng)分結(jié)果，提出擬認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單；

2．將擬認(rèn)定的企業(yè)名單公示15天，公示無(wú)異議的，上報(bào)區(qū)政府認(rèn)定。有異議的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門進(jìn)一步核查，滿足區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)條件的，上報(bào)區(qū)政府認(rèn)定；不能滿足的，取消其認(rèn)定資格。

3．區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)區(qū)政府認(rèn)定的企業(yè)授予“廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào)，頒發(fā)牌匾，并對(duì)外公告。

第十條  經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)授予“廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的資格自認(rèn)定之日起三年內(nèi)有效。有效期屆滿未獲重新認(rèn)定的，自動(dòng)喪失“廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。

第十一條  建立監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)計(jì)制度，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求上報(bào)年度經(jīng)營(yíng)情況。

第十二條  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門組織對(duì)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)。參照本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，具體程序、時(shí)間、對(duì)象和材料要求以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門通知為準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)結(jié)果由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報(bào)請(qǐng)區(qū)政府確認(rèn)后予以公告。

監(jiān)測(cè)合格的企業(yè)，繼續(xù)享有廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)，取消其廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不納入?yún)^(qū)級(jí)運(yùn)行監(jiān)測(cè)范圍，有關(guān)工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織的監(jiān)測(cè)一并進(jìn)行。

第十三條  廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地等重要信息的，必須書面報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，并提交變更材料。不影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定要素的信息變更，該企業(yè)繼續(xù)享有番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

    附件1 廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定分類型標(biāo)準(zhǔn).doc

    附件2 廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).doc

    附件3 廣州市番禺區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表.doc

    公開方式：主動(dòng)公開