附件2：

第 9 号

番禺区政协十五届三次会议提案

题目	关于重视东盟贸易机会 助推番禺经济高质量发展的建议
提案者	致公党番禺基层委员会、市桥街工作室、李世华	联系人	戴子颖
工作单位	番禺区交通运输局	职 务	办公室副主任
手机号码
办公电话
通讯地址
邮编
联名提案人

（如人数较多，可另附于文后）	致公党番禺区基层委员会集体、市桥街工作室、李世华
提案委员会

审查意见
根据实际情况在（）内打勾确认：

是否同意公开：

是（√） 否（）

理由：

基本情况：

2023年是全面落实党的二十大精神开局之年，在最近国家召开的中央经济工作会议中提出，坚持以习近平新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资，这为2023年各地的政府对外招商引资带来了积极的信号。一直以来，东盟地区国家是我国于原先国家开展贸易合作的主要区域，2022年中国与东盟进出口规模达6.52万亿元，增长15%，经贸合作不断深化，释放出蓬勃生机，两国双边经贸合作关系上硕果累累。广东作为中国与东盟贸易往来的中心枢纽,也已发展成为我国与东盟经贸合作中规模最大的省份（2022年广东对东盟进出口额增长9.1%）。同时，这些年广州亦积极融入国家对东盟外贸策略，东盟一跃成为广州第一大贸易伙伴。

近年来，随着国际新能源汽车产业的蓬勃发展，东盟也在积极推动汽车产业加快向新能源转型，泰国、印尼、马来西亚等国家已制定实施多项政策，扶持新能源汽车产业的发展。目前，东盟国家已发展为全球汽车产业重要的生产基地和销售市场。另一方面，疫情加速推动东盟消费者向数字化生活转型，东南亚地区互联网渗透率和电商渗透率持续高速增长，现阶段，东盟处于数字经济高速发展的爆发期，为跨境电商领域带来潜力巨大的市场机遇“新蓝海”。而番禺作为粤港澳大湾区的交通门户枢纽，在今年的市政府报告中被规划定位为“智造创新城”，近年一直聚焦番禺汽车产业集群高质量发展，同时，区域内智能与新能源汽车、新能源与节能环保和新一代信息技术等战略性新兴产业逐渐崛起，全球独角兽希音“、数字经济直播领域龙头YY(广州津虹网络传媒有限公司)更是选择了“定居”番禺。可见，番禺区的汽车、电子电动、快时尚、电商等产业优势与东盟国家经济发展需求高度匹配，番禺区应该发挥地缘相近、人缘相亲、经贸往来密切的优势，借助RCEP东风，进一步开拓东盟国家地区市场和加深贸易合作来往，提升番禺区在国际市场的影响力，为番禺企业赢来经贸合作创造新机遇，推动番禺社会经济高质量发展。

办法：

（一）积极搭建用好各类对外交流合作平台，推动社会经济实现高质量发展

建议区委区政府成立番禺—东盟国际贸易建设及对外工作协调小组，加强对东盟国家各领域务实交流合作。一方面，面向东盟国家驻华领事馆、东盟外商投资企业、国际友城等做好关于我区营商环境以及产业优势的宣传解读，加强与东盟成员国间的经济、文化、服务、旅游全方位交流合作，为企业开展对外合作搭建平台。另一方面，利用RCEP协定各方享受签证的便利，进一步扩大旅游、会展、教育、体育、文化、卫生等方面的交流合作，为番禺-东盟经贸合作提供良好的政治、外交和营商环境。

（二）抓好招商引资工作 助企全面开拓东盟市场

一是助力企业加速“出海”招商。目前，各地政企合力赴海外线下招商抢单已重新成为了区域经济发展布局的新趋势。因此，番禺区务必加大对外招商引资的力度：①建立内外资一体化招商新机制，统筹推进内外资一体化全产业链招商，围绕“抢订单”“拓市场”“强服务”等方面综合发力，加强引导服务企业走出来开展国际产能合作；②统筹组织番禺区内企业成立经贸代表团赴东盟国家地区，通过登门拜访、座谈交流以及举办推介会等形式，和东盟国家地区工商界人士深度对接，洽谈推介合作项目，抢抓出口订单，助力番禺企业优势产品抢占东盟市场，邀请东盟商界到番禺考察，了解番禺的商机，向东盟国家展示番禺制造的品牌力量，提升番禺在粤港澳大湾区的外贸综合实力；③定下企业优先名单，目标可先定东盟成员国于世界五百强的企业，进行重点联系和招商工作。其次可以是从事高新科技产业的企业，以确保番禺在未来日子的发展。这种重点招商的安排，在新加坡、泰国和越南都非常有效，而对番禺而言，大型跨国企业的庞大资本和多元化，更能快且准确地增强番禺区的本地生产总值，稳固经济实力。

二是利企服务助力企业扬帆海外。番禺企业如到东盟开展经贸活动，在很多情况下对东道国国内的政治环境、投资环境和营商环境等缺乏系统了解和应对策略，对潜在的各种风险和突发状况往往准备不足，区内相关部门需优化促进境外投资的政策服务体系和涉外法律服务水平，加大对企宣讲培训力度,帮助进出口企业熟知、用好、用足RCEP进出口享惠政策，使其与东盟国家贸易合作时，充分享受RCEP政策红利。另外及时向企业提供引导性建议，做好相关保障，帮助企业解决在东盟发展遇到的实际困难。

（三）用好对接平台，“以侨为桥”服务番禺—东盟经贸“朋友圈”

番禺区作为中国历史悠久的著名侨乡,有近100万名侨乡遍布海外及港澳台地区。要充分运用番禺区侨界人士联通中外优势作用，加强以侨招商，发挥番禺区与多个海外联谊会的密切来往的机遇，深入推进侨务文化交流，向东盟国家朋友推介番禺良好的营商环境，积极推进两地项目投资、设施建设、贸易往来、科技合作等方面开展务实合作，引荐东盟国家的企业到番禺来创新创业，为番禺政企与东盟搭建合作和沟通桥梁，促进番禺和东盟各国之间的友谊及经济发展，为番禺加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市凝聚侨心侨智侨力。

（四）密切人文交流与合作，共同培养青年国际化合作人才

近年来，粤港澳大湾区的融合态势给大湾区发展带来新的生机和创新活力。粤港澳三地科技研发、转化能力突出，其中番禺区大学城拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和国家大科学工程，创新要素吸引力强，对东盟国家有很强的吸引力。我区要充分调动粤港澳独特的区位优势，以人文交流与合作为契机，以政府间合作为基础，以校企合作为基本路径，开展多层次、多形式的人力交流活动，为有志于投身双方经贸和人文多方面合作的青年们提供来教育、文化交流机会，助力做好人才储备和人才培养工作，为长期深化与东盟的经贸合作伙伴关系打好坚实的基础。