番府規〔2020〕2號

各鎮政府、街道辦事處，區屬各有關單位：

《番禺區招商引資工作規程》經區政府常務會議審議并原則同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請向區投資促進中心（區招商辦）反映。

廣州市番禺區人民政府

2020年3月14日

番禺區招商引資工作規程

第一條  為進一步規范我區招商引資工作，引進更多質量高、效益好的投資項目，實現土地、物業資源節約集約利用，促進全區經濟社會高質量發展，結合本區實際情況，制定本工作規程。

第二條  本工作規程適用于由政府主導引進落戶，且需要使用區政府儲備用地、區屬國有企業土地、區屬國有企業高端物業等政府資源的招商項目（含本區企業增資擴產項目，基金項目、房地產項目除外）。其他招商項目可酌情參照執行。

第三條  落戶的招商項目應當符合我區發展定位、產業導向和相關環境保護準入要求。

第四條  競買區政府儲備用地、區屬國有企業土地的招商項目在落戶后應當同時滿足以下條件：

（一）固定資產投資強度：自交地之日起2年內，工業用地不低于300萬元/畝（幣種為人民幣，下同），現代服務業用地不低于600萬元/畝，同時不低于項目引進時《廣州市產業用地指南》對相應產業類別的要求。

（二）建設達產年限：用地面積100畝以下，自交地之日起1年內動工建設，動工后2年內竣工投產，投產后1年內達產。用地面積100畝以上（含100畝），自交地之日起1年內動工建設，動工后3年內竣工投產，投產后1年內達產。

（三）年納稅強度（不包括政策性退稅和個人所得稅，下同）：項目達產后，一般工業用地不低于70萬元/畝（按凈用地面積計算），番禺工業經濟總部園區范圍內，工業用地不低于1000元/平方米（按計容建筑面積計算）；現代服務業用地不低于600元/平方米（按計容建筑面積計算）。下浮最多不超過10%，具體下浮幅度經項目引進單位組織專家評審論證后報區政府研究決定。

第五條  競買或租賃區屬國有企業高端寫字樓物業的招商項目在落戶后應當同時滿足以下條件：

（一）投入運營年限：自物業交付之日起，不超過1年。

（二）年納稅強度：投入運營第2年起，不少于600元/平方米，下浮最多不超過10%。具體下浮幅度經項目引進單位組織專家評審論證后報區政府研究決定。

適用物業包括自本工作規程印發后新建成的區屬國有企業物業，以及萬博商務區、廣州大學城范圍內的區屬國有企業存量物業。

第六條  招商引資工作流程：

（一）項目接洽。項目引進單位與項目方初步對接，了解項目投資意向。項目引進單位可向項目方提供我區基本情況介紹、產業政策、初步推薦選址情況等。

（二）實地考察。項目引進單位視具體情況對項目方或同類型項目進行實地調研考察，收集有關資料及項目情況。

（三）明確意向。項目方向項目引進單位提交投資意向書，或雙方簽訂合作意向書，明確項目初步合作意向。項目引進單位指導意向投資者按要求提交項目可行性研究報告或項目建議書及由具有資質的機構出具的年度審計報告、稅務部門出具的企業納稅證明、營業執照復印件等材料。

（四）分析評審。項目引進單位組織對項目經濟社會效益進行研究分析，對符合本工作規程有關標準的項目，編寫項目分析報告提請區政府審定。對未達到本工作規程有關標準的“四新企業”（新產業、新技術、新業態、新模式），發展潛力較大或對于我區產業發展有重要帶動作用的項目，由項目引進單位牽頭組織經濟、科技、環保、衛生等相關領域專家對項目可行性、技術先進性、行業帶動性、發展潛力等進行評審，評審通過后報區政府研究決定。

對需要區政府專項資金或其他資源扶持的項目，由項目引進單位牽頭組織第三方專業機構對項目進行風險評估分析。

（五）簽訂協議。項目經區政府同意引進后，由區政府或其授權單位與項目單位簽訂具體合作協議。上述協議需約定項目具體投資額、投資強度、達產年限、年納稅額等事項，并明確未能履行承諾或未達到約定標準的違約條款。項目引進單位在正式簽訂協議30日內將協議復印件報區招商工作聯席會議辦公室（區招商辦）備查。其中，用地項目須由競得人在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》前與區科工商信局簽訂《番禺區產業建設項目履約監管協議書》。

（六）落戶服務。項目引進單位協助項目方辦理商事登記手續，在項目方依法取得土地使用權、物業所有權或使用權后，協助其辦理用地、建設報批等手續。

（七）后續管理。項目完成商事登記手續后，區政府儲備用地項目由區科工商信局牽頭監督履約情況，其他項目由項目引進單位牽頭監督履約情況，各有關部門、屬地鎮（街）配合。對未達到承諾或約定條件的項目，督促項目投資方在限期內履行承諾或約定。

第七條  經區政府同意引進的招商項目，應當依法通過公開出讓或轉讓的方式取得區政府儲備用地、區屬國有企業土地的使用權、國有企業物業產權或使用權，并按照有關法律法規規定進行開發建設和經營。

第八條  本工作規程涉及的固定資產投資以土地使用權出讓合同或轉讓合同、物業買賣合同或租賃合同、建筑工程合同、設備購買發票等材料為準。產值或營業收入指標以具有資質的機構出具的年度審計報告為準。納稅額以稅務部門出具的企業納稅證明為準。

第九條  本工作規程自印發之日起實施，有效期為5年。有效期屆滿或有關法律法規及政策依據發生變化，將根據實施情況予以評估修訂。

附件：1.（項目名稱）項目投資意向書（參考模板）

2.（項目名稱）項目可行性報告（參考模板）

附件1

（項目名稱）項目投資意向書

（參考模板）

廣州市番禺區（具體單位名稱）：

根據本公司發展戰略，為推動番禺區經濟社會發展，本公司意向在番禺區投資建設（項目名稱）項目，項目基本情況如下：

一、項目名稱：

二、項目預計投資總額：

三、投資方簡介

……（包括但不限于投資方公司基本情況、主營業務、行業地位、近年經營情況等）

四、項目建設內容及規模

本公司承諾在番禺區設立具有獨立法人資格的項目公司，負責本項目的建設運營。本項目計劃……（包括但不限于項目定位、主要產品或業務內容、建設規模等）

五、項目預計效益

……（包括但不限于項目建成或投入運營后的產值/營業收入和納稅額等）

為加快推進項目落地，促成本公司與番禺區達成戰略合作，請貴單位協助本公司落實有關選址落戶工作。具體合作細化事項以下一步正式簽訂合作協議或合作框架協議內容為準。

（投資方企業全稱，蓋章）

年  月  日

（聯系人：     ，聯系電話：          ）

附件2

（項目名稱）項目可行性報告

（參考模板）

XXXX公司

年   月

目  錄

（按正文實際內容編寫）

第一章  項目的基本概況

一、項目申報單位概況

（內容可包括但不限于項目投資方的基本情況、主營業務、主要產品、行業地位、經濟效益、企業技術、創新成果、專利、榮譽、近年獲獎情況等。）

二、項目基本情況

（一）項目建設背景

（概要闡述本項目的建設背景。）

（二）主要建設內容和規模

（概要闡述本項目建設內容和規模，包括但不限于用地面積、總建筑面積、總投資額、項目定位、項目計劃建成內容及發展目標等。）

三、其他

（可按項目實際情況增加內容。）

第二章  項目發展前景分析

一、XX行業/產業發展分析

（主要闡述本項目所在行業/產業目前在全球、國內、廣州市的發展現狀和未來發展預期。）

二、產品的市場需求分析

（主要闡述本項目主要產品/提供的服務在市場上的核心競爭力、市場需求分析等。）

三、其他

（可按項目實際情況增加內容。）

第三章  項目建設方案

一、項目選址情況

（一）項目用地需求

（主要闡述本項目對選址用地的需求，包括但不限于選址區位、周邊交通情況、用地面積、用地性質、建設體量等。）

（二）意向選址地塊情況

（如有意向選址地塊，可列出意向選址地塊的基本情況。）

二、項目建設規模及內容

（細化闡述項目建設規模及內容，包括項目選址地塊內每個分區的建設內容及定位，可附上項目效果圖等。）

三、項目對周邊交通、環境等影響分析

（主要對本項目選址的周邊交通運輸、居民生活、生態環境等方面的影響進行詳細分析。）

四、其他

（可按項目實際情況增加內容。）

第四章  項目建設成本分析

一、項目建設成本分析

（對項目建設費用進行細化分析。）

二、項目資金來源

（主要闡述本項目建設所需資金的主要來源方式。）

三、其他

（可按項目實際情況增加內容。）

第五章  項目運營模式和效益分析

一、項目運營模式

（主要闡述本項目主要運營和盈利模式。）

二、項目效益分析

（一）經濟效益

（對項目建成后的經濟效益進行分析，包括但不限于年產值/營業收入，年納稅等經濟指標的預測。）

（二）社會效益

（對項目建成后的社會效益進行分析，包括但不限于項目影響力、引進人才、帶動本地就業等。）

（三）其他

（按照項目實際情況補充。）

第六章結論

（對項目可行性作結論性闡述。）

附件：1.

2.（附件應附上正文提及投資方及本項目有關情況的佐證材料，包括投資方營業執照、年度審計報告、納稅證明、專利證書等。）

公司（加蓋公章）

日期：

（聯系人：     ，手機：     ，郵箱：     ）