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["2016-2020年番禺区社会信用体系建设行动计划及2016、2017年度任务分工"]
["主要任务",null,"2016年",null,"2017年",null,"2020年",null,"责任单位"]
[null,null,"具体内容","完成时间","具体内容","完成时间","具体内容","完成时间"]
["一、规划制定并颁布实施",null,"1、制定出台《番禺区社会信用体系建设规划（2016-2020年）》2、培训及任务布置","12月底前完成","总结2016年任务完成情况，布置2017年工作任务。根据实际情况调整规划的内容和步骤","3月底前完成","总结前三年社会信用体系建设任务完成情况，布置本年度建设任务。","3月底前完成","区发展改革局负责"]
[{"$nulls":6},"开展规划实施中期评估。","9月底前完成 "]
["二、信用信息系统建设","（一）加快构建区公共信用信息管理系统","建立长效工作机制，明确专门工作机构。制定区公共信用信息管理系统管理制度和考核办法，明确共建单位职责。","12月底前完成","实施和完善区公共信用信息管理系统管理制度和考核办法。","12月底前完成","区公共信用信息管理系统持续有效运行。","12月底前完成","区信用办、区政务办牵头负责"]
[null,null,"优化“信用番禺”版面，设置“双公示”专栏。","12月底前完成","构建区公共信用信息管理系统。实现“三大无缝对接”，完成所有成员单位和重点行业人群数据接入区、市信用信息管理系统。","12月底前完成","实现区公共信用信息管理系统全体社会成员的全覆盖。","12月底前完成","区政务办牵头负责"]
[null,null,"推动区公共信用信息管理系统与其他信用信息系统交换与共享，建立区公共信用信息管理系统与市、省及兄弟市跨区域公共信用信息管理系统平台的交换共享机制。加强对志愿服务领域信用数据的梳理、分类、总结、归档，建立志愿者、志愿服务组织的信用评价体系，实现志愿服务领域信用数据库与全市社会信用体系数据库融合。","12月底前完成","实现与区市场监管信息平台的对接和共享；扩大信息交换共享平台信用信息的来源和应用范围。","12月底前完成","探索区公共信用信息管理系统与人民银行金融信用信息基础数据库等国家垂直管理部门信用信息系统的信息交换与共享方式。","12月底前完成","区政务办牵头负责"]
[null,"（二）推动完善各行业部门信用信息系统","加快完善各行业、各部门纵向信用信息系统建设，开展信用信息数据管理，实现信用信息的电子化存储。建立健全相关社会成员信用档案。","12月底前完成","健全相关社会成员信用档案。","12月底前完成","区内所有行业和领域实现信用记录全覆盖。","12月底前完成","区政务办牵头负责"]
[null,null,"建立部门间信用信息的持续交换共享机制。","12月底前完成","在重点领域建立起法人和从业人员信用档案，通过共享交换实现信用信息的集中公示发布、应用查询服务以及行业之间的协同监管和联合惩戒。","12月底前完成","实现各有关行业和部门内部信用信息的全市互联互通。","12月底前完成","区政务办牵头负责"]
[null,"（三）支持社会征信系统建设和发展","构建社会征信系统。引导各类社会机构整合和开放数据，探讨政府和社会互动的信息采集、共享和应用机制。","12月底前完成","形成政府信息与社会信息交互融合的大数据资源。","12月底前完成","制定完善政府和社会互动的信息采集、共享和应用机制。","12月底前完成","区发展改革局、区科工商信局、区政务办牵头负责"]
[null,null,"建立征信机构内部风险防范、避免利益冲突和保障信息安全的规章制度，依法向客户提供便捷高效的征信产品和服务。不断扩大信用报告在行政管理和公共服务及银行、证券、保险等领域的应用。","12月底前完成","继续扩大信用报告在行政管理和公共服务及银行、证券、保险等领域的应用。","12月底前完成","形成健全的征信机构内部风险防范、避免利益冲突和保障信息安全的规章制度。","12月底前完成","区发展改革局牵头负责"]
[null,"（四）促进金融信息信息系统的完善与应用","拓展金融基础数据库的内容。","12月底前完成","完善金融信用信息管理系统，提升防范金融风险的能力。","12月底前完成","研究制定金融领域信用信息管理系统与公共信用信息管理系统信息的交换共享机制。","12月底前完成","区发展改革局负责"]
[null,null,"推动金融领域信用信息管理系统与公共信用信息管理系统信息的交换共享。","12月底前完成","实现金融信用信息基础数据在行政管理事项、公共服务、商贸等领域的有效应用。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区发展改革局、区政务办牵头负责"]
[null,"五）加强公共信用信息安全管理","推动建立信用信息安全管理机制。","12月底前完成","制定信用信息安全应急预案，建立信用信息系统安全管理、安全监测和应急处置机制。","12月底前完成","完善公共信用信息安全管理机制。","12月底前完成","区政务办牵头负责"]
[null,null,"制定和实施信用信息采集、整理、加工、保存、使用等方面的管理制度和规范操作流程，明确岗位责任。","12月底前完成","进一步规范对公共服务平台尤其是数据库的管理。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区政务办负责"]
["三、信用制度与运行机制建设","（一）强化信用制度和标准规范建设","依据国家相关法律并与省、市的相关规定相衔接，制定我区规范信用信息征集与应用等行为的管理制度。","12月底前完成","依据国家和省、市相关信用信息管理制度，完善我区实施细则。","12月底前完成","基本形成较为完备的信用制度和标准规范体系。针对社会信用体系中出现的新问题、新情况，修订、补充、完善相关信用管理制度。","12月底前完成","区发展改革局、区科工商信局、区政务办牵头负责"]
[null,null,"参照省市的相关管理办法，制定规范信用信息系统建设运营及内部管理制度。","12月底前完成","制定我区信用信息系统建设实施和业务开展的监管考核办法。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区发展改革局、区科工商信局、区政务办牵头负责"]
[null,null,"贯彻落实省、市规范发展信用服务业的有关规定，制定我区信用服务市场培育发展和规范管理的实施细则。","12月底前完成","制定我区信用服务市场培育发展和规范管理的实施细则。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区发展改革局牵头负责"]
[null,null,"贯彻落实社会信用代码制度。建立各类信用信息目录指标、数据格式、技术编码、标准参数并与市的工作安排相衔接，明确信用信息建设规范。完善社会信用代码的公示，实现增量“两个同步”同步在政府门户网站公示，同步归集到公共信用信息管理系统，在“信用番禺网”公示，经信息共享交换，在“信用广州”“信用广东”“信用中国”网站公示，在2016年12月底前完成存量的新旧码统一公示。","12月底前完成","继续完善信用目录指标和规范，实现省、市、区信用信息的交换共享和系统的互联互通。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区发展改革局、区政务办、区科工商信局牵头负责"]
[null,null,"落实信用信息安全工作责任制，明确信用信息安全管理规范。建立信用信息安全标准。","12月底前完成","完善信用信息安全管理审查和评估制度、信息安全事件应急处置和责任追究制度、人员管理和安全培训制度，制定信用信息安全应急预案并完善安全防护策略。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区政务办、区科工商信局牵头负责"]
[null,"（二）建立守信激励与失信惩戒机制","结合省、市有关指导意见和实施办法，制定我区守信激励与失信惩戒具体实施细则。","12月底前完成","推动区各行业部门和相关单位制订配套制度和操作规则，共同构建各方联动奖惩机制。","12月底前完成","完善守信激励和失信惩戒社会联动机制，健全信用信息快速传递机制，全面建立跨部门、跨地区联动奖惩机制。","12月底前完成","区发展改革局牵头，各有关部门按照职责分工分别负责（具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》）"]
[null,null,"探索建立守信“红名单”制度。鼓励和提倡区相关行政部门在财政资金补助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程建设招投标过程中实施信用优先。","12月底前完成","推动各类社会主体实施守信公开承诺制度，不断完善对守信企业的联合激励机制，加大守信激励力度，释放信用建设红利，让守信者真正受益。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区发展改革局牵头，各有关部门按照职责分工分别负责（具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》）"]
[null,null,"以“双公示”工作为重点，探索建立各行业“黑名单”制度和市场退出机制。鼓励和支持征信机构、信用评级机构开展信用服务。提倡和引导政府部门与社会各界积极使用信用信息和信用产品。","12月底前完成","制定行政许可申请人信用承诺制度，开展信用审查。建立健全行业协会会员信用档案，强化行业性约束和惩戒。建立健全信用信息快速传递机制。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区发展改革局牵头，各有关部门按照职责分工分别负责（具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》）"]
[null,null,"建立多部门、跨地区联动奖惩机制。重点领域率先开展信用信息的推送。制定信用评价指标体系和评价方法，形成对失信者的市场性惩戒。建立重大税收违法案件当事人联合惩戒机制，将纳税信用评价结果通报相关部门，在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面给予D级纳税人一定的限制或禁止。","12月底前完成","实现行业部门和管理机构联合奖惩戒机制全覆盖。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区发展改革局牵头，各有关部门按照职责分工分别负责（具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》）"]
[null,"（三）健全信用服务和信用信息开放应用机制","政府部门率先在重点领域带头使用信用产品和信用服务。","12月底前完成","培育扩大信用服务需求。","12月底前完成","形成覆盖全区的功能互补、应用广泛、优质高效的信用服务市场体系。","12月底前完成","区发展改革局牵头，各有关部门按照职责分工分别负责"]
[null,null,"鼓励企事业单位和个人在经济社会活动中使用信用产品和服务。","12月底前完成",null,"12月底前完成",null,"12月底前完成","区发展改革局牵头，各有关部门按照职责分工分别负责（具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》）"]
[null,null,"推动金融机构在业务中主动使用外部信用评级等信用产品和服务。","12月底前完成",null,"12月底前完成",null,"12月底前完成","区发展改革局负责"]
[null,null,"鼓动和支持区外的信用服务机构积极在我区开展多种信用服务业务。构建以信用为核心的新型市场监督机制。","12月底前完成","培育扶持一批本地信用服务机构。吸纳和引进国内外知名信用服务机构落户番禺。","12月底前完成","建立信用信息基础服务和增值服务相辅相成的多层次、全方位的信用服务组织体系。","12月底前完成","区发展改革局负责"]
[null,null,"推动信用信息有序开放和信用产品广泛运用。","12月底前完成","拓展信用服务产品应用范围。鼓励信用服务产品开发和创新。","12月底前完成","继续拓展和创新信用服务产品。","12月底前完成","区发展改革局负责"]
[null,null,"建立信用服务机构登记备案制度和准入与退出机制，制定信用服务机构及其从业人员基本行为准则，强化信用服务机构从业人员的资质管理，建立信用服务机构及其从业人员信用档案。","12月底前完成","信用档案覆盖率达100%。组建信用服务行业协会，推行信用服务行业诚信服务承诺公开制度。制定行业约束机制和信用守则。","12月底前完成","强化信用服务机构及从业人员的规范管理和行业自律，强化社会监督。","12月底前完成","区发展改革局负责"]
["四、诚信文化建设与信用教育","（一）全面开展诚信文化宣传和普及","广泛宣讲国家的有关方针政策，积极推广社会信用体系建设成果和经验，广泛普及信用文化知识和宣传读本。","12月底前完成","加强信用知识、文化的宣传。","12月底前完成","继续普及和宣传信用文化。","12月底前完成","各有关部门按照职责分工分别负责，具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》"]
[null,"（二）广泛开展信用知识培训和教育","以公务员、司法执法人员、医务及教育工作者、金融机构负责人、企事业单位管理者等为重点开展诚信教育培训。加强信用管理职业培训与专业考评。对影响公共安全的单位或个人强制消防安全培训。加大对食品药品安全、医疗卫生、社会保障、金融、知识产权、工程建设、低碳节能与环保、电子商务、中小微企业等重点领域从业人员诚信教育。","12月底前完成","建立企事业单位信用管理岗位认证机制。区各有关部门和单位加强诚信信用培训。将学术道德和诚信教育纳入教师、科研人员和管理人员职业培训。各教育阶段教学和职业技能培训中增加诚信教育内容。科研机构加强信用理论和信用政策研究。","12月底前完成","加大对社会信用体系建设工作成效的宣传。","12月底前完成","区人力资源和社会保障局牵头负责，各有关部门按照职责分工分别负责（具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》）"]
[null,"（三）深入开展主题创建和专项治理","开展诚信主题创建活动。","12月底前完成","广泛推行诚信服务承诺制度。","12月底前完成","全面推进诚信进企业、进学校、进社区、进村镇、进家庭等，使诚信成为社会新风尚。","12月底前完成","各有关部门按照职责分工分别负责，具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》"]
["五、信用主体诚信建设","（一）加强自然人诚信建设","重点职业人群率先使用“民生卡”。","12月底前完成","各行业部门或重点职业人群所在机构将从业人员信用记录或信用档案通过区公共信用信息管理系统及时交换整合到“民生卡”。","12月底前完成","实现全区范围内户籍和常住人口“民生卡”全覆盖。","12月底前完成","区人力资源和社会保障局牵头负责，各有关部门按照职责分工分别负责（具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》）"]
[null,null,"探索对个人信用进行综合评分，将个人信用记录纳入“民生卡”，重点领域率先推广和使用。","12月底前完成","全区“民生卡”覆盖率达到80%。","12月底前完成","全区“民生卡”覆盖率达到100%。","12月底前完成","区信用办、区政务办牵头负责"]
[null,"（二）加强法人组织诚信建设","倡导企业和事业单位等法人组织建立守信践诺机制。","12月底前完成","建立健全内部信用管理、服务投诉信息管理、失信行为责任追究、信息披露制度和服务承诺等制度。","12月底前完成","公共信用信息管理系统能有效运用。","12月底前完成","区市场监管局、区编办、区民政局牵头负责"]
[null,null,"鼓励企业等法人组织加强信用风险管理。","12月底前完成","全区各类大中型企业建立较为完善的内部信用管理制度。","12月底前完成","区内100%企业建立较为完善的内部信用管理制度。","12月底前完成","区市场监管局负责"]
[null,null,"建立企业和事业单位等法人组织信用档案并推广使用“法人卡”。率先重点部门提供的企业信用信息，通过“信用番禺”网和“信用广州网统一对外发布公示。社会组织信用档案覆盖率达到90%，规范社会组织活动异常名录管理。","12月底前完成","“法人卡”在事业单位覆盖率达100%，企业和社会组织覆盖率达到80%。","12月底前完成","“法人卡”在企业和社会组织覆盖率达到100%。","12月底前完成","区市场监管局、区编办、区民政局牵头负责"]
[null,null,"贯彻执行国务院《企业信息公示暂行条例》规定，建立完善企业信用信息公开和披露机制。","12月底前完成","各信息公示平台及时更新公示内容，设立异常名录专栏、黑名单专栏、失信被执行人专栏等形式集中广泛发布严重失信和特别严重失信者信息。","12月底前完成","提高对失信组织的失信成本，加大惩戒力度。","12月底前完成","区市场监管局负责"]
[null,null,"建立完善各行业领域的企业信用评价和分类监管制度，建立以信用为核心的新型监管制度。","12月底前完成","推动行业协会、商会建立健全会员企业信用数据库以及相应的信用服务机制，引导其他信用主体推广使用第三方信用服务机构提供的企业信用评级报告和信用服务。","12月底前完成","强化对各行业领域企业的信用监管。","12月底前完成","区市场监管局牵头负责"]
[null,null,"\n创新事业单位和社会组织的管理方式，探索实施分级分类的监管制度。","12月底前完成","将信用记录和信用评价结果作为对事业单位和社会组织实施管理、进行考核的重要依据。引入第三方机构参与开展信用评价。建立健全信息主动公开披露制度。","12月底前完成","强化对事业单位和社会组织的信用监管。","12月底前完成","区编办、区民政局牵头负责"]
[null,null,"开展法人组织诚信文化建设。","12月底前完成","开展法人组织诚信文化建设。","12月底前完成","开展法人组织诚信文化建设。","12月底前完成","区市场监管局负责"]
["六、重点领域诚信建设","（一）加快推进政务诚信建设","引导政府部门出台相关制度，在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、资质认定、申请政府资金申请等行政管理事项，率先广泛使用信用信息及信用产品和服务。","12月底前完成","政府相关部门开展重点领域和行业信用信息应用示范，在食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量、电子商务、工程建设、物流运输、市场管理等领域开展信用评价并探索实施信用承诺和使用第三方信用报告制度,要求行为相对人在提出事项办理时提交书面信用承诺和经认定的服务机构提供的信用报告。所有政府行政管理事项应用信用记录和信用报告。","12月底前完成","全面推动信用承诺机制。","12月底前完成","各有关部门按照职责分工分别负责（具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》）"]
[null,null,"建立政府守信践诺机制。全面实施政府部门服务承诺制度，纳入绩效考核范围。","12月底前完成","建立健全政府债务管理制度。","12月底前完成","努力推进政府性债务管控工作。","12月底前完成","各有关部门按照职责分工分别负责（具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》）"]
[null,null,"规范政府履职行为。建立健全科学民主行政决策机制，明确重大行政决策范围、条件和程序，并制订决策评价、问责纠错、变动调整等相关配套制度；","12月底前完成","建立健全依法行政责任制，编制并发布权责清单，健全行政执法体制。全区公共资源交易事项“一站式”集中办理率达到90%以上。","12月底前完成","全区公共资源交易事项“一站式”集中办理率达到100%。","12月底前完成","各有关部门按照职责分工分别负责（具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》）"]
[null,null,"强化政务信息公开。将公开情况纳入政府及其部门绩效考评范围。同时引导和督促企业使用企业信用信息公示系统。开展番禺区行政许可和行政处罚等信用信息公示，1月底前实现新增信息5个工作日内公示，6月底前实现2011年以来的存量信息公开，年底前实现有效期内的所有存量信息公开。","12月底前完成","全面实施网上政务服务创新工程，政务公开信息100%实现网上发布。","12月底前完成","创新政务公开方式，继续完善区网上办事大厅分窗口。","12月底前完成","区政务办牵头负责，各有关部门按照职责分工分别负责（具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》）"]
[null,null,"建立公务员信用记录，推行岗位职责信用承诺制度。","12月底前完成","编制公务员信用手册。公务员诚信档案覆盖率和岗位职责信用承诺覆盖率都实现100%。","12月底前完成","继续加强公务员诚信管理和教育。","12月底前完成","区人力资源和社会保障局负责"]
[null,null,"健全行政监察和行政审计制度。","12月底前完成","建立政府信用述评考核制度。有效运用大数据开展信用评价和预警。","12月底前完成","完善社会和舆论监督机制，建立政府信用的社会评估制度。","12月底前完成","区监察局、区审计局牵头负责"]
[null,"（二）深入推进商务诚信建设","生产领域。1.建立企业安全生产标准化达标创建、安全生产不良信用记录；2.健全重点领域安全生产准入和退出信用审核机制；3.完善“12365”功能；4.建立质量信用报告、失信“黑名单”披露、市场禁入和退出制度。","12月底前完成","1.建立安全生产承诺制度、安全生产失信行为惩戒管理制度；2.健全消防安全不良行为信息记录共享和公布制度。","12月底前完成","本区所有生产企业和产品质量信用档案覆盖率达到100%。","12月底前完成","区安全监管局、区市场监管局负责"]
[null,null,"流通领域。1.建立企业守法经营公平竞争、违法失信行为记录制度；2.重点领域实施分类管理；3.完善“12345”功能。","12月底前完成","1.建立企业信用承诺、信用评价管理制度；2.建立以商品条形码等标识为基础的全国商品流通追溯体系；3.支持发展商业保理。","12月底前完成","建立完善进出口企业信用评价、信用分类管理和联合监管制度。","12月底前完成","区城市管理运行指挥中心、区市场监管局、区科工商信局牵头负责"]
[null,null,"金融领域。规范金融市场秩序，加强各种违法违规行为的宣传教育。鼓励第三方信用管理机构、小贷公司、融资性担保等金融机构依托市公共信用信息系统搭建集“征信+信用评级+融资服务”于一体的信用服务平台。","12月底前完成","1.创新金融信用产品，改善金融服务；2.为中小微企业和农村社会成员提供多样化、多层次信用产品和金融服务。","12月底前完成","建立网络金融领域诚信制度，社会力量依法建设网络金融诚信系统。","12月底前完成","区发展改革局牵头负责"]
[null,null,"工程建设及招标投标领域。1.制定工程建设市场主体和从业人员信用评价标准；2.设立项目信息和信用信息集中公开共享专栏；3.加大惩处重大失信行为的企业及负有责任的从业人员；4.加快建设勘察设计企业诚信评价信息系统，开展勘察设计企业综合诚信评价工作。","12月底前完成","1.建立健全工程建设市场各方主体和从业人员信用档案；2.建立不良行为公示、市场准入退出、违规失信责任追溯等管理制度；3.建设全区性的综合检索平台并实现区外联网和“一站式”综合检索服务；4.引入第三方信用中介机构参与信用评价。","12月底前完成","建立企业和从业人员信用评价结果与资格预审、评标定标、合同签订、资质审批、执业资格注册等事项关联管理机制。","12月底前完成","区住房建设局负责"]
[null,null,"交通运输领域。1.不同经营门类分别制定考核指标和激励惩戒措施；2.将交通运输企业及从业人员的各类道路交通安全违法行为、交通运输违法行为列入失信记录和“黑名单”并通过区公共信用信息管理系统予以披露曝光。3.研究将公共信用信息纳入海关高级认证企业标准体系。","12月底前完成","1.建立健全交通运输企业安全生产和质量信誉标准化和分类监管的信用考核制度；2.引入第三方机构参与信用考核评价；3.建立交通运输管理机构与社会信用评价机构相结合的综合考核评价机制。","12月底前完成","继续深化完善。","12月底前完成","区交通局负责"]
[null,null,"政府采购领域。建立健全政府采购信用记录和评价标准规范制度。","12月底前完成","1.建立监管部门信用信息共享机制；2.对有失信行为的供应商参加政府采购活动进行联动限制惩戒；3.政府采购项目信息的统一发布共享和市场统一规范管理。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区财政局负责"]
[null,null,"电子商务领域。1.建立健全并推行电子商务企业客户信用管理、网络经营者身份标识、信用评价等制度；2.加强网店自身信用和产品销售质量的检查监督；3.对失信主体实施行业限期禁入制度。","12月底前完成","1.开展电子商务网站可信认证服务；2.健全权益保护和争议调处机制；3.促进电子商务与线下第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用；4.全区建立起较为完善的电子商务信用评价机制。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区市场监管局、区科工商信局牵头负责"]
[null,null,"中介服务领域。1.建立健全中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度；2.对中介服务机构开展信用评价。","12月底前完成","1.对实行执业资格管理的从业人员实行执业资格发放与个人信用状况关联管理；2.全区基本建立起中介服务业信用评价机制。","12月底前完成",null,"12月底前完成","各相关部门按照职责分工分别负责（具体分工参照《番禺区社会信用体系建设工作方案》）"]
[null,"（三）全面推进社会诚信建设","医药卫生和计划生育领域。1.建立健全医疗机构和从业人员执业行为记录和通报公示、药品价格和医疗服务价格公示、药品安全管理等制度；2.完善公民计划生育情况的信用记录；3.惩处社会抚养费征收、计划生育证件办理等环节违法失信行为；3.建立医疗机构和执业医师、药师、护士等医务人员信用档案及评价指标标准；4.推进本市违反医保政策规定受到处理的定点医疗机构、参保人、参保单位的信用档案建设。","12月底前完成","1.实施失信联动惩戒，完善市场退出机制；2.建立计生违法行为信用联动惩戒机制。","12月底前完成","继续深化完善。","12月底前完成","区卫生和计划生育局负责"]
[null,null,"社会保障领域。1.建立健全社会保险信用管理制度；2.完善社会保险基金管理制度；3.建立住房保障对象、社会救助对象、社保费征缴企业及个人、社会保险待遇申领主体、零售药店等相关主体的信用档案，2016年实现档案覆盖100%，档案信息互联共享。","12月底前完成","1.建立健全社会救助和民生保障等惠民政策的诚信承诺制度；2.建立健全惠民政策信用档案管理制度；3.严厉查处违规、欺诈、骗保等行为。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区人力资源和社会保障局牵头负责"]
[null,null,"教育、科研领域。1.发挥教师诚信执教、为人师表的影响作用；2.加强学生诚信教育；3.防范和处理学历造假、论文抄袭、学术不端、考试招生作弊等违规失信行为；4.研究将公共信用信息纳入申报科技计划项目的重要依据；5.执行《广州市知识产权（专利）信用信息管理办法》。","12月底前完成","1.实施学术成果公示制度；2.实施论文答辩实验数据审查制度；3.实施师德教风评价考核制度和守信公开承诺制度；4.建立健全教育机构、教职人员、在校学生和科研机构、科技社团及科研人员的信用评价制度。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区教育局、区科工商信局负责"]
[null,null,"文体、旅游领域。1.建立健全信用主体和产品信用信息数据库；2.制定文体、旅游业消费者意见反馈和投诉记录与公开制度以及从业人员诚信准则。","12月底前完成","1.加强文体、旅游业从业人员资质认定、资格审查、职业培训、评级评优以及行业网络经营活动的规范管理；2.建立信用主体第三方评估；3.基本建立覆盖全区文化、体育和旅游行业机构的信用评价机制。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区科工商信局、区文化广电新闻出版局负责"]
[null,null,"环保、节能领域。1.建立健全企业低碳环保信用评价分类监管；2.实行环评报告责任追究和信用考核分类监管；3.建立信用“黑名单”制度；4.建立企业污染排放监测信息公开及环境管理制度。","12月底前完成","1.建立突发环境事件发生和处理情况制度；2.建立环评机构及其从业人员、评估专家信用档案；3.建立企业环境行为信用档案；4.引入第三方社会信用评级机构。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区环保局、区发展改革局负责"]
[null,null,"互联网应用及服务领域。1.建立健全信用主体信用记录和信用评价制度；2.落实网络实名制，信用“黑名单”制度。","12月底前完成","建立网络信用信息与社会其他领域相关信用信息的交换共享机制。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区科工商信局牵头负责"]
[null,"（四）大力推进司法公信建设","1.构建阳光司法机制；2.建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。","12月底前完成","1.建立健全失信被执行人信用监督、威慑和惩戒制度；2.完善司法机关之间的相互监督制约机制，强化司法机关的内部监督；3.完善人民监督员制度；4.完善人民陪审员制度，保障人民群众参与。","12月底前完成","继续深化完善。","12月底前完成","区人民法院、区人民检察院、区司法局负责"]
[null,null,"1.加强司法执法和从业人员信用建设；2。建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度；3.实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。","12月底前完成","1.建立司法从业人员诚信承诺制度；2.公安、司法行政等工作人员信用档案覆盖率达到100%。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区人民法院、区人民检察院、区公安分局、区司法局负责"]
[null,null,"法院公信建设。1.加强法务公开；2.推进强制执行案件信息公开。","12月底前完成","1.实现覆盖审判执行工作全过程的法院信息互联互通；2.完善法院执行联动机制；3.推进法院案件受理制度改革。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区人民法院负责"]
[null,null,"检察公信建设。1.深化检务公开，推行“阳光办案”；2.建立健全专项检查、同步监督、责任追究机制；3.建立健全行贿犯罪档案查询与应用的社会联动机制，建立职务犯罪记录查询制度，推动职务犯罪记录的应用。","12月底前完成","1.拓展检务公开范围；2.完善行贿犯罪档案查询制度；3.建立健全行贿犯罪档案查询与应用的社会联动机制。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区人民检察院负责"]
[null,null,"公共安全领域公信建设。推行“阳光执法”。将消防安全内容纳入公共安全领域公信建设。","12月底前完成","将公民个人交通安全违法和企业法人消防安全评估情况纳入信用档案，并作为信用等级评定的重要参考依据。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区公安分局负责"]
[null,null,"司法行政系统公信建设。推进司法行政信息公开。","12月底前完成","规范和创新律师、公证以及基层法律服务、法律援助等信息管理和披露手段。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区司法局负责"]
["七、保障措施","（一）强化组织领导","区社会信用体系建设统筹协调小组负责组织统筹全区社会信用体系建设和规划的编制、实施，指导推动各镇街和社会组织开展信用体系建设；协调推进区各行业部门的信用体系建设工作，通过召开小组会议、定期会商沟通，分解部署主要任务，制定具体行动计划，研究解决重点问题。",{"$nulls":5},"区发展改革局负责"]
[null,null,"统筹协调小组办公室负责日常工作，加强与上下级部门的衔接和联系，保持工作机制运作顺畅。",{"$nulls":5},"区发展改革局负责"]
[null,null,"专门工作机构负责区公共信用信息管理系统的建设、运维、管理和服务，向市公共信用信息系统报送区内信用信息和开展信用查询服务，保障信用信息安全和依法合规高效应用。",{"$nulls":5},"区政务办牵头负责"]
[null,"（二）落实目标责任","建立健全目标责任制和工作考核机制，区政府将各镇街、各部门每年工作任务完成情况纳入政府和各部门年度目标责任制考核范围，区信用办将根据区政府的相关工作部署，确定安排当年年度考核目标、内容、程序和方式，或委托第三方机构进行。通过建立健全主要目标任务实施跟踪反馈机制，开展规划实施的评估工作，对社会信用体系建设工作成效突出的行业、部门和单位予以通报表扬，对工作推进不力、失信现象多发的行业、部门和单位负责人实施行政问责。",{"$nulls":5},"区发展改革局负责"]
[null,"（三）加大政策支持","落实政府带头使用信用产品和服务的措施，制定推广使用信用产品和服务的政策。落实省和市在加快现代服务业方面的措施，制定支持信用服务机构发展的相关政策，并在数据库建设、服务收费等方面给予支持。",{"$nulls":5},"区发展改革局牵头负责"]
[null,null,"落实完善信用信息系统建设、服务和运营管理的政策措施，优先考虑将社会信用信息化基础设施建设纳入政府投资计划，工作经费纳入财政预算。制定扶持专项工程和创新示范建设的政策措施，在人力财力上给以支持和帮助。探索建立多元化投融资机制，鼓励民间资本投资信用服务业。",{"$nulls":5},"区发展改革局牵头负责"]
[null,"（四）实施专项工程","“七方信用体系” 建设工程。1.建立番禺区电子证照库；2.发行番禺区法人卡，推广“国家统一社会信用代码+法人卡+数字证书”办事模式；3.实行法人积分制度。","12月底前完成","1.建立健全法人信用档案；2.建设全面可溯源的产品档案库；3.建立产品评分管理制度；4.推进广州南站、万博商务区以及星海直销商城等重点工程及经营项目的诚信建设；5.推广番禺优质产品，创造优质产品良好的销售途径。","12月底前完成","继续深化完善。","12月底前完成","区政务办牵头负责"]
[null,null,"“四个一”示范建设工程。1.打造一条诚信商业街、培育一个诚信行业、创建一个诚信商场超市、建设一个诚信农贸市场示范点；2.建立守信“红名单”和失信“黑名单”制度和市场清退机制；3.广泛深入开展诚信创建活动；4.推进“古典红木文化一条街”、诚信廉洁市场等示范工程建设。","12月底前完成","1.建立完善经营者信用档案；2.制定适应行业经营和商业市场的信用评估体系；3.实施信用分类监管；4.完善信用信息披露机制；5.完善进货查验制度；6.强化消费维权服务站及消费投诉处理等具体工作；7.在各诚信市场示范点巩固和完善“两步处理机制”；8.建立商户信用星级评定制度；9.完善“一户一档”制度；10.实行进货检验和购销台账管理。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区市场监管局牵头负责"]
[null,null,"信用信息系统建设工程。1.完善区内各行业和部门信用信息系统，改造完善相关基础设施。","12月底前完成","1.构建区公共信用信息管理系统，建设区公共联合征信专题数据库和系统，开发政府信用管理服务、信用信息查询和个性化应用服务功能。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区政务办、区发展改革局牵头负责"]
[null,null,"番禺节能科技园信用体系试点建设工程。1.加快推进番禺节能科技园信用体系试点建设工作。","12月底前完成","1.建立节能科技园入驻企业信用档案，对节能科技园入驻企业进行信用评级和信用分类监管。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区政务办、区发展改革局牵头负责"]
[null,null,"中小微企业信用体系建设工程。1.完善中小微企业信用信息标准和采集方式；2.加强对中小微企业信用信息尤其是非银行信用信息的记录和整合；3.搭建多渠道、多形式的政银担企融资推荐对接平台，开展中小微企业融资培育计划。","12月底前完成","1.建立健全中小微企业信用档案；2.探索建立符合中小微企业特点的信用评价体系；3.开发推广满足中小微企业需求的信用产品；4.加强对中小微企业信用信息及评定结果的应用。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区发展改革局牵头负责"]
[null,null,"流动人口信用建设工程。1.加强对流动人口信用信息的记录；2.开展主题诚信宣传教育活动。","12月底前完成","1.建立健全流动人口信用档案；2.开展流动人口信用评价并纳入“民生卡”管理；3.推行流动人口守信公开承诺制度。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区来穗人员服务管理局牵头负责"]
[null,null,"网上政务服务创新与信息公开工程。1.加快推进网上审批、并联审批，严格规范行政审批自由裁量权；2.进一步推动“一卡通”的广泛使用。","12月底前完成","1.建立健全查询、办理、投诉等便民服务自动化电子系统；2.搭建集政务公开、投资审批、商事登记、网上办事、政民互动、效能监察等功能为一体的网上政务服务系统；3.加大政务信息公开力度。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区政务办牵头负责"]
[null,null,"农村信用体系建设工程。1.完善农村个体社会成员和村镇企业信用信息标准和采集方式；2.推进信用村（镇、户）创建活动。","12月底前完成","1.建立健全农村个体社会成员和村镇企业信用档案并将相关信用信息整合纳入“民生卡”和“法人卡”推广应用；2.建立符合农村特点的信用评价体系；3.重点领域在授信额度、利率浮动、资金安排、补贴补助、审批手续办理等环节推广信用应用。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区农业局牵头负责"]
[null,null,"区域信用合作工程。1.推动区内外实现信用信息互用、诚信企业互认、信用服务机构备案互通；2.开展业务交流、制度和标准规范制订、基础设施建设、信息交换、联合奖惩、技术和产品研发与应用等方面的区域信用合作。","12月底前完成","1.搭建跨区域信用信息共享平台；2.行政管理部门实施协同监管和联合奖惩；3.建立区内互联互通的监管网络和对失信者的区域性社会联惩联防体系。","12月底前完成",null,"12月底前完成","区发展改革局、区政务办、区科工商信局牵头负责"]

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